近日，一復(fù)工項(xiàng)目在復(fù)工督查中，被發(fā)現(xiàn)生活區(qū)有12名湖南邵陽籍人員，但未申報，未隔離，現(xiàn)疫情防控工作嚴(yán)重不到位。
住建局對項(xiàng)目處罰：
停止施工、斷電，對工地進(jìn)行封閉；
施工單位，將暫停該企業(yè)在啟東市范圍內(nèi)一年招投標(biāo)資格，對其所有在建項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對該項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職予以立案調(diào)查；
監(jiān)理單位，暫停該企業(yè)在啟東市范圍內(nèi)一年招投標(biāo)資格，對其所有監(jiān)理項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，并立即更換啟東文瀾府項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師；
責(zé)令建設(shè)單位立即開展責(zé)任追究，將處理結(jié)果報啟東市住建局，并給予上調(diào)預(yù)售形象進(jìn)度的處理。
2月26日，啟東市住建局在對中*建設(shè)有限公司承建的啟東文瀾府項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工督查中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目生活區(qū)內(nèi)有12名湖南邵陽籍人員，在調(diào)取考勤記錄后發(fā)現(xiàn)，其中3人已在項(xiàng)目上作業(yè)數(shù)日，但來啟后未申報，未隔離。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)事項(xiàng)的通知》（啟防指辦〔2020〕42號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工程防疫情促復(fù)工保障工作的通知》（啟防指辦〔2020〕44號）等文件規(guī)定，湖南邵陽地區(qū)來啟人員必須集中醫(yī)學(xué)觀察14天或集中醫(yī)學(xué)觀察7天后經(jīng)核酸檢測呈陰性方可復(fù)工作業(yè)。
但該項(xiàng)目的總承包單位對來啟人員未履行申報手續(xù)，也未對來啟人員按照精準(zhǔn)管理的原則進(jìn)行處置。檢查還發(fā)現(xiàn)，該施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，項(xiàng)目部也未認(rèn)真落實(shí)人員口罩佩戴、體溫檢測、物品和場所消毒等制度，疫情防控工作嚴(yán)重不到位。
據(jù)此，啟東市住建局立即對該項(xiàng)目開具停工整改通知書責(zé)令項(xiàng)目停止施工，會同屬地匯龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對該項(xiàng)目進(jìn)行斷電，對相關(guān)來啟人員采取隔離等分類處置措施，對工地進(jìn)行封閉。
斷 電
一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓疫情防控，兩手都要抓。啟東市積極幫助指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前已有217個建筑工地復(fù)工，復(fù)工率達(dá)74%。但極少數(shù)項(xiàng)目如啟東文瀾府項(xiàng)目，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位思想不重視情況不熟悉，對外省來啟施工人員不詳細(xì)申報，復(fù)工后疫情管控工作失控。
對此情況，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間施工現(xiàn)場管理的通知》（啟住建〔2020〕27號）規(guī)定。
施工單位中*建設(shè)有限公司作為疫情管控的直接責(zé)任主體，將暫停該企業(yè)在啟東市范圍內(nèi)一年招投標(biāo)資格，對其所有在建項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對該項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職予以立案調(diào)查；
監(jiān)理單位南*正元工程項(xiàng)目管理有限公司作為疫情防控工作的監(jiān)督主體，暫停該企業(yè)在啟東市范圍內(nèi)一年招投標(biāo)資格，對其所有監(jiān)理項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，并立即更換啟東文瀾府項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師；
責(zé)令建設(shè)單位啟東*勛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司立即開展責(zé)任追究，將處理結(jié)果報啟東市住建局，并給予上調(diào)預(yù)售形象進(jìn)度的處理。
各參建單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)市防疫指揮部的工作部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，在落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，推動安全有序復(fù)工。各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控工作要求，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。針對本次通報的情況，各單位應(yīng)舉一反三，確保疫情防控和安全工作不留死角，杜絕盲區(qū)。
復(fù)工后已有多個項(xiàng)目被處罰！
一、山東省住建廳：工地有疑似或確診病例，要立即停工并封鎖現(xiàn)場配合防疫
2月29日，山東省住建廳發(fā)布了《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地新冠肺炎疫情防控十六條管理規(guī)定》，按照要求，口罩、消毒液、等疫情防控易耗品儲備不少于一周用量，工地現(xiàn)場必須實(shí)行封閉式管理。經(jīng)確認(rèn)為疑似或確診病例的，立即停工并封鎖施工場地，配合屬地有關(guān)部門開展疫情防治。
二、廣東一項(xiàng)目部10名重點(diǎn)疫區(qū)人員復(fù)工，該項(xiàng)目部僅上報4人，被查實(shí)后多達(dá)54人被隔離！被迫停工
近日，廣東一工程項(xiàng)目部因瞞報復(fù)工人數(shù)，被公安機(jī)關(guān)作出行政處罰，并停工整改。警方提醒，在工廠企業(yè)陸續(xù)復(fù)工的時候，務(wù)必要按規(guī)定上報復(fù)工人員情況。
