開展“泰山行動”對429個工地全面檢查，嚴(yán)把鋼筋、預(yù)拌混凝土質(zhì)量關(guān)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任，清理僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)，推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場可控可視，發(fā)布建筑市場信用管理“紅名單”“黑名單”，推動市場和現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”……記者從近日召開的全市建筑業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展工作會議上獲悉，今年，市住建部門將抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)，做好建設(shè)揚(yáng)塵治理，深入整頓建筑市場秩序，不斷提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故將頂格處罰
今年，煙臺市集中開展安全生產(chǎn)“泰山行動”，4-5月重點(diǎn)檢查塔機(jī)起重設(shè)備，堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病作業(yè)；7-9月結(jié)合汛期特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查深基坑、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項(xiàng)工程。
同時，堅(jiān)持防疫措施不到位必須停工、安全生產(chǎn)措施不落實(shí)必須停工、存在重大風(fēng)險隱患必須停工。對于存在安全隱患、違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)人員，視情節(jié)輕重，分別給予記入不良信用信息、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)資格證書、暫扣安全生產(chǎn)許可證、限制招投標(biāo)資格、列入黑名單、清出煙臺市場等處罰；凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律按照有關(guān)規(guī)定頂格處罰。
此外，煙臺市還將加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，推動縣級市建設(shè)工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋，逐步完成各縣市區(qū)工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)與市監(jiān)管平臺進(jìn)行有效傳輸，實(shí)現(xiàn)全市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過云計算、大數(shù)據(jù)、5G等信息通信技術(shù)與施工現(xiàn)場管理相結(jié)合，逐步將過去完全靠人員逐項(xiàng)巡查的管理模式，升級為由智能化設(shè)備自動監(jiān)控報警的“智慧模式”，實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場可控化、數(shù)據(jù)化及可視化管理。
揚(yáng)塵控制目標(biāo)責(zé)任書將在土石方開工前簽訂
今年，市住建局將開展“揚(yáng)塵治理規(guī)范年”活動。新開工的工地達(dá)不到要求，一律不得開工；對達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的已開工工地，一律予以停工整改并公開曝光，整改驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、信用管理、行政手段等加大懲戒力度，使污染重的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上蒙損失、在誠信上失信譽(yù)、在經(jīng)營上受制約。
具體措施上，土石方工程開工前就將揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)要求、各方主體責(zé)任、違法違規(guī)處罰規(guī)定等方面內(nèi)容，書面告知建設(shè)單位和施工企業(yè)，并簽訂揚(yáng)塵控制目標(biāo)責(zé)任書。
工程質(zhì)量終身責(zé)任繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)
今年，市住建部門繼續(xù)將工程質(zhì)量安全要求落實(shí)到每個項(xiàng)目、每個員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過程；加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人依法嚴(yán)肅查處曝光。
加大對成型鋼筋的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處利用鋼筋場外加工偷工減料的行為，繼續(xù)做好預(yù)拌混凝土的質(zhì)量控制，落實(shí)到原材料、配合比、交貨檢驗(yàn)、現(xiàn)場澆筑、混凝土養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌混凝土合同備案制度，嚴(yán)肅查處混凝土生產(chǎn)中的壓級壓價，惡意競爭等擾亂市場的違法違規(guī)行為。
繼續(xù)發(fā)布“紅黑名單”
近期，煙臺市將印發(fā)2020年度市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃，全年建筑業(yè)、監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)抽查不少于5%，每月在建工地項(xiàng)目部主要人員在崗履職情況抽查不少于10%。重點(diǎn)清理僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)，強(qiáng)化在建工地項(xiàng)目部主要人員在崗履職情況監(jiān)管。
同時，以“煙臺市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”為依托，將執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的所有違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定和程序錄入“不良信用信息”專欄，及時、全面地對不良信用信息進(jìn)行推送和公示；制定相關(guān)獎懲制度，實(shí)行差別化管理，確保信用評價結(jié)果落到實(shí)處；發(fā)布兩期以上建筑市場信用管理“紅名單”“黑名單”，進(jìn)一步推動市場和現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。
