針對(duì)疫情防控期間的建設(shè)工程計(jì)價(jià)調(diào)整相關(guān)問(wèn)題,全國(guó)許多省市住建部門(mén)已相繼發(fā)文。以下為湖北等23個(gè)省市的相關(guān)文件整理匯總:
湖北
合同價(jià)款調(diào)整
(一)因疫情影響,導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是和公平公正的原則,協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
1.人工費(fèi):疫情防控期間,建筑工人短缺,導(dǎo)致人工單價(jià)變化幅度較大,發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)人工價(jià)格統(tǒng)計(jì)。疫情防控期間完成的工程量,人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn),按實(shí)際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分只計(jì)取增值稅。
2.材料價(jià)格:疫情防控期間,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況簽證確認(rèn),按實(shí)際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分應(yīng)計(jì)取增值稅。
3.疫情防控措施費(fèi):疫情防控期間,復(fù)工需增加的口罩、消毒液、防護(hù)手套、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用和防護(hù)人員人工費(fèi)用,由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證,據(jù)實(shí)支付。
(二)趕工費(fèi)用:疫情防控期間要求復(fù)工和疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,合同價(jià)格調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,參照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
浙江
費(fèi)用調(diào)整事項(xiàng):
1.疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。因疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工增加的防疫管理(宣傳教育、體溫檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等)、防疫物資(口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測(cè)器、消毒設(shè)備及材料等)等費(fèi)用,經(jīng)簽證可在工程造價(jià)中單列疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。該費(fèi)用只計(jì)取增值稅。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員名單的登記和簽證工作。
對(duì)于復(fù)(開(kāi))工人員按疫情防控要求需要隔離觀(guān)察的,在隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、管理費(fèi)等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
2.停工損失費(fèi)用。受疫情影響造成承包方停工損失,應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行;如合同沒(méi)有約定或約定不明的,雙方應(yīng)基于合同計(jì)價(jià)模式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、損失大小、采取的應(yīng)急措施等因素,合理分擔(dān)損失并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場(chǎng)必須管理的費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān);停工期間必要的大型施工機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
3.施工降效費(fèi)用。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目抓緊復(fù)(開(kāi))工。疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工項(xiàng)目完成的工作量可計(jì)取施工降效費(fèi)用,該費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審查。
4.趕工措施費(fèi)用。因疫情引起工期順延,發(fā)包方要求趕工而增加的費(fèi)用,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)配合發(fā)包方要求,及時(shí)確定趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計(jì)取施工降效費(fèi)用。
5.要素價(jià)格上漲費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)幅度和風(fēng)險(xiǎn)范圍執(zhí)行。相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定或約定不明確的,發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況和情勢(shì)變更,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)5.0.5款規(guī)定“5%以?xún)?nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同雖約定不調(diào)整的,考慮疫情影響,發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調(diào)整。
江蘇
一、具體規(guī)則
1. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
2. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。
3. 受新冠肺炎疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施,并經(jīng)專(zhuān)家論證后方可實(shí)施,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、在我省自2020年1月24日24時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目,期間完成的工程量,結(jié)算人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取。施工合同中對(duì)新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計(jì)算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出,包括按規(guī)定支付的隔離觀(guān)察期間的工人工資,由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案,經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后,作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。
四、對(duì)受新冠肺炎疫情影響,可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng),發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒(méi)有約定或約定不明的,由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議,合理確定價(jià)格調(diào)整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),充分考慮人工、材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用等可能的價(jià)格波動(dòng)因素,簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款,明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
江西
1.受疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
2.受疫情防控影響,工期延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。
