3月30日，安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布了《中共安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》。對(duì)2019年5月20日至7月10日，安徽省委第三巡視組對(duì)海螺集團(tuán)公司開展了巡視。并與于2019年8月7日，省委巡視組向海螺集團(tuán)公司反饋的巡視意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
全文如下：
中共安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年5月20日至7月10日，省委第三巡視組對(duì)我集團(tuán)公司開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向我集團(tuán)公司反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)省委的部署要求，將巡視整改工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以對(duì)黨忠誠、對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展、對(duì)海螺集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)巡視整改工作。
一是迅速動(dòng)員部署。巡視反饋結(jié)束后當(dāng)天，集團(tuán)黨委召開巡視整改專題會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神及省委巡視組對(duì)巡視整改的具體要求，研究貫徹落實(shí)工作，部署巡視整改任務(wù)。8月14日，集團(tuán)黨委會(huì)審定了巡視整改工作方案，研究制定了97條整改措施，明確了任務(wù)書、責(zé)任人、時(shí)間表。8月16日，集團(tuán)黨委召開巡視整改工作動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)通報(bào)了巡視整改工作計(jì)劃安排，提出了整改工作具體要求，動(dòng)員各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部以“不貳過”的決心和“釘釘子”的精神，一件不落、一招不讓抓好整改落實(shí)。
二是層層壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委成立了以黨委書記高登榜為組長，黨委副書記、總經(jīng)理任勇為常務(wù)副組長，黨委副書記齊生立、紀(jì)委書記吳小明為副組長，其他黨委委員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)整改推進(jìn)工作，向16家重點(diǎn)責(zé)任單位下達(dá)整改任務(wù)書，嚴(yán)明整改紀(jì)律。堅(jiān)持省委巡視整改與意識(shí)形態(tài)、選人用人專項(xiàng)檢查整改工作同部署、同督查、同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同進(jìn)度，采取“旬報(bào)告、月檢查、月調(diào)度”、督查督導(dǎo)等方式強(qiáng)力推動(dòng)整改工作。自8月份以來，集團(tuán)黨委先后召開12次巡視整改工作會(huì)議，在協(xié)調(diào)調(diào)度整改進(jìn)度的同時(shí)，針對(duì)整改工作中的“疑難雜癥”進(jìn)行“集中會(huì)診”，集思廣益、深入研討，協(xié)調(diào)解決整改過程中的難點(diǎn)問題。同時(shí)，將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視整改相結(jié)合，與對(duì)照世界500強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)找差距相結(jié)合，形成整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到共性問題同步整改、個(gè)性問題分類整改、復(fù)雜問題專項(xiàng)整改。
三是堅(jiān)持以上率下。集團(tuán)黨委發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，由黨委書記總負(fù)責(zé)、總調(diào)度。黨委委員帶頭認(rèn)領(lǐng)32項(xiàng)整改任務(wù)，確保每項(xiàng)整改任務(wù)都有黨委委員擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記高登榜認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范，親自謀劃方案、親自動(dòng)員部署、親自督導(dǎo)落實(shí)、親自解決問題，先后召開5次黨委會(huì)、3次專題會(huì)、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)，對(duì)巡視整改重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。同時(shí)，先后多次深入海螺型材、國貿(mào)集團(tuán)、湖南區(qū)域、江西區(qū)域、蕪湖海螺等基層單位調(diào)研指導(dǎo)巡視整改工作，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展步伐。其他黨委委員根據(jù)整改工作分工，結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，對(duì)號(hào)入座，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)。集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開巡視整改工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決具體問題，深入各部門調(diào)度指導(dǎo)，抓好相關(guān)問題整改。
二、聚焦解決問題，堅(jiān)決做到巡視整改落地見效
集團(tuán)公司黨委以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)過硬的措施，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任，做到立行立改、即知即改、真改實(shí)改、全面整改，逐條逐項(xiàng)一一壓實(shí)整改任務(wù)，確保整改見底見效。以巡視整改為契機(jī)，舉一反三，建章立制，完善制度64項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面
1.創(chuàng)新理論武裝不夠自覺
（1）針對(duì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)系企業(yè)實(shí)際和個(gè)人思想研討不夠充分問題
一是把政治理論學(xué)習(xí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，結(jié)合“三個(gè)三”學(xué)習(xí)法，通過自學(xué)通讀、領(lǐng)學(xué)解讀和交流研討的方式，開展3個(gè)月個(gè)人自學(xué)、3次集中學(xué)習(xí)和3次交流研討，逐字逐句通讀《選編》《綱要》共59個(gè)章節(jié)內(nèi)容。自7月份以來，先后召開8次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話精神，學(xué)習(xí)黨史、新中國史，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。同時(shí)，黨委班子成員積極利用互聯(lián)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)廣泛開展理論學(xué)習(xí)。二是專題學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)、決定和習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。黨委班子成員結(jié)合分管工作開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，全面抓好企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展各項(xiàng)工作。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不斷強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性和全面性，著力在“帶頭深入學(xué)”和“結(jié)合實(shí)際學(xué)”上下功夫。堅(jiān)持緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重帶著問題學(xué)，圍繞制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問題，學(xué)深悟透打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等重要論述，圍繞“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性”“力戒形式主義、官僚主義”等6個(gè)專題，開展深入集中研討，黨委班子成員帶頭撰寫發(fā)言提綱40余篇，形成關(guān)于企業(yè)改革創(chuàng)新、海外發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作建議50多條，并邀請(qǐng)浙江大學(xué)知名教授開展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢政策講座，進(jìn)一步提高對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，從中獲取破解國企改革發(fā)展難題的鑰匙，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正做到了理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的融會(huì)貫通和深度融合，達(dá)到了良好的學(xué)習(xí)成效。四是進(jìn)一步抓緊抓實(shí)基層黨組織和黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，將基層政治理論學(xué)習(xí)情況作為年中綜合管理檢查黨建考核的重要內(nèi)容，指出基層理論學(xué)習(xí)工作存在問題，提出整改意見，幫助改進(jìn)提高。同時(shí)，對(duì)基層學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
2.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分
（2）針對(duì)對(duì)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略層面的思考謀劃不夠深入問題
