3月22日，從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，根據(jù)中央和海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，該廳在抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防控措施前提下，重點(diǎn)圍繞審批監(jiān)管難度加大、建筑工人短缺、工程建設(shè)成本增加等難題，制定具體政策措施，切實(shí)打好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩場硬仗”。截至3月20日，海南省房建市政項(xiàng)目已復(fù)工1336個(gè)，復(fù)工率77.5%。
一、提前謀劃為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做準(zhǔn)備
春節(jié)假期期間，海南省住建廳印發(fā)了《關(guān)于摸排統(tǒng)計(jì)在建項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工人員數(shù)量的緊急通知》，組織各市縣住建部門對項(xiàng)目開展摸排。及時(shí)部署防控工作，2月4日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，將房建市政項(xiàng)目疫情防控工作納入市縣疫情防控指揮體系，編制防控要求。2月13日印發(fā)《海南省建筑工地疫情防控工作要點(diǎn)》，為項(xiàng)目做好疫情防控提供標(biāo)準(zhǔn)指南。2月26日印發(fā)《關(guān)于房建市政工程項(xiàng)目從業(yè)人員使用健康一碼通系統(tǒng)的通知》，要求房建市政工程項(xiàng)目從業(yè)人員申請認(rèn)領(lǐng)健康碼，堅(jiān)決把人民生命安全放在第一位，打好疫情阻擊戰(zhàn)。
二、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
2月21日，海南省住建廳印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將疫情影響明確為工地不可抗力影響，指導(dǎo)受疫情影響的項(xiàng)目進(jìn)行工期、費(fèi)用調(diào)整。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度，2月19日出臺了《關(guān)于支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)疫情防控工作的通知》，給予參與住宅小區(qū)疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資金補(bǔ)助，按照10元/月/戶、補(bǔ)助2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，海南省和市縣財(cái)政共安排了3772.8萬元補(bǔ)助資金予以支持。物業(yè)服務(wù)水、電、氣費(fèi)繳交方面可以執(zhí)行緩繳政策，切實(shí)幫助企業(yè)緩解運(yùn)行壓力。
三、用誠信方式激勵工地全面復(fù)工
2月28日印發(fā)《關(guān)于對建筑工地加快復(fù)工開工予以誠信激勵及優(yōu)化施工許可服務(wù)的通知》，針對春節(jié)未停工、復(fù)工、新開工的建筑工地，且到崗人數(shù)達(dá)到一定要求的，給予企業(yè)誠信加分予以激勵，設(shè)定了3月1日前、3月10日前、3月20日前復(fù)工三檔加分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)復(fù)工時(shí)間早晚和到崗人數(shù)多少給予不同加分分值，鼓勵和推動項(xiàng)目盡早全面復(fù)工。
四、優(yōu)化行政審批最大限度方便企業(yè)
為幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，2月18日印發(fā)《關(guān)于疫情期間項(xiàng)目復(fù)工實(shí)行告知承諾備案的通知》，簡化復(fù)工手續(xù)，對復(fù)工手續(xù)辦理實(shí)行承諾備案制。海南省住建廳用了一天半時(shí)間完成了復(fù)工備案系統(tǒng)的開發(fā)，建筑工地申請開復(fù)工，只需在該系統(tǒng)上填報(bào)相關(guān)信息和提交復(fù)工承諾書，住建部門收到備案信息后一個(gè)工作日內(nèi)完成備案，便捷高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工。
3月20日，海南省住建廳根據(jù)疫情形勢新變化取消復(fù)工備案，企業(yè)填報(bào)信息即可復(fù)工。2月26日，該廳印發(fā)《關(guān)于在疫情期間優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可條件有關(guān)工作的通知》，對于海南省權(quán)限范圍內(nèi)審批的建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)資質(zhì)以及人員注冊資格的有效期在疫情期間屆滿的，可在2020年6月30日前補(bǔ)辦延續(xù)手續(xù)。期間資質(zhì)資格證書有效性不受影響。對在疫情期間自愿申請辦理延續(xù)的，實(shí)行告知承諾制審批，對社會保險(xiǎn)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、人員資格證書(含注冊證書、職稱證書、技術(shù)工人證書等)等暫時(shí)無法提交的材料實(shí)施容缺受理、先行審批，在2020年6月30日前補(bǔ)齊所有容缺材料即可。
五、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高行政審批效率
3月2日印發(fā)《關(guān)于在海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證告知承諾審批工作的通知》，在已開展海南省建筑業(yè)(省級審批審批權(quán)限部分類別)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大資質(zhì)審批告知承諾制改革，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率，在全國率先實(shí)現(xiàn)了住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批全覆蓋。
六、加大對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度
建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息日報(bào)制度，海南省住建廳和各市縣住建局均安排專人做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息收集報(bào)送。2月中旬質(zhì)監(jiān)局成立了兩個(gè)服務(wù)小組深入海口、三亞、儋州、澄邁、文昌、瓊海等市縣在建項(xiàng)目現(xiàn)場，重點(diǎn)去了省重點(diǎn)項(xiàng)目、黨建聯(lián)系點(diǎn)、規(guī)模較大的商砼企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)等20個(gè)在建項(xiàng)目，一方面指導(dǎo)項(xiàng)目有序、合理地制定施工組織計(jì)劃，優(yōu)先安排需要人工較少、人員作業(yè)不密集的工序，分區(qū)域施工，避免聚集性作業(yè)等，同時(shí)面對面了解存在困難，逐條梳理出謀劃策，現(xiàn)場解決不了的總結(jié)上報(bào)省防疫指揮部請求協(xié)調(diào)解決。還開通了省重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)熱線，通過熱線、視頻、微信等方式，多渠道收集相關(guān)情況。
同時(shí)，海南省住建廳還想方設(shè)法幫助已復(fù)工項(xiàng)目解決用工缺口、多渠道保障建材供應(yīng)和運(yùn)輸渠道暢通。通過南海網(wǎng)等媒體幫助16個(gè)項(xiàng)目發(fā)布用工需求。根據(jù)工地復(fù)工情況，統(tǒng)籌安排省內(nèi)砂石、水泥、混凝土等的生產(chǎn)，保障建材的供應(yīng)。目前全省115家混凝土攪拌站復(fù)工100家。
七、多方籌措防疫物品，保障工地防疫用品需求
為項(xiàng)目免費(fèi)發(fā)放15.71萬個(gè)口罩，并申請到10萬個(gè)購買口罩的指標(biāo)。組織海南建施安責(zé)險(xiǎn)共保體對在保及新投保項(xiàng)目無償增加新冠肺炎保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，并為市縣捐贈了包括7萬個(gè)口罩在內(nèi)的總共價(jià)值55萬元防疫物資。