3.受疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,明確相關(guān)人員、趕工經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施,并經(jīng)專(zhuān)家論證后方可實(shí)施,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度,相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
陜西
費(fèi)用調(diào)整:
1.疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,費(fèi)用調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
2.疫情防控期間,建設(shè)工程確需要施工的,應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施,保證人員安全,防止疫情傳播,施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工,承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是的原則協(xié)商解決,疫情防護(hù)措施、人工材料機(jī)械等導(dǎo)致工程價(jià)款變化,應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工措施費(fèi)用另行計(jì)算并明確趕工措施費(fèi)用計(jì)算原則和方法。
4.施工單位在使用疫情防護(hù)費(fèi)用時(shí),必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,認(rèn)真做好一線(xiàn)施工人員的疫情防護(hù)保障,把防疫工作放到首位,確保施工人員的人身健康。
山西
費(fèi)用調(diào)整:
1.發(fā)生的疫情防護(hù)措施費(fèi)以及人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款的變化,發(fā)承包雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用,防護(hù)人工費(fèi)用,因防護(hù)造成的施工降效及落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),依照我省關(guān)于疫情防控分區(qū)和分級(jí)有關(guān)規(guī)定,按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取:
低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天30元,中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天35元,較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天40元,高風(fēng)險(xiǎn)每人每天50元。該費(fèi)用只計(jì)取稅金。
因發(fā)包方提出復(fù)工要求的,承包方人員復(fù)工返崗時(shí),所發(fā)生的交通費(fèi)、差旅費(fèi),及抵達(dá)工地后按規(guī)定采取隔離措施而發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)以實(shí)結(jié)算。
2.疫情防控期間在建項(xiàng)目未復(fù)工或已簽訂合同未開(kāi)工,應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響,尊重實(shí)際情況,協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工措施費(fèi)用的計(jì)算方法。
山東
費(fèi)用調(diào)整:
(一)已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開(kāi)標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見(jiàn)疫情影響事項(xiàng),及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善,明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付調(diào)整等相關(guān)合同條款,必要時(shí)應(yīng)延后開(kāi)標(biāo)時(shí)間。招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)。
(二)已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程,應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程造價(jià)的影響,協(xié)商調(diào)整工程造價(jià),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)在建工程因防控疫情停工產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
(四)疫情防控期間開(kāi)復(fù)工的,必須嚴(yán)格落實(shí)防疫措施,保證人員安全,防止疫情傳播。因此導(dǎo)致的費(fèi)用變化,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及下列規(guī)定,本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則協(xié)商調(diào)整工程造價(jià):
1.疫情防控期間增加疫情防控費(fèi)。疫情防控費(fèi)是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用,防護(hù)人工費(fèi)用,因防護(hù)造成的施工降效及落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施所產(chǎn)生的其他費(fèi)用,根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,列入疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,該費(fèi)用只參與計(jì)取建筑業(yè)增值稅。施工單位要把一線(xiàn)施工工人的生命安全和人身健康放在第一位,充分利用疫情防控費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.疫情防控期間人工、材料價(jià)格發(fā)生變化,按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)人工材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程造價(jià)。合同約定不調(diào)整的,疫情防控期間內(nèi)適用情勢(shì)變更原則,按照上述文件合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工費(fèi)用宜組織專(zhuān)家論證后,另行計(jì)算。
海南
費(fèi)用調(diào)整:
針對(duì)疫情防護(hù)措施、人工單價(jià)及材料價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款變化,可按以下規(guī)定另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
1.疫情防護(hù)費(fèi):疫情防護(hù)費(fèi)歸屬于工程造價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)用中,只參與計(jì)取稅金。疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。
2.人工單價(jià):因疫情影響,建筑工人短缺,人工單價(jià)變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)工資的調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。
3.材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格重大變化,相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定的,建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)中9.8.2條規(guī)定的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
四川
(一)工期及停工損失:對(duì)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建設(shè)工期實(shí)際延誤的項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實(shí)際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔(dān)承包人由此造成的停工損失。對(duì)因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人制定趕工措施方案,明確約定趕工費(fèi)用的計(jì)取。