一是集團(tuán)超前謀劃“十四五”發(fā)展，組織水泥、國貿(mào)、型材等各下屬業(yè)務(wù)板塊啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作，已形成“十四五”規(guī)劃編制方案，近期下發(fā)。二是聘請(qǐng)國際知名咨詢機(jī)構(gòu)開展組織管控咨詢工作，已完成集團(tuán)組織管控診斷報(bào)告，截止到目前，第一階段組織管控診斷工作已完成，第二階段組織管控設(shè)計(jì)方案已形成初稿，待研究后，成熟一個(gè)，落地一個(gè)。三是已組織對(duì)激勵(lì)機(jī)制比較好的兩家國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，同時(shí)指導(dǎo)下屬水泥、型材上市公司積極與中介機(jī)構(gòu)溝通，探索建立新的激勵(lì)機(jī)制，目前正在積極推進(jìn)。四是集團(tuán)公司與外方簽署了鋰離子電池再利用系統(tǒng)的共同開發(fā)意向書，正在開展試驗(yàn)實(shí)證的前期工作。型材公司通過對(duì)國內(nèi)相關(guān)動(dòng)力電池回收企業(yè)、新能源電池企業(yè)、科研院所及高等院校等進(jìn)行的調(diào)研，了解了動(dòng)力電池回收行業(yè)基本情況及相關(guān)政策，進(jìn)入新能源行業(yè)準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)中。
（3）針對(duì)少數(shù)班子成員有守成思想問題
一是集團(tuán)成立“一強(qiáng)三冠”目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極開拓創(chuàng)新，定期召開會(huì)議，通過加快項(xiàng)目發(fā)展和經(jīng)營業(yè)績的提升，強(qiáng)力推進(jìn)集團(tuán)公司“一強(qiáng)三冠”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。二是集團(tuán)公司黨委制定下發(fā)了《海螺集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，鼓勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，營造干事創(chuàng)業(yè)、迎難而上的良好氛圍。三是水泥股份和海螺投資公司根據(jù)制定下發(fā)的《派遣人員駐外津貼管理暫行辦法》，鼓勵(lì)人才到公司發(fā)展需要的地方干事創(chuàng)業(yè)，解決派遣干部的后顧之憂，全力推進(jìn)集團(tuán)公司“雙一”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是大力推進(jìn)簡化優(yōu)化投資決策流程，提高決策效率，持續(xù)修訂完善了三項(xiàng)投資管理相關(guān)制度，其中《投資管理暫行辦法》進(jìn)一步簡化優(yōu)化投資決策流程，擴(kuò)大授權(quán)二級(jí)公司自主決策力度；《海螺集團(tuán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》強(qiáng)化投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理，督促提高投資決策效率和效益；《項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了項(xiàng)目投資管理具體流程。五是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，3個(gè)骨料和商砼項(xiàng)目已落地實(shí)施。同時(shí)積極開展項(xiàng)目調(diào)研論證，尋找具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，型材公司和投資公司已儲(chǔ)備具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目載體。六是抓干部履職，結(jié)合中期檢查情況，對(duì)區(qū)域經(jīng)營管理較差的6家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)個(gè)人進(jìn)行警示約談。
（4）針對(duì)投資發(fā)展和“走出去”步伐有所滯緩問題
1-10月份，海螺集團(tuán)完成投資69.68億元，同比增長31.16億元，增幅80.9%。1-10月共開展124個(gè)項(xiàng)目（水泥92個(gè)，不含技改項(xiàng)目；型材9個(gè)，投資公司21個(gè)，酒店2個(gè)），其中：國內(nèi)項(xiàng)目，海螺水泥新建項(xiàng)目八宿海螺2500t/d熟料及配套設(shè)施；型材公司英德鋁材二期項(xiàng)目6月份正式開工建設(shè)，泰國鋁型材以及門窗項(xiàng)目7月份開工建設(shè)；海螺投資積極開展產(chǎn)能布局選址調(diào)研，正在推進(jìn)寧波項(xiàng)目的開工建設(shè)，新能源公司實(shí)現(xiàn)了山東型材、寶雞型材、宣城海螺共3個(gè)光伏項(xiàng)目和張家港儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電工作，新增23.52MW光伏和32MWh儲(chǔ)能規(guī)模。海螺水泥圍繞“一帶一路”，全力加快海外項(xiàng)目推進(jìn)，在東南亞、中亞以及非洲地區(qū)開展項(xiàng)目調(diào)研并儲(chǔ)備項(xiàng)目載體，目前已有6個(gè)項(xiàng)目落地，有的已簽約，有的正在開展前期工作。型材公司緬甸項(xiàng)目將于四季度建成投產(chǎn)，泰國型材項(xiàng)目已于今年3月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年6月投產(chǎn)。
3.落實(shí)省委“一強(qiáng)三冠”要求不夠有力
（5）針對(duì)貫徹新發(fā)展理念不夠到位問題
一是會(huì)同國際知名咨詢公司已完成對(duì)集團(tuán)組織管控現(xiàn)狀的診斷，現(xiàn)已形成診斷報(bào)告，目前，正在廣泛研討解決報(bào)告中提出的問題，并同步開展組織管控設(shè)計(jì)工作，現(xiàn)已形成設(shè)計(jì)方案初稿。二是截至2019年11月，按照集團(tuán)信息化總體規(guī)劃的要求，在集團(tuán)及各板塊財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)方面，集團(tuán)公司已完成功能實(shí)施，各子公司正在實(shí)施，12家銀企直連系統(tǒng)和電票系統(tǒng)已完成，計(jì)劃2020年1月全面上線運(yùn)行，已完成與云化銷售系統(tǒng)對(duì)接，后期逐步完成與供應(yīng)鏈管理平臺(tái)和人力資源系統(tǒng)對(duì)接；水泥云化銷售系統(tǒng)已在江蘇、浙江、省內(nèi)、皖北、上海5個(gè)區(qū)域37家公司上線運(yùn)行，計(jì)劃年底前完成75%國內(nèi)公司實(shí)施和功能持續(xù)迭代升級(jí)；水泥供應(yīng)鏈管理平臺(tái)已完成招標(biāo)和需求調(diào)研訪談，正在編寫需求方案，計(jì)劃2020年3月試點(diǎn)實(shí)施；集團(tuán)人力資源系統(tǒng)建設(shè)已完成前期調(diào)研、功能需求梳理、招標(biāo)供應(yīng)商選型等，專題會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)需求和采購方案，正組織招標(biāo)。三是型材生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已完成合同簽訂、需求調(diào)研和報(bào)告終審，完成銷售業(yè)務(wù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)研討，并編寫相關(guān)表單模板及對(duì)應(yīng)流程，計(jì)劃2020年3月份上線運(yùn)行；公司首套PVC自動(dòng)拆袋設(shè)備及第二套型材自動(dòng)包裝設(shè)備已在蕪湖公司投入使用，以提高工作效率，降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度，后期根據(jù)使用情況進(jìn)行推廣使用。四是2019年前三季度，型材公司銷售收入同比增長16.41%，鋁材、地板等多元化產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到27%，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品供給。2019年1-10月份，型材產(chǎn)能發(fā)揮率企穩(wěn)回升，同比增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。公司首期1.8萬噸生態(tài)地板項(xiàng)目于2019年元月份投產(chǎn)，置換了部分型材產(chǎn)能；英德一期鋁材項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，并啟動(dòng)了二期項(xiàng)目建設(shè)。
（6）針對(duì)集團(tuán)創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型高端人才及海外市場開拓型人才不多問題
一是集團(tuán)制定了《高層次人才招聘引進(jìn)暫行辦法》，指導(dǎo)各單位做好高層次人才引進(jìn)工作，為開展人才引進(jìn)工作提供制度依據(jù)。二是強(qiáng)化高端人才引進(jìn)工作。型材和投資公司制定了《高端人才招聘引進(jìn)計(jì)劃》，目前已引進(jìn)了化工專業(yè)專家型人才。三是做好復(fù)合型、國際化人才培育。集團(tuán)黨委于8月26日-9月22日在浙江大學(xué)舉辦了第十三期高管研修班，對(duì)51名高管開展經(jīng)營管理和國際化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批真正懂經(jīng)營、善管理、具有國際化視野和海外開拓能力的復(fù)合型、海外市場開拓型干部。四是做好高端人才培養(yǎng)工作。巡視后，結(jié)合省委和省國資委各類人才培養(yǎng)工程，集團(tuán)1人獲評(píng)為第七批安徽省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人，同時(shí)完成了13名領(lǐng)軍人才、高端人才和拔尖人才的申報(bào)和1個(gè)“115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的申報(bào)工作。五是集團(tuán)10月23日下發(fā)了《關(guān)于梳理各類高端人才的通知》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際對(duì)創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、國際型人才進(jìn)行釋義和統(tǒng)計(jì)，掌握了解集團(tuán)內(nèi)部高端人才現(xiàn)狀。