由于國內(nèi)外疫情的影響，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。為了推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各個地方政府密集公布了2020年重大項目投資計劃。據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從目前有公布的省區(qū)市的投資規(guī)劃來看，總投資額約43萬億。加上未公布具體投資額的省區(qū)市，預(yù)計將達(dá)50萬億左右。當(dāng)然這不是說今年就要全部投資到位的，而是未來3~5年內(nèi)的總的一個投資藍(lán)圖。那么實際上落到2020年度計劃投資總規(guī)模約5~8萬億左右。
不過，也許很多人會驚掉下巴，這不是比2008年的4萬億還要兇猛？其實這個不能光拿數(shù)字比較，你想2008年中國是什么體量，現(xiàn)在是什么體量。而且2008年的4萬億，是純計劃外的投資，加上撬動的地方投資計劃，總額可能超過10萬億，而當(dāng)時的GDP只有30萬億左右，不到當(dāng)前的1/3。而這一次，大部分都是各地的計劃內(nèi)投資，只不過在疫情影響之下有所加強(qiáng)，一些地方加快了推進(jìn)速度，比如一些投資項目提前到2020年開工。
那么這次的投資版圖中，與以往大不一樣的是，這次新基建成為了大家關(guān)注的焦點，對于這個，要做一個全方位的解讀。
傳統(tǒng)基建VS新型基建
1、關(guān)于兩者的區(qū)分
大家一般把基建按照“傳統(tǒng)”與“新型”來分：
傳統(tǒng)基建（鐵公機(jī)）：主要包括鐵路、公路、機(jī)場、橋梁等領(lǐng)域，為代表的傳統(tǒng)基建，這是以鋼鐵、水泥為主體的投資建設(shè)。
新基建：主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大板塊，也指發(fā)力于“科技端”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
首先，新基建的發(fā)力，很容易理解。傳統(tǒng)基建投資，會導(dǎo)致鋼鐵、水泥等本來就產(chǎn)能過剩的行業(yè)繼續(xù)惡化，與去產(chǎn)能背道而馳，對于經(jīng)濟(jì)的增長刺激邊際效應(yīng)在遞減。而新基建不一樣，新基建通投資刺激是高科技以及新興產(chǎn)業(yè)。其次，傳統(tǒng)基建經(jīng)過多年的建設(shè)相對完善，目前更多的是在實施補(bǔ)短板。而新基建領(lǐng)域，中國有巨大的發(fā)展空間。
當(dāng)然了，上面是大部分人的區(qū)分法。不過，基建無所謂新舊之分，關(guān)鍵是看刺激的點以及該點將來爆發(fā)所輻射到的產(chǎn)業(yè)鏈。
另外新基建”的“新”，并不僅僅指的是“新興產(chǎn)業(yè)”的“新”，只要能夠發(fā)掘出基建領(lǐng)域的新增長點，或者是能夠超越傳統(tǒng)基建所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)的，都可以被納入“新基建”的范疇。就像我們的車會更新?lián)Q代，同樣的，每個國家的經(jīng)濟(jì)體量發(fā)展到不同階段，都需要相對應(yīng)新的增長引擎。
所以這樣來看，“新基建”的概念也適用于傳統(tǒng)的基建領(lǐng)域。比如上面提到的補(bǔ)短板，我們可以將發(fā)掘傳統(tǒng)基建領(lǐng)域新增長的過程，稱為對傳統(tǒng)基建的“補(bǔ)短板”。而這“補(bǔ)短板”可從兩方面入手：
一是發(fā)展傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的新興細(xì)分子行業(yè)，如交通運(yùn)輸短板領(lǐng)域的冷鏈物流，能源行業(yè)短板領(lǐng)域的特高壓和充 電樁，民生基建領(lǐng)域的公共衛(wèi)生和醫(yī)療等。
二是城市群建設(shè)效應(yīng)。之前文章中提過，國家以后將會大力發(fā)展城市群，那么與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新需求也是。比如長三角、粵港澳、京津冀等多個城市群將對軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施將產(chǎn)生廣闊需求。
2、兩者誰重要？