(二)疫情防控費(fèi):對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實(shí)計(jì)算,由發(fā)包人及時(shí)支付疫情防控措施增加的費(fèi)用。
(三)人工機(jī)械費(fèi):對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,如產(chǎn)生人工單價(jià)變化幅度較大以及原材料供應(yīng)、人工與機(jī)械調(diào)配等原因造成降效時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,對(duì)人工單價(jià)上漲部分及降效費(fèi)用,可由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整。
(四)材料價(jià)格:對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況,簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)材料價(jià)格監(jiān)控,及時(shí)、準(zhǔn)確收集和發(fā)布工程造價(jià)信息,適時(shí)縮短發(fā)布周期。
云南
費(fèi)用調(diào)整 :
1.疫情防護(hù)費(fèi):疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。
2.人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人市場(chǎng)工資調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。
3.材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽證并按實(shí)調(diào)整。
疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取。
貴州
河南
湖南
費(fèi)用調(diào)整 :
1、疫情防護(hù)費(fèi):疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。
2、人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)工資的調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。
3、材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽證并按實(shí)調(diào)整。
廣西
關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整
1 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間已運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損失(損壞),應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
2 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)。
3 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間按發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),承包人應(yīng)保留相應(yīng)的費(fèi)用支出憑證,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。
4 因疫情防控,工程延期復(fù)工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。
5 工程復(fù)工前的疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控所發(fā)生的費(fèi)用(包括按規(guī)定支付的隔離觀(guān)察期間的工人工資)由發(fā)包人承擔(dān),具體由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用簽證確認(rèn),列入總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)。
6 因發(fā)包人原因?qū)е鹿て跍螅衷庥霰敬涡鹿诜窝滓咔橛绊懺斐少M(fèi)用增加的,由發(fā)包人全部承擔(dān)。因承包人原因?qū)е鹿て跍?,而又遭遇本次新冠肺炎疫情影響造成費(fèi)用增加的,由承包人全部承擔(dān)。
7 疫情防控期間及后續(xù)復(fù)工階段,對(duì)于在建工程可能發(fā)生的人工、材料、設(shè)備價(jià)格的上漲,發(fā)承包雙方應(yīng)按照施工合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。如施工合同未約定或約定不明或在合同中明確約定不允許調(diào)整的,發(fā)承包雙方可參照合同情勢(shì)變更,按照“5%以?xún)?nèi)的人工和單項(xiàng)材料設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則簽訂補(bǔ)充協(xié)議,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
甘肅
調(diào)整措施給予支持 :
1、建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程款,鼓勵(lì)加快撥付進(jìn)度,適當(dāng)增加安全文明費(fèi)的撥付比例。
2、人工單價(jià)和材料價(jià)格受疫情影響變化幅度較大時(shí),合同中有約定調(diào)整方法的,按照合同約定執(zhí)行,合同中未約定調(diào)整方法的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)簽證按實(shí)調(diào)整或簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定。
3、因停工造成的損失,發(fā)承包雙方應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,友好協(xié)商合理分擔(dān)損失。
4、防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護(hù)服、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等采購(gòu)費(fèi)應(yīng)計(jì)入工程造價(jià),在措施費(fèi)中單獨(dú)列項(xiàng)。
5、延誤工期需趕工的項(xiàng)目,趕工補(bǔ)償按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
遼寧
合理分擔(dān)防疫成本:
疫情防護(hù)費(fèi)用:疫情防控未解除期間所需的口罩、手套、防護(hù)服、酒精、消毒水、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)費(fèi)用,隔離措施費(fèi)用,及按照工程所在地政府相關(guān)部門(mén)要求,由工程項(xiàng)目施工方投入的負(fù)責(zé)疫情防控措施管理和落實(shí)專(zhuān)職人員所需費(fèi)用,由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證,計(jì)入工程造價(jià), 并確保疫情防護(hù)費(fèi)及時(shí)足額支付。
人工、材料及機(jī)械設(shè)備價(jià)格調(diào)整:因疫情影響,導(dǎo)致人工、材料及機(jī)械設(shè)備價(jià)格波動(dòng),發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,簽訂疫情期間價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議,約定價(jià)格調(diào)整的范圍、幅度等內(nèi)容,作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)調(diào)整依據(jù)。
啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后,已簽訂合同但尚未實(shí)施的工程應(yīng)合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)商是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議。已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開(kāi)標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)對(duì)已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見(jiàn)疫情影響事項(xiàng)的各種因素,及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善,發(fā)包人應(yīng)明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)合同條款。