六是健全完善創(chuàng)新型人才培育體系。集團(tuán)制定了《海螺集團(tuán)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃》，并制定了科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)課題任務(wù)書，通過20個(gè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)，培養(yǎng)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才843人。七是集團(tuán)8月20日下發(fā)了《海螺集團(tuán)“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動(dòng)能”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了集團(tuán)2019-2020年“三比一增”和“高新基”項(xiàng)目庫、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃表、重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃表，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。八是加大科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。集團(tuán)制定下發(fā)了《研發(fā)費(fèi)用歸集和統(tǒng)計(jì)工作管理流程書》，2019年集團(tuán)立項(xiàng)94個(gè)年度科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目和20個(gè)集團(tuán)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，累計(jì)研發(fā)預(yù)算投入37.4億元。九是加快推進(jìn)科研創(chuàng)新體系建設(shè)。2019年10月集團(tuán)將設(shè)計(jì)院公司、精公檢測檢驗(yàn)公司和信息工程公司統(tǒng)一劃至集團(tuán)技術(shù)中心進(jìn)行管理，形成了“一個(gè)中心三個(gè)平臺(tái)”的科研創(chuàng)新體系；為引導(dǎo)各單位增強(qiáng)研發(fā)意識(shí)，增強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，健全集團(tuán)科技創(chuàng)新管理工作體系，下發(fā)了《海螺集團(tuán)新產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》。
（7）針對(duì)海螺集團(tuán)與國貿(mào)集團(tuán)全面融合、共贏發(fā)展的平臺(tái)尚未搭建問題
一是根據(jù)國貿(mào)重組過渡期各項(xiàng)工作安排，2019年9月5日、9月27日和9月30日，集團(tuán)公司先后3次專題研究，明確整改責(zé)任和措施。在管理融合方面，海螺集團(tuán)戰(zhàn)略企劃部、國貿(mào)集團(tuán)辦公室牽頭各專業(yè)已經(jīng)完成“管理融合方案”的擬草，正在征求意見。二是在業(yè)務(wù)對(duì)接方面，3月25日、10月16日兩次召開對(duì)接會(huì)，確定對(duì)接部門、調(diào)度和推進(jìn)機(jī)制。加快供求雙方對(duì)接問題解決并擴(kuò)大對(duì)接范圍。目前，雙方在招投標(biāo)、建材產(chǎn)品推廣使用等領(lǐng)域合作已經(jīng)全面推開，同時(shí)通過召開業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)議，明確了未來一個(gè)時(shí)期雙方推進(jìn)合作的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快了雙方業(yè)務(wù)的深度融合。目前，海螺集團(tuán)與國貿(mào)集團(tuán)在采購和工程招標(biāo)管理、產(chǎn)品使用及進(jìn)出口等方面，已展開合作。三是根據(jù)9月5日專題會(huì)議安排，海螺集團(tuán)財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)室已結(jié)合重組審計(jì)評(píng)估提示重大涉訟事項(xiàng)和潛在資產(chǎn)損失事項(xiàng)、2018年度財(cái)務(wù)決算提示風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等建立國貿(mào)重組重大風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，國貿(mào)集團(tuán)按照風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)梳理排查，于9月27日第一次反饋重大風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)度和有關(guān)情況，后期將按季度定期更新臺(tái)賬和反饋處置情況，形成了重大風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬和排除、銷賬機(jī)制。四是根據(jù)9月5日專題會(huì)議安排，國貿(mào)集團(tuán)于9月19日第一次報(bào)告增資資金使用情況、使用決策依據(jù)及使用計(jì)劃等，根據(jù)9月30日專題會(huì)議要求，10月8日進(jìn)行優(yōu)化完善信息后第二次報(bào)告，后期將按要求每月報(bào)告，形成了重組增資資金監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)已按照定期報(bào)告要求，取得其3期資金使用情況報(bào)告。
（8）針對(duì)公司發(fā)展不均衡問題
一是型材公司依托集團(tuán)優(yōu)勢，大力開發(fā)新產(chǎn)品并加快市場拓展，生態(tài)家居、地板、靜音窗等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品銷量增加。2019年前三季度，型材公司銷售收入同比增長16.41%，其中鋁材、地板等多元化產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到27%，產(chǎn)品多元化發(fā)展成效顯現(xiàn)。二是集團(tuán)公司高度重視，深入調(diào)研，指導(dǎo)型材公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，型材公司落實(shí)集團(tuán)部署要求，主動(dòng)加快公司國際化發(fā)展步伐，緬甸1萬噸塑鋼型材及管材項(xiàng)目已完成主廠房、生產(chǎn)輔房建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)2019年底具備投產(chǎn)條件。泰國2萬噸鋁材轉(zhuǎn)型項(xiàng)目正在進(jìn)行工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年6月投產(chǎn)。三是海螺投資下屬新材料公司在寧波項(xiàng)目已落地，正在積極開展前期報(bào)批報(bào)建工作，并在廣西、云南、湖南、廣東、安徽等多地開展新產(chǎn)能布局選址調(diào)研，正在推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目的商洽；下屬新能源公司已完成三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的前期調(diào)研、項(xiàng)目初步評(píng)審和投資收益測算，正在進(jìn)一步論證。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
4.管黨治黨政治責(zé)任未能全面壓實(shí)
（9）針對(duì)集團(tuán)上下長期以來“重發(fā)展、輕黨建”的思維慣性仍然存在問題
一是集團(tuán)黨委班子重溫學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，圍繞“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓實(shí)黨的建設(shè)，全面提升黨建工作質(zhì)量”這一主題開展專題討論，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的觀念，徹底扭轉(zhuǎn)“重經(jīng)營、輕黨建”的慣性思維。全面落實(shí)省委巡視整改要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化集團(tuán)“3321”黨建工作法，鞏固擴(kuò)大基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，大力開展黨建品牌創(chuàng)建，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化深度融合，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和組織力，充分發(fā)揮了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保障了企業(yè)又好又快發(fā)展。二是自巡視整改以來，集團(tuán)先后召開4次黨委會(huì)，專題研究意識(shí)形態(tài)、基層黨組織建設(shè)、海外黨建等黨建重點(diǎn)工作，組織開展基層黨組織書記和黨務(wù)工作者輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作整體水平。三是集團(tuán)黨委及其下屬的水泥、國貿(mào)、型材、設(shè)計(jì)院和機(jī)關(guān)黨委等5家直屬黨委均已懸掛黨委標(biāo)牌，其他63個(gè)三級(jí)子公司黨委（總支）也已完成懸掛黨委標(biāo)牌相關(guān)工作。四是指導(dǎo)各級(jí)基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等，大力開展黨建品牌創(chuàng)建，探索黨員過政治生日、初心微課堂、輪流主講人、黨建結(jié)對(duì)共建等組織生活創(chuàng)新，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化深度融合，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和組織力，充分發(fā)揮了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是黨委班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，民主生活會(huì)、黨委會(huì)等黨內(nèi)生活均以同志相稱。
（10）針對(duì)部分子公司黨委職責(zé)定位不準(zhǔn)問題