看了上面，很多喜新厭舊的人可能會說，那是不是意味著新基建將代替?zhèn)鹘y(tǒng)基建呢？實際上非也，兩者屬于一體兩面、且彼此互補(bǔ)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有補(bǔ)短板、保存量（或基本盤）的作用，而新基建可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動能/新的增長引擎，具有促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)增量的作用。這也是為什么中央提出“要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展”的原因所在。
錢從哪來？
其實不管是傳統(tǒng)基建，還是新基建，對于施工單位來說，最關(guān)心的莫過于是錢從哪來？你不可能叫施工單位墊資嘛對吧。
按照錢的來源，一般來說，要么來自于財政，要么來自民間投資，要么來源于債務(wù)。顯然，經(jīng)過多年傳統(tǒng)基建的刺激消耗，財政空間有限，這個以往的文章中已經(jīng)多次談到，現(xiàn)在地方政府已經(jīng)捉襟見肘。上面為什么說傳統(tǒng)基建經(jīng)過多年的建設(shè)相對完善，因為和發(fā)達(dá)國家相比，我們?nèi)司?、鐵路里程等還有差距，所以實際上傳統(tǒng)基建的增長空間還是很大的。
那么債務(wù)方面呢？以城投債、專項債為代表的債務(wù)雖是現(xiàn)在刺激的主流，但也面臨債務(wù)居高不下的困局，這些債務(wù)一旦持續(xù)疊加，很容易帶來系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。
最后只剩下民間投資，民間投資更多的是參與到PPP模式中來，而這也是新基建發(fā)力的一個主要原因。大家知道，傳統(tǒng)基建往往由政府主導(dǎo)，而新基建則不一樣。新基建更多依賴于數(shù)字化技術(shù)，這并不是地方政府和政府平臺公司的核心能力/所擅長的。因此，只有少數(shù)新基建項目可以單獨(dú)由地方政府或其平臺公司投資實施，更多的將由具備技術(shù)能力的市場主體通過市場化模式自行商業(yè)化實施，或者與地方政府合作實施，這給PPP模式的應(yīng)用帶來了無限的空間。
比如新基建中，5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁是完全可以通過使用者付費(fèi)來達(dá)到平衡的項目。而對于充電站建設(shè)領(lǐng)域，其實國務(wù)院早在2015年就鼓勵社會資本進(jìn)入。當(dāng)時下發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本進(jìn)入充電站建設(shè)領(lǐng)域，至此該領(lǐng)域PPP模式將得到大力推廣，從而提高了項目整體建設(shè)運(yùn)營效率。
其次以5G建設(shè)為龍頭的新基建，可以讓更多的有實力有財力的企業(yè)參與進(jìn)來。比如三大電信央企和鐵塔公司都表示，今年將積極加快5G建設(shè)，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。
所以不管怎么說，新基建的風(fēng)向，在當(dāng)前地方政府財政壓力不斷加大的背景下，解決了單純依靠政府財政難以為繼的難題。
施工單位準(zhǔn)備好了嗎？
新基建雖然好，但是對于施工單位來說也是有門檻的。比如：5G基站建設(shè)，建筑企業(yè)參與5G基站建設(shè)，需要具備通信工程施工總承包資質(zhì)。特高壓建設(shè)方面，需要具備電力工程相關(guān)資質(zhì)，包括電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。承攬發(fā)電項目涉網(wǎng)工程（例如：升壓站、外送線路等）的施工單位，還需要取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。
另外，物流、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等領(lǐng)域也將會催生很多“新基建”工程項目。這些領(lǐng)域可能涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包括：建筑工程、電力工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等施工總承包資質(zhì)，電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、輸變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)。
所以想要趕這次機(jī)會的施工單位，抓緊落實資質(zhì)吧！