黑龍江
合理做好建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款調(diào)整
(一)疫情防控期間開(kāi)(復(fù))工項(xiàng)目。
1.工程造價(jià)中增加新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。疫情防控期間新開(kāi)工或結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)工的項(xiàng)目,按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建筑工地開(kāi)(復(fù))工有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑建函〔2020〕23號(hào))和屬地政府疫情防控要求,承包方所發(fā)生的費(fèi)用(如疫情防控期間需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)材料費(fèi)和疫情防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、防護(hù)人員費(fèi)用)列入“新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)”。該費(fèi)用在稅前工程造價(jià)中單獨(dú)計(jì)列,承發(fā)包雙方應(yīng)按實(shí)簽證,計(jì)入工程結(jié)算。
2.合理調(diào)整人材機(jī)價(jià)格。受疫情影響導(dǎo)致建筑人工工資或材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格異常上漲的,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同,確定相應(yīng)調(diào)整方法。
(二)受疫情影響推遲開(kāi)(復(fù))工項(xiàng)目。已完成招投標(biāo)推遲開(kāi)工(計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間在疫情防控期間)及結(jié)轉(zhuǎn)推遲復(fù)工項(xiàng)目,承發(fā)包雙方應(yīng)就工期、人材機(jī)價(jià)格調(diào)整及新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等內(nèi)容及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。
(三)正履行招投標(biāo)手續(xù)項(xiàng)目。已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開(kāi)標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響,及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善,明確工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)合同條款。
(四)疫情防控醫(yī)療應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目。疫情防控期間,施工企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣噶罹o急新建或改建疫情防控醫(yī)療應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目(如新冠肺炎患者集中收治醫(yī)院)的造價(jià),合同有約定的,按合同約定執(zhí)行;合同沒(méi)有約定或約定不明的,發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行簽證,據(jù)實(shí)結(jié)算。
(五)確保工程價(jià)款支付。發(fā)包方應(yīng)按照合同約定按時(shí)、足額支付工程款,不得以疫情影響或疫情防控為由拖欠工程款。發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)在疫情防控期間及時(shí)、足額支付,確保開(kāi)(復(fù))工項(xiàng)目順利進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控。各地住建部門(mén)要加強(qiáng)疫情防控期間人材機(jī)價(jià)格波動(dòng)情況的監(jiān)控工作,及時(shí)調(diào)整價(jià)格信息的采集、測(cè)算、發(fā)布頻率,有異常情況要及時(shí)發(fā)布價(jià)格預(yù)警,保障疫情防控期間及疫情結(jié)束后建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。
青海
費(fèi)用調(diào)整
(1)疫情防護(hù)費(fèi):疫情防控未解除期間,工程項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工后,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控及隔離、衛(wèi)生消殺防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)排查等措施所產(chǎn)生的防疫費(fèi)用,由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證予以結(jié)算,列入工程造價(jià),發(fā)包方應(yīng)加快工程款支付,確保防疫專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)足額支付。
(2)人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,予以調(diào)整。合同約定不調(diào)整的,發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際情況,按情勢(shì)變更原則,通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定。
(3)材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),合同中有約定材料調(diào)整方法的,按照合同約定執(zhí)行。如原合同中約定不調(diào)整或未約定材料價(jià)格調(diào)整辦法,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及市場(chǎng)因素,按情勢(shì)變更原則,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,或按照“5%以?xún)?nèi)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承包方承擔(dān),超出部分發(fā)包人承擔(dān)”的原則,合理確定材料價(jià)格調(diào)整辦法。
疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,若發(fā)包方要求趕工,趕工措施費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān),須發(fā)承包雙方另行計(jì)算并明確趕工措施費(fèi)計(jì)算原則和方法。
施工企業(yè)在使用疫情防護(hù)費(fèi)用時(shí),必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,認(rèn)真做好一線(xiàn)施工人員的疫情防護(hù)保障,把防護(hù)工作做到首位,確保施工人員的人身健康。
廣東
協(xié)商分擔(dān)防疫費(fèi)用
因受疫情影響而停工期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定,由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)。
疫情防控需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等物資采購(gòu)、疫情防控人工,以及被醫(yī)學(xué)隔離觀(guān)察的工人工資等費(fèi)用,可計(jì)入工程造價(jià),由承包人提交發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后,由發(fā)包人承擔(dān)。
依規(guī)調(diào)整人工、材料價(jià)格
疫情防控期間的人工和上漲幅度超過(guò)5%的材料價(jià)格,有合同約定的按照合同約定進(jìn)行調(diào)整,沒(méi)有合同約定的按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整。各地級(jí)以上市工程造價(jià)管理部門(mén)要盡快采集、發(fā)布疫情防控期間人工、材料設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息,準(zhǔn)確合理反映疫情防控期間的價(jià)格變動(dòng)情況,發(fā)布造價(jià)信息的周期不得大于一個(gè)季度,精準(zhǔn)指導(dǎo)疫情防控期間工程價(jià)款結(jié)算。