一是海螺水泥股份公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置討論，2019年以來共召開16次黨委會(huì)，研討生產(chǎn)經(jīng)營“三重一大”60余項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。將黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)作為負(fù)面清單納入黨建檢查標(biāo)準(zhǔn)，并在2019年8月利用相關(guān)會(huì)議、電話交流等機(jī)會(huì)，對(duì)下屬各單位進(jìn)行了提醒，明確要求不得以黨政聯(lián)席會(huì)議替代黨委會(huì)。二是海螺型材股份公司黨委根據(jù)巡視整改要求，嚴(yán)格按照黨委會(huì)、辦公會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范召開黨委會(huì)、辦公會(huì)。8月份以來，公司組織召開黨委會(huì)6次、辦公會(huì)6次，會(huì)議議題在提前征求班子成員及相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照黨委會(huì)、辦公會(huì)議事范圍進(jìn)行確定。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話時(shí)，要求認(rèn)真履行職責(zé)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力。四是今年以來集團(tuán)組織開展了黨組織書記及黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班42期，對(duì)856人進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高基層黨建工作水平。
（11）針對(duì)班子成員存在好人主義問題
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集團(tuán)公司黨委持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和最新重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，全面深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代反腐敗斗爭形勢和任務(wù)；以中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式開展11次黨委班子集中學(xué)習(xí)，逐段逐句學(xué)習(xí)了黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的十九屆四中全會(huì)精神，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)、常掃“思想灰塵”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新部署新要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真對(duì)照檢視問題。集團(tuán)公司黨委班子成員對(duì)照黨章黨規(guī)“十八個(gè)是否”，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，逐條逐項(xiàng)梳理出95項(xiàng)差距。召開主題教育專題民主生活會(huì)，對(duì)前期檢視反思、基層調(diào)研、專項(xiàng)整治等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，集團(tuán)黨委班子查擺問題16項(xiàng)、制定措施24項(xiàng)，班子成員共查擺問題115項(xiàng)、制定改進(jìn)措施112項(xiàng)，班子成員之間共提出相互批評(píng)意見43條，并制定黨委班子及成員專題民主生活會(huì)問題、責(zé)任、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作。集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和四中全會(huì)精神，以及中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，定期研究部署紀(jì)檢監(jiān)察工作并向黨委匯報(bào)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。今年以來，集團(tuán)紀(jì)委共召開13次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、13次紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議和4次專題會(huì)，研究部署重點(diǎn)工作，同時(shí)每半年向集團(tuán)黨委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，分析研判政治生態(tài)狀況，傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門每月及時(shí)召開紀(jì)委會(huì)議研究討論監(jiān)督檢查、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查等事項(xiàng)，推動(dòng)紀(jì)委工作制度化、規(guī)范化。四是規(guī)范制度執(zhí)行。9月份，集團(tuán)紀(jì)委制定下發(fā)了《黨紀(jì)處分決定書模板》，明確要求集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范做好處分宣布執(zhí)行相關(guān)工作；對(duì)省委巡視移交信訪舉報(bào)反映的問題線索認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)，在查清違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)4名受到黨紀(jì)政務(wù)處分人員分別制作了處分決定書。五是查處案件通報(bào)曝光。7月以來，嚴(yán)肅查處了海螺信息工程公司采購無線測溫裝置不能嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，蕪湖海螺進(jìn)口骨架油封計(jì)劃申報(bào)評(píng)審、采購驗(yàn)收不規(guī)范和某公司內(nèi)部員工偷盜柴油等8起違規(guī)違紀(jì)違法案件，徹底改變以往以情況通報(bào)代替處分決定、以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政務(wù)處分的現(xiàn)象，并將處理通報(bào)掛集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)首頁通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示震懾作用。六是深入開展政治巡察。9月以來，集團(tuán)公司黨委先后組建第九和第十巡察組，對(duì)廣元海螺和安龍海螺開展“機(jī)動(dòng)式”巡察，對(duì)海門海螺、太倉海螺、南通海螺開展專項(xiàng)巡察，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。目前，正在對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的28條問題線索和信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理、移交。
5.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任未能全面履行
（12）針對(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)不夠問題
一是健全完善工作機(jī)制。經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議研究審議，10月修訂下發(fā)了《安徽海螺集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和信訪舉報(bào)管理制度，嚴(yán)格信訪舉報(bào)件統(tǒng)一歸口管理，信訪舉報(bào)件必須經(jīng)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人審批，由紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收、登記、存儲(chǔ)、批轉(zhuǎn)和辦理。7月份以來，集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織已歸口受理41件信訪舉報(bào)件，全部按照制度要求執(zhí)行審批、接收、存儲(chǔ)、批轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。9月份，修訂下發(fā)了《集團(tuán)監(jiān)察室監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》，圍繞企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理中心任務(wù)，規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，保障黨的路線方針政策和集團(tuán)公司重大決策部署以及階段性重點(diǎn)工作得到貫徹落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，集團(tuán)紀(jì)委2次召開紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議，研究工作職責(zé)修訂事宜，征求各直屬紀(jì)委意見建議，7月修訂下發(fā)了《海螺集團(tuán)紀(jì)委工作職責(zé)》；5家直屬公司紀(jì)委根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議部署要求，8月完成了本級(jí)紀(jì)委工作職責(zé)修訂工作，并積極指導(dǎo)下屬企業(yè)紀(jì)委全面修訂完善。目前，全集團(tuán)成立紀(jì)委的35家單位均已完成紀(jì)委工作職責(zé)修訂，做到聚焦主責(zé)、回歸主業(yè)，為黨委落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)好參謀助手，做到推動(dòng)不代替、到位不越位。三是完善紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委制定了《海螺集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的建議》，組織對(duì)全集團(tuán)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察人員專（兼）職情況開展全面梳理排查，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)。7月以來，集團(tuán)監(jiān)察室、黨委巡察辦，海螺水泥、海螺型材紀(jì)委以及海螺投資紀(jì)檢監(jiān)察部門共選拔8人充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；10月，集團(tuán)和海螺水泥黨委、紀(jì)委對(duì)存在兼職情況的2家子公司紀(jì)委書記進(jìn)行了調(diào)整。集團(tuán)公司現(xiàn)有各級(jí)紀(jì)委35個(gè)，專職紀(jì)委書記（副書記）33名，紀(jì)委班子成員114名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部35名。