北京
下列費(fèi)用計(jì)取稅金后列入工程造價(jià),據(jù)實(shí)調(diào)整合同價(jià)款:
1.疫情防控措施費(fèi)用。受疫情防控影響期間,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)疫情防控規(guī)定增加的防疫物資、現(xiàn)場(chǎng)封閉隔離防護(hù)措施、隔離勞務(wù)人員工資、通勤車(chē)輛和其他相關(guān)投入等 發(fā)生的費(fèi)用,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生情況辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算依據(jù)。
2.人工費(fèi)。受疫情影響增加的勞務(wù)工人工資,由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑工人實(shí)名登記結(jié)果、市場(chǎng)人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則,辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算價(jià)差的依據(jù)。
3.材料和機(jī)械價(jià)格。受疫情影響造成材料(設(shè)備)、施工機(jī)械等價(jià)格異常波動(dòng)的,由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際材料(設(shè)備)、施工機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格確定相應(yīng)的價(jià)差,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)價(jià)、辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算價(jià)差的依據(jù)。
4.施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導(dǎo)致工人和機(jī)械設(shè)備施工降效增加的費(fèi)用,由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定;協(xié)商不能達(dá)成一致的,受疫情防控措施影響的人工和機(jī)械消耗量可按照我市現(xiàn)行預(yù)算定額人工和機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)的5%調(diào)增,價(jià)格由發(fā)承包雙方根據(jù)相關(guān)簽證確定。
5.其他費(fèi)用。包括但不限于疫情防控增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員投入、因順延工期發(fā)生的其他額外費(fèi)用等,由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證,據(jù)實(shí)核算。
上海
關(guān)于受疫情影響造成建設(shè)工程成本增加的處理:
因疫情造成停工損失以及成本增加的,合同有約定的,按照合同約定處理;合同未約定或者約定不明確的,合同雙方按照公平原則合理分擔(dān)。
因疫情產(chǎn)生的停工期間費(fèi)用,以及人工、材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格上漲等,導(dǎo)致合同履行困難的,可參照《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,由雙方協(xié)商簽署補(bǔ)充協(xié)議。
因疫情防控發(fā)生的口罩、測(cè)溫計(jì)、消毒物品、臨時(shí)隔離用房及其他防疫設(shè)施、防控人員費(fèi)等費(fèi)用,可計(jì)入工程造價(jià),在工程建設(shè)費(fèi)用中單列。
因疫情防控,復(fù)(開(kāi))工人員需要隔離觀(guān)察的,隔離期間所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人與承包人協(xié)商合理分擔(dān)。
天津
妥善解決疫情造成的工期延誤問(wèn)題。新建項(xiàng)目,發(fā)包方應(yīng)在招標(biāo)文件中充分考慮新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)施工工期變化情況,合理確定施工工期。在施項(xiàng)目,承發(fā)包雙方應(yīng)在原合同約定的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議,重新合理確定施工工期。
合理確定疫情造成的費(fèi)用增加。疫情防控期間發(fā)生的費(fèi)用,發(fā)承包雙方參照法規(guī)、規(guī)范關(guān)于不可抗力的有關(guān)規(guī)定,訂立補(bǔ)充合同或協(xié)議。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用,可計(jì)入工程造價(jià);因疫情造成的人工、建材價(jià)格等成本上漲,發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通,按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。
重慶
引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
在重慶市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后,已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)但尚未簽訂合同、已簽訂合同但尚未實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)承包雙方可合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響,進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
合理計(jì)取疫情防控和趕工費(fèi)用
疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,承包人采取疫情防控措施發(fā)生的疫情防控物資、防控人員工資、交通費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用,根據(jù)項(xiàng)目疫情防控措施方案按實(shí)計(jì)算,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)支付疫情防控費(fèi)用;項(xiàng)目復(fù)工后發(fā)包人要求趕工的,承包人會(huì)同發(fā)包人制定合理的趕工措施方案,明確約定趕工費(fèi)用的計(jì)取,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
指導(dǎo)人工和材料價(jià)格調(diào)整
疫情防控期間,如出現(xiàn)人工單價(jià)、材料價(jià)格大幅波動(dòng),合同有相關(guān)調(diào)整約定的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定處理;合同約定不調(diào)整的,發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實(shí)際情況,重新協(xié)商確定人工、材料價(jià)格調(diào)整辦法;合同中未進(jìn)行約定或者約定不具體的,材料價(jià)格可按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(渝建〔2018〕61號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,人工價(jià)格參照此文件精神協(xié)商調(diào)整。
規(guī)范應(yīng)急、搶險(xiǎn)項(xiàng)目計(jì)價(jià)
疫情防控期間,按政府有關(guān)要求施工的應(yīng)急、搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目,完成的工程量除合同有約定外,人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)有關(guān)規(guī)定計(jì)取,在此期間采購(gòu)的材料及物資,發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際采購(gòu)情況及時(shí)簽證并按實(shí)計(jì)算。
以上各省市住建部門(mén)都已發(fā)布文件,明確疫情期間工程計(jì)價(jià)調(diào)整的相關(guān)問(wèn)題。在工期調(diào)整方面,各省市的政策相同:
疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9.10 不可抗力的規(guī)定,予以順延;順延工期計(jì)算從各個(gè)省市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日至解除之日止。