（13）針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平不高問題
一是強(qiáng)化巡察、審計(jì)成果運(yùn)用。集團(tuán)紀(jì)委出臺(tái)了《海螺集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》，建立了內(nèi)部監(jiān)督部門信息互通、資源共享機(jī)制，每季度召開聯(lián)席工作會(huì)議，研究運(yùn)用巡察、審計(jì)監(jiān)督成果；針對(duì)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促有關(guān)單位和專業(yè)部室健全管理體系，完善制度機(jī)制，巡視整改以來共督促修訂完善制度36項(xiàng)；針對(duì)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展專項(xiàng)整治，并作為集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，及時(shí)堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，集團(tuán)黨委先后組建3個(gè)巡察組對(duì)3個(gè)集團(tuán)直屬黨委和10個(gè)基層黨組織開展巡察“回頭看”、機(jī)動(dòng)式巡察和專項(xiàng)巡察；出臺(tái)了《海螺集團(tuán)公司黨委巡察整改督察督辦工作辦法（試行）》，黨委巡察辦在梳理、歸類巡察發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，督促被巡察單位制定整改方案，抓好整改落實(shí)；截止目前，前八輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題559個(gè)，已整改543個(gè)，修訂完善制度139項(xiàng)，問責(zé)201人次。集團(tuán)完成審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告12份，揭示問題190個(gè)，提出審計(jì)建議190條，推動(dòng)修訂完善《海螺集團(tuán)工資總額管理暫行辦法》等制度4項(xiàng)，及時(shí)堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范管理。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。10月份，集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)月”暨組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試活動(dòng)的通知》，在全集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程講義、觀看紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程光盤活動(dòng)，安徽省內(nèi)公司82名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了視頻光盤課程學(xué)習(xí)；組織編印了《海螺集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，下發(fā)至集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試，測試成績均在90分以上；先后選派12名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，選派集團(tuán)監(jiān)察室1名負(fù)責(zé)人參加2輪省委巡視；分批次從集團(tuán)公司執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查人才庫中抽調(diào)30人組成10個(gè)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查組對(duì)省委巡視移交信訪舉報(bào)反映的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，以查代訓(xùn)。三是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)某公司發(fā)現(xiàn)員工貪污事件后，未及時(shí)主動(dòng)查處和上報(bào)的問題，給予該廠黨委書記、副書記黨內(nèi)警告處分，對(duì)黨委班子和紀(jì)委班子進(jìn)行警示約談并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)其他在案件中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，集團(tuán)紀(jì)委指導(dǎo)水泥紀(jì)委按照“一案雙查”原則，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，配合司法機(jī)關(guān)依法判處當(dāng)事人有期徒刑2年6個(gè)月；給予紀(jì)委書記、辦公室、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等8人通報(bào)批評(píng)；給予辦公室主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，財(cái)務(wù)處處長行政降級(jí)處分，對(duì)辦公室和財(cái)務(wù)處進(jìn)行集體警示談話，作出組織調(diào)整。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)巡視移交19件信訪舉報(bào)反映的問題線索全部按照初步核實(shí)方式處置，成立了10個(gè)審查調(diào)查組，逐個(gè)研究制定了初核方案，深入細(xì)致開展調(diào)查核實(shí)工作。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用第一種形態(tài)處理12人次，第二種形態(tài)處理4人次，其中給予黨內(nèi)警告處分3人、政務(wù)警告處分1人。截至11月20日，集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用第一種形態(tài)處理40人次，第二種形態(tài)33人次，第三種形態(tài)31人次，第四種形態(tài)9人次，總計(jì)113人次，其中第二、第三和第四種形態(tài)處理總?cè)舜屋^2018年增長59人次。
6.部分領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)
（14）針對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目管理不規(guī)范問題
一是具備招標(biāo)條件的物資已實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全覆蓋。海螺水泥、海螺型材分別已完成柴油和PVC原料采購的公開招標(biāo)工作。對(duì)萬噸線回轉(zhuǎn)窯耐火磚、進(jìn)口工程機(jī)械配件等特殊物資，擬定了《關(guān)于部分物資未實(shí)行招標(biāo)采購的情況說明》，待外部條件具備即實(shí)施招標(biāo)采購工作。同時(shí)，海螺水泥就備件采購工作下發(fā)了《備件管理辦法》，加強(qiáng)制度建設(shè)。二是海螺設(shè)計(jì)院針對(duì)設(shè)計(jì)外委業(yè)務(wù)招標(biāo)不規(guī)范的問題，公司黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活上進(jìn)行了檢視剖析和自我批評(píng)，并在黨委會(huì)上專題研究，運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并給予公司黨委書記、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部副部長和經(jīng)營管理部部長助理分別扣減當(dāng)月績效工資20%、20%、20%、10%和10%，予以警示。2019年9月起涉及外委業(yè)務(wù)開展，嚴(yán)格按照國家、集團(tuán)和公司內(nèi)部招標(biāo)管理方面的制度規(guī)定執(zhí)行，公司紀(jì)委會(huì)議上也明確了招議標(biāo)監(jiān)督工作要求，將加強(qiáng)監(jiān)督，確保設(shè)計(jì)外委工作開展合規(guī)、合法。
（15）針對(duì)海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高問題
一是積極探索海外區(qū)域派駐機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求和深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新任務(wù)，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委、駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有關(guān)部署和要求，結(jié)合集團(tuán)海外項(xiàng)目公司發(fā)展實(shí)際，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)集團(tuán)黨委同意，由集團(tuán)紀(jì)委制定下發(fā)《海螺集團(tuán)關(guān)于海外項(xiàng)目公司設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》，海螺水泥黨委、紀(jì)委先行開展首批海外項(xiàng)目派駐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)探索工作，現(xiàn)已完成海外兩個(gè)管理區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察干部派駐工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外國有資產(chǎn)和人員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。自9月份起，集團(tuán)外事辦在對(duì)52批次223人次因公出訪和派出海外人員加強(qiáng)外事紀(jì)律教育的同時(shí)，及時(shí)通知集團(tuán)監(jiān)察室對(duì)派出人員開展廉潔從業(yè)教育，不斷適應(yīng)當(dāng)前集團(tuán)公司海外項(xiàng)目發(fā)展有關(guān)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育的迫切需要。三是發(fā)揮監(jiān)督檢查合力。各直屬單位紀(jì)委定期督促檢查、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目“三重一大”等企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、年終（中）檢查等專業(yè)檢查成果，同監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有效互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力，完善體制機(jī)制運(yùn)行。海螺水泥、海螺型材每月對(duì)審計(jì)監(jiān)督及檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，2019年1-10月已開展審計(jì)督辦12次，2018年年終和2019年年中檢查督辦15次，確保了監(jiān)督到邊、整改到位。四是暢通海外監(jiān)督舉報(bào)渠道。結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)際，海螺水泥紀(jì)委、國貿(mào)集團(tuán)紀(jì)委、海螺型材紀(jì)委等均已公布監(jiān)督舉報(bào)信箱、郵箱及電話聯(lián)系方式，并明確專人負(fù)責(zé)。目前，通過郵箱、電話收到7件信訪舉報(bào)件，辦結(jié)5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人次，給予通報(bào)批評(píng)和工資考核8人次。
7.形式主義官僚主義不同程度存在
（16）針對(duì)集團(tuán)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部去偏遠(yuǎn)地區(qū)和國外項(xiàng)目調(diào)研少問題
一是自今年2月以來，集團(tuán)黨委根據(jù)省委、省紀(jì)委監(jiān)委、省國資委黨委的部署要求，堅(jiān)決積極開展反對(duì)形式主義官僚主義專項(xiàng)整治，先后在水泥股份荻港海螺、型材股份新材料公司進(jìn)行試點(diǎn)并召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“多推虛浮”和“三化”問題出重拳、下狠手，目前，已全部完成排查282個(gè)問題的整改。二是主題教育期間，集團(tuán)黨委班子成員聚焦公司在貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)決策部署，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中所肩負(fù)的使命與任務(wù)；聚焦企業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)；聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，制約年度目標(biāo)任務(wù)完成的問題和不足；聚焦對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)；聚焦深化全面從嚴(yán)治黨，企業(yè)黨的建設(shè)面臨的緊迫問題；聚焦深化國有企業(yè)改革，職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等6個(gè)方面，選準(zhǔn)調(diào)研課題，帶頭深入集團(tuán)5大板塊，赴印尼、川渝、陜甘、云貴等50多家海外及偏遠(yuǎn)區(qū)域子公司調(diào)研，摸透基層實(shí)際情況，找準(zhǔn)實(shí)際問題，形成務(wù)實(shí)簡潔調(diào)研報(bào)告，并召開調(diào)研成果交流會(huì)，研討梳理71個(gè)問題。調(diào)研過程中，發(fā)放征求意見表、召開29場座談訪談、與400余人次談心談話等，收集到各類意見建議98條，現(xiàn)場指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域市場建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行技改、幫助協(xié)調(diào)權(quán)證辦理及專業(yè)管理支持、改進(jìn)廠區(qū)道路及排水系統(tǒng)、改善員工工作條件等，及時(shí)解決51個(gè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和職工反映的熱點(diǎn)問題。同時(shí)，將加強(qiáng)基層調(diào)研，黨委班子成員赴基層調(diào)研每季度不少于1次，全年不少于30天等要求，納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，做到常抓不懈，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人情況
8.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅
（17）針對(duì)集團(tuán)黨委歷次民主生活會(huì)上相互批評(píng)辣味不足問題
一是結(jié)合主題教育和省委巡視整改工作，集團(tuán)黨委于8月26日組織召開了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)，黨委班子及成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等，帶頭開展深入的自我檢視剖析，分析了產(chǎn)生問題的思想根源，并結(jié)合省委巡視反饋的問題，進(jìn)行了深刻的檢討反思。班子成員之間，直奔主題、直面問題，開展了深刻的批評(píng)與相互批評(píng)，共提出相互批評(píng)建議43條，真正達(dá)到了相互提醒、咬耳扯袖的效果。同時(shí)，集團(tuán)兩個(gè)主題教育指導(dǎo)組深入5家直屬黨委，對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保相互批評(píng)有辣味、相互提醒助提高，進(jìn)一步提高基層民主生活會(huì)質(zhì)量。二是集團(tuán)黨委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于動(dòng)真碰硬，經(jīng)過兩個(gè)多月的認(rèn)真整改，通過主題教育“回頭看”自查梳理，目前集團(tuán)黨委班子專題民主生活會(huì)查擺的36項(xiàng)問題，已有31項(xiàng)落實(shí)整改，剩余5項(xiàng)正在整改推進(jìn)過程中，黨委班子成員查擺的146項(xiàng)問題，已整改116項(xiàng)，整改落實(shí)工作取得了階段性成效。
（18）針對(duì)政治敏銳性不強(qiáng)問題
一是及時(shí)更換集團(tuán)展廳有關(guān)版面設(shè)計(jì)，對(duì)展板上時(shí)任省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的影印件進(jìn)行了清理。二是舉一反三，組織對(duì)全集團(tuán)所有展廳進(jìn)行檢查核查，認(rèn)真查找可能存在的問題，同時(shí)，對(duì)下屬公司展廳、陳列館、圖書館、資料室、電子屏、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行全面排查，形成登記臺(tái)賬，加強(qiáng)內(nèi)容審核把關(guān)與更新管理，避免類似情況發(fā)生。三是各直屬黨委定期開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查，建立陣地建設(shè)負(fù)面清單，重點(diǎn)對(duì)子公司網(wǎng)頁、櫥窗、展板、展廳等宣傳陣地管理情況進(jìn)行排查，確保內(nèi)容合法合規(guī)。集團(tuán)黨辦每季度開展下屬公司意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)網(wǎng)上抽查，督促指導(dǎo)基層公司加強(qiáng)陣地規(guī)范化管理。
9.基層黨建有缺失
（19）針對(duì)水泥股份對(duì)下屬公司的年度檢查和基層黨組織負(fù)責(zé)人配備不合理問題
一是2019年年中檢查已要求分別形成黨建檢查報(bào)告和生產(chǎn)經(jīng)營檢查報(bào)告，年終檢查時(shí)將要求黨建檢查和生產(chǎn)經(jīng)營檢查一并寫入報(bào)告；已擬定2019年度區(qū)域子公司及部室班子考核工作指導(dǎo)意見，對(duì)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)行黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營雙百分考核，各占50%。二是基層黨組織班子兼職情況已梳理完畢,現(xiàn)有黨組織118個(gè)，其中基層黨組織負(fù)責(zé)人存在兼職的10家，10月份調(diào)整了10家基層黨組織班子兼職（包括上海區(qū)域5家基層黨組織）。按照屬地管理原則，對(duì)于省外各基層黨組織班子的任命，一律由股份公司黨委出具推薦意見，由屬地上級(jí)黨委任命，規(guī)范黨內(nèi)人事任職程序。
（20）針對(duì)新并購企業(yè)、省外企業(yè)和海外企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱問題
一是根據(jù)《省國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》要求，集團(tuán)黨委于10月31日制定下發(fā)了《海螺集團(tuán)駐外機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動(dòng)駐外機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是型材黨委于9月11日制定下發(fā)了《海螺型材關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省外基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，截至2019年11月，型材黨委下屬省外9家公司級(jí)黨組織正按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保省外基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。三是進(jìn)一步完善基層黨組織班子配置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記力量，截至2019年11月集團(tuán)已調(diào)整優(yōu)化20名基層黨組織書記配置；同時(shí)，集團(tuán)黨委于9月2日下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2019年黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)材料及2019年新發(fā)展黨員材料的通知》；截至2019年11月已安排44期975人次黨組織書記及黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)，提高了黨組織書記及黨務(wù)工作者履職能力和業(yè)務(wù)水平。四是巡視結(jié)束后，水泥、型材黨委專職副書記等黨委班子成員多次深入基層黨建基礎(chǔ)比較薄弱的省外黨組織開展黨建工作調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)基層組織規(guī)范開展黨建工作、進(jìn)一步提升基層黨建管理水平。五是集團(tuán)黨委于8月28日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的通知》，梳理形成了組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入/已轉(zhuǎn)入黨員臺(tái)賬；截至2019年11月已有228名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入；針對(duì)組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入黨員，所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人多次對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)談話，形成了《黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入人員信息表》，明確其黨組織關(guān)系所在地，確保所有未轉(zhuǎn)入黨員都編入黨的組織，其本人也承諾規(guī)范參加所在黨組織的組織生活，切實(shí)增強(qiáng)了黨員教育管理工作。六是集團(tuán)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理的通知》，對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)使用、管理和監(jiān)督等工作提出了明確的規(guī)定，并從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)；同時(shí)定期對(duì)基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。七是集團(tuán)黨委于8月7日下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2017年-2019年黨建工作經(jīng)費(fèi)安排情況的通知》，對(duì)下屬公司級(jí)黨組織2017-2019年黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行摸底排查，形成了《海螺集團(tuán)公司級(jí)黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況臺(tái)賬》；根據(jù)預(yù)算臺(tái)賬，集團(tuán)黨委下屬157家公司級(jí)黨組織2019年黨建工作經(jīng)費(fèi)安排均不低于上年度職工工資總額的1%。
10.干部選拔任用和監(jiān)督管理工作不夠規(guī)范
（21）針對(duì)干部選拔程序明顯缺失問題
一是集團(tuán)黨委制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用制度執(zhí)行的通知》，通知進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，強(qiáng)化對(duì)基層干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是水泥、型材黨委對(duì)照集團(tuán)干部選拔任用制度，結(jié)合實(shí)際，制定了干部選拔任用實(shí)施細(xì)則和民主推薦操作手冊(cè)等制度，進(jìn)一步細(xì)化了民主推薦程序相關(guān)內(nèi)容，為規(guī)范開展民主推薦工作提供了指導(dǎo)。三是巡視結(jié)束后，集團(tuán)和各直屬黨委嚴(yán)格落實(shí)干部考察程序，開展的5批干部調(diào)整中涉及19名提拔干部考察均有民主推薦、組織干部考察、檔案任前審核、征求選人所在單位紀(jì)檢部門等環(huán)節(jié)，且上會(huì)的干部調(diào)整人數(shù)均低于干部總職數(shù)的25%，未出現(xiàn)以年度業(yè)績考核結(jié)果代替考察、一次性研究干部過多的現(xiàn)象。四是集團(tuán)黨委制定了《干部職數(shù)配置指導(dǎo)意見》，對(duì)下屬單位干部職數(shù)進(jìn)行了核定，并提出了職數(shù)配置管理要求，從嚴(yán)從緊做好干部職數(shù)管理；對(duì)照集團(tuán)《干部職數(shù)配置指導(dǎo)意見》，集團(tuán)三季度組織人事專業(yè)例會(huì)上，已要求下屬單位嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見要求，在核定的職數(shù)范圍內(nèi)配置干部；截至2019年11月，經(jīng)梳理集團(tuán)無超職數(shù)配置干部的問題。五是集團(tuán)在對(duì)下屬單位干部調(diào)整備案審查過程中，注重對(duì)干部職數(shù)配置情況的審查。六是2019年10月底，集團(tuán)組織人事部牽頭成立檢查組，對(duì)水泥、型材公司黨委干部選拔任用工作進(jìn)行了檢查，并形成了檢查通報(bào)，督促其嚴(yán)格按照規(guī)范程序做好干部選拔任用工作。七是針對(duì)水泥、型材黨委干部選拔任用程序執(zhí)行不到位的問題，集團(tuán)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)、水泥黨委書記、型材黨委書記都在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)上做了深刻檢討和反思，并對(duì)水泥、型材公司組織人事部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話；同時(shí)集團(tuán)召開組織人事專業(yè)會(huì)議，要求各級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
（22）針對(duì)干部培養(yǎng)和人才引進(jìn)機(jī)制不健全問題
一是集團(tuán)制定了《干部人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃》，在“十四五”期間，進(jìn)一步健全干部人才培養(yǎng)體系，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的70后子公司主要負(fù)責(zé)人、80后子公司班子成員、90后后備干部隊(duì)伍，逐步優(yōu)化集團(tuán)干部年齡隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是夯實(shí)后備干部隊(duì)伍梯隊(duì)。集團(tuán)開展了百名年輕后備干部推薦評(píng)選工作；截至2019年11月，建立了145名年輕后備干部梯隊(duì)，平均年齡37.6歲。三是加強(qiáng)高學(xué)歷人才儲(chǔ)備工作。結(jié)合招聘需求，集團(tuán)制定了《集團(tuán)2020年“海螺英才”招聘實(shí)施方案》，計(jì)劃引進(jìn)“海螺英才”等“雙一流”院校生54人。四是強(qiáng)化高端人才引進(jìn)工作。根據(jù)集團(tuán)制定的《高層次人才招聘引進(jìn)暫行辦法》，指導(dǎo)各單位做好高學(xué)歷人才引進(jìn)工作，其中型材和投資公司制定了《高端人才招聘引進(jìn)計(jì)劃》，目前已引進(jìn)了化工專業(yè)專家型人才。五是積極探索建立干部退出機(jī)制，對(duì)集團(tuán)干部隊(duì)伍進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，初步制定了干部流動(dòng)機(jī)制相關(guān)思路，促進(jìn)干部能進(jìn)能出。六是巡視結(jié)束后，集團(tuán)黨委選拔了7名年輕干部進(jìn)入集團(tuán)中層干部隊(duì)伍。
（23）針對(duì)干部日常監(jiān)管不到位問題
一是集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》和省委干部兼職相關(guān)管理要求，做好集團(tuán)干部兼職管理工作。二是動(dòng)態(tài)掌握兼職情況。集團(tuán)黨委于9月3日下發(fā)了《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部兼職及取酬情況梳理統(tǒng)計(jì)工作的通知》，完成了735名干部兼職梳理工作，形成了《海螺集團(tuán)干部兼職動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》，實(shí)時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況，經(jīng)梳理未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職及取酬情況；同時(shí)，為統(tǒng)籌做好干部兼職管理，巡視結(jié)束后集團(tuán)已完成10名干部兼職調(diào)整工作。三是針對(duì)巡視反饋“有8人兼任7個(gè)以上，最多的達(dá)10個(gè)”的情況，經(jīng)系統(tǒng)梳理，8人的兼職主要因工作和專業(yè)管理需要，在集團(tuán)出資企業(yè)兼任董監(jiān)事或在分管單位兼職，不取酬，上述兼職符合中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等黨內(nèi)法規(guī)精神和安徽省有關(guān)規(guī)定；集團(tuán)黨委擬定了相關(guān)情況說明，向省委組織部做了匯報(bào)。四是針對(duì)巡視反饋“有的干部不僅兼職還取酬”的情況，經(jīng)系統(tǒng)梳理，主要是根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的《關(guān)于貿(mào)易類公司銷售收入貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方案》，經(jīng)集團(tuán)審批，為高標(biāo)準(zhǔn)完成2018年度目標(biāo)任務(wù)，由蕪湖海螺貿(mào)易公司給予兼職的4名管理人員發(fā)放了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，但已將該筆獎(jiǎng)勵(lì)納入個(gè)人年度工資總額管控，同時(shí)集團(tuán)黨委擬定了相關(guān)情況說明，向省委巡視辦做了匯報(bào)。五是集團(tuán)于9月4日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司出國（境）證件管理及因公出訪計(jì)劃管理的通知》，要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人普通證件實(shí)行集中統(tǒng)一管理；截至2019年11月已完成下屬水泥、國貿(mào)、型材、投資等公司757本證件的集中統(tǒng)一管理工作。六是集團(tuán)于9月4日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司出國（境）證件管理及因公出訪計(jì)劃管理的通知》，要求下屬各單位加強(qiáng)因公出訪任務(wù)審核審批管理，從嚴(yán)控制持個(gè)人普通證件出訪；同時(shí)，9月24-26日集團(tuán)外事辦公室對(duì)下屬黨委外事制度執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并形成了檢查通報(bào)，督促其進(jìn)一步規(guī)范外事管理。七是集團(tuán)于6月27日下發(fā)了《關(guān)于完善出國（境）任務(wù)審批相關(guān)流程的通知》，對(duì)集團(tuán)公司出國（境）任務(wù)審批關(guān)于征求紀(jì)委意見流程進(jìn)行補(bǔ)充。截至2019年11月集團(tuán)41批次因公出訪團(tuán)組均按照干部管理權(quán)限征求紀(jì)委意見，紀(jì)委書記在任務(wù)審批表上簽署審查意見。八是巡視結(jié)束后，集團(tuán)公司持個(gè)人普通證件出訪團(tuán)組數(shù)和人次同比去年下降了32.43%和48%。
（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面
11.部分問題整改成效不佳
（24）針對(duì)部分下屬公司對(duì)原材料和大宗物資采購至今仍未實(shí)行公開招標(biāo)問題
一是2019年9月海螺水泥已對(duì)同行業(yè)企業(yè)用煤采購方式進(jìn)行了調(diào)研了解，擬定了調(diào)研報(bào)告。在9月上旬，已前往神華、中煤等大型煤企業(yè)對(duì)公司原煤招標(biāo)工作進(jìn)行了溝通，形成交流結(jié)果報(bào)告。目前已完成原煤招標(biāo)采購工作。二是海螺型材結(jié)合大宗材料市場特點(diǎn)，已完成渠道招標(biāo)工作，目前采購工作嚴(yán)格執(zhí)行中。
（25）針對(duì)集團(tuán)本部二十年前入賬的土地資產(chǎn)問題
2019年8-10月份，集團(tuán)財(cái)務(wù)部通過尋訪集團(tuán)成立期間白馬廠財(cái)務(wù)從業(yè)人員及查找原始檔案，已基本明確集團(tuán)成立時(shí)，原白馬山水泥廠剝離土地入賬價(jià)值1329.99萬元，對(duì)應(yīng)土地權(quán)證為蕪國用（2005）第06070501213、06070501214、06070501220、06070501221、06070501223號(hào)，土地性質(zhì)為劃撥，土地證載面積147765.7平米，土地用途分別為原長江廠江泥車間、江泥工業(yè)場地及道路、石灰石礦山、粘土礦和原長江廠技校，對(duì)資產(chǎn)卡片備注信息進(jìn)行了補(bǔ)充更新。
（26）針對(duì)對(duì)基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問題重視不夠問題
一是壓緊管黨治黨責(zé)任。每年年初，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，要求二級(jí)單位黨委、紀(jì)委書記述責(zé)述廉；10月份完成集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委工作職責(zé)修訂完善，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作內(nèi)容、嚴(yán)明紀(jì)律要求。二是強(qiáng)化紀(jì)委職責(zé)履行。集團(tuán)和各直屬單位紀(jì)委利用日常檢查和工作調(diào)研契機(jī)，對(duì)基層紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)委書記履職盡責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范下屬紀(jì)委履職行為，提高履職效果。10月，集團(tuán)紀(jì)委書記、副書記專程到宿州海螺調(diào)研，督查其紀(jì)委和紀(jì)委書記履職盡責(zé)情況，11月安排集團(tuán)和直屬紀(jì)委委員下基層調(diào)研，指導(dǎo)督促和幫帶基層紀(jì)委履職盡責(zé)。三是組織全面梳理排查。9月以來，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)本級(jí)和直屬公司紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察人員專（兼）職情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理、排查，形成了排查情況報(bào)告；海螺水泥、國貿(mào)集團(tuán)和海螺型材紀(jì)委分別對(duì)本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員專（兼）職情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理、排查，8個(gè)未成立紀(jì)委的黨的基層委員會(huì)均已成立了紀(jì)委，并形成排查情況報(bào)告上報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。結(jié)合梳理、排查情況，10月，集團(tuán)和海螺水泥黨委對(duì)存在兼職情況的2家子公司紀(jì)委書記進(jìn)行了調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)委書記，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)為主”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)。集團(tuán)公司現(xiàn)有各級(jí)紀(jì)委35個(gè)，專職紀(jì)委書記（副書記）33名，紀(jì)委班子成員114名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部35名。
12.國貿(mào)集團(tuán)整改進(jìn)度明顯滯后
（27）針對(duì)對(duì)上輪巡視指出的問題仍有部分未完成整改問題
一是經(jīng)和房產(chǎn)管理部門溝通，已于2019年9月10日前辦理完相關(guān)的抵押手續(xù)，并取得不動(dòng)產(chǎn)登記證明。安糧控股已將所屬安糧地產(chǎn)股權(quán)進(jìn)行了質(zhì)押，省進(jìn)出口公司已用所持有境外房產(chǎn)進(jìn)行了擔(dān)保。國貿(mào)集團(tuán)子公司借款均已辦理抵押或擔(dān)保手續(xù)。二是截至2019年10月31日，國貿(mào)集團(tuán)本部為所屬子公司提供擔(dān)保，占母公司凈資產(chǎn)的比例，符合省國資委擔(dān)保管理辦法的要求。三是截至2019年10月31日，類金融貸應(yīng)收款已結(jié)清16筆，共收回0.96億元，其中6月30日以來收回1416.6萬元。四是國貿(mào)集團(tuán)原上報(bào)省國資委計(jì)劃清理29戶企業(yè)，截至2019年10月31日已清理22戶。五是按照海螺集團(tuán)專題會(huì)議紀(jì)要﹝（2019）12期﹞的意見，國貿(mào)集團(tuán)已擬定省進(jìn)出口公司改制方案，正在征求意見。六是去年整改以來，已追責(zé)問責(zé)13人次，其中給予5人黨紀(jì)政務(wù)處分。
三、堅(jiān)持久久為功，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
經(jīng)過近三個(gè)月的集中整改，取得了初步成效。但從整改情況來看，還存在一些不深入、不到位的地方，少數(shù)問題的整改和措施落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有效，整改成果還不夠牢固等。集團(tuán)黨委仍將嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，鍥而不舍地抓好后續(xù)整改工作，在持續(xù)提高整改質(zhì)量上發(fā)力，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
一是持續(xù)強(qiáng)化政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，夯實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，將巡視整改工作持續(xù)引向深入。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想，防止“前緊后松”。
二是持續(xù)提升整改成效。堅(jiān)定“啃硬骨頭”的決心意志，強(qiáng)化督查調(diào)度，全力攻堅(jiān)克難，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，持續(xù)改、深入改、長期改。堅(jiān)持分類施策，對(duì)已經(jīng)完成和取得階段性成果的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)尚未完成整改的問題，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯不放，加大攻堅(jiān)力度，確保按期完成整改。同時(shí)，舉一反三，建章立制，形成長效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。
三是持續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。黨委嚴(yán)格履行管黨治黨的主體責(zé)任，紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決克服“重發(fā)展、輕黨建”的思維慣性，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主動(dòng)將巡視整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)和專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”要求，以巡視整改為重要契機(jī)，進(jìn)一步完善管理體系，優(yōu)化制度、流程，提高管理效能，全面對(duì)標(biāo)新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作要求，注重運(yùn)用好巡視整改中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，把巡視整改作為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動(dòng)力，著力打造世界一流企業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0553-8396931；郵政信箱：安徽省蕪湖市文化路39號(hào)海螺國際大酒店2111室；郵編：241000；電子郵箱：hljtdwxcb@163.com。