2月2日，廣東增城警方接到報警，某工程項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有按照相關(guān)規(guī)定要求如實(shí)上報從重點(diǎn)疫區(qū)返回增城的人數(shù)，存在瞞報情況。接到報案后，民警迅速展開調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目部生活區(qū)內(nèi)共住了54人，其中重點(diǎn)疫區(qū)人員21人，當(dāng)中1月10日后復(fù)工的重點(diǎn)疫區(qū)人員共10人。按規(guī)定，這10人都在規(guī)定上報的范圍內(nèi)。由于該項(xiàng)目部的瞞報行為，導(dǎo)致該生活區(qū)54人全員隔離14日，目前，隔離已結(jié)束，所幸未發(fā)生新冠病毒感染的情況。
近日，增城警方根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，對該項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人付某、周某處以罰款行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人尹某處以警告處罰。并暫停復(fù)工，進(jìn)行整改。
三、復(fù)工后疫情防控不到位，9個項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位被北京市住建委通報批評！
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對廣渠路東延（怡樂西路-東六環(huán)路）道路工程4#標(biāo)項(xiàng)目等6項(xiàng)工程違規(guī)情況的通報
抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司施工、北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司建設(shè)、北京華城建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的通州區(qū)廣渠路東延（怡樂西路-東六環(huán)路）道路工程4#標(biāo)項(xiàng)目
疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位防疫方案均未蓋單位公章，且監(jiān)理、施工單位應(yīng)急預(yù)案中部分內(nèi)容與19號文中防疫要求不一致；二是該工程為線性工程，各施工區(qū)域之間勞務(wù)人員存在通過場外道路流動情況；工人生活區(qū)在封閉的施工現(xiàn)場外，工人進(jìn)入施工現(xiàn)場時亦需通過場外道路進(jìn)入；且出入登記管理存在不足，對外來人員身份的確定缺少具體信息；三是施工單位未能提供通風(fēng)記錄，且個別宿舍存在使用塑料薄膜覆蓋窗戶無法開窗通風(fēng)的情況；四是施工單位未對勞務(wù)分包隊(duì)伍用餐情況進(jìn)行管理，不能提供食品購買票據(jù)，無法確定施工人員是否存在從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐的情況；五是宿舍內(nèi)床鋪間距小于0.3米。
施工安全方面存在如下問題：一是一工區(qū)鋼筋加工區(qū)現(xiàn)場存在手持電動工具直接用電線插入插座取電情況；二是一工區(qū)生活區(qū)宿舍內(nèi)存在使用電水壺及充電器等用電設(shè)備情況。
（二）港灣（北京）路橋基礎(chǔ)工程有限公司施工、北京亦莊盛元投資開發(fā)有限公司建設(shè)、北京華達(dá)建業(yè)工程管理股份有限公司監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北汽新能源高端智能生態(tài)工廠定制廠房工程
疫情防控方面存在如下問題：一是施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對返京人員信息掌握不清；二是防控方案編制不完善，未明確街道對接人員及與社區(qū)聯(lián)絡(luò)人員；三是勞務(wù)人員返京觀察區(qū)沒有出入登記；四是返京人員花名冊登記數(shù)量不準(zhǔn)確，返京觀察人員管理制度不完善、措施不詳細(xì)；五是項(xiàng)目人員未進(jìn)行實(shí)名制錄入。
施工安全方面存在如下問題：一是觀察區(qū)南側(cè)二級配電箱未設(shè)置滅火器；二是施工現(xiàn)場西側(cè)有電纜沿地面明敷設(shè)，未采取可靠的保護(hù)措施。
（三）江蘇中益建設(shè)工程有限公司施工、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基建辦公室建設(shè)、北京華廈工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司監(jiān)理的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)勤保障消防站（綜合樓等3項(xiàng)）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是實(shí)名制平臺人員錄入分類有誤；二是返京人員宿舍內(nèi)無住宿人員信息（姓名/返京時間/交通方式等）；三是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未開展防疫應(yīng)急演練；四是門衛(wèi)出入登記記錄信息不全，對返京人員教育缺少針對性（沒有針對返京人員的特殊要求）；五是部分返京人員居住、就餐、施工作業(yè)等未按照分批次、分區(qū)域、分時段的原則進(jìn)行管理；六是食堂一名廚師返京隔離未滿14天已開始作業(yè)。
施工安全方面存在如下問題：一是綜合樓施工現(xiàn)場的干粉式滅火器均無檢查記錄、綜合樓北側(cè)二級配電箱旁有2具滅火器已失效（壓力不足）；二是綜合樓施工現(xiàn)場正在進(jìn)行模板拆除，干粉式滅火器布局不合理。
（四）中北華宇建筑工程公司施工、北京國聯(lián)萬眾半導(dǎo)體科技有限公司建設(shè)、京興國際工程管理有限公司監(jiān)理的順義區(qū) 1#生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)車間等4項(xiàng)（第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地一期項(xiàng)目二期工程）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是未見建設(shè)單位編制的《疫情防控工作方案》和《防控應(yīng)急預(yù)案》；二是河北返京人員19人和江蘇返京人員10人的居住、就餐、施工作業(yè)等，未按照分批次、分區(qū)域、分時段的原則管理；三是項(xiàng)目大門位置未對項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行體溫檢測，項(xiàng)目部門口體溫監(jiān)測位置設(shè)置不合理（現(xiàn)場設(shè)置在民工宿舍門口，項(xiàng)目部門口無監(jiān)測）；四是施工單位未對勞務(wù)人員進(jìn)行遠(yuǎn)端篩查，返崗進(jìn)場第一次體溫測量數(shù)據(jù)不齊全；五是施工單位未進(jìn)行實(shí)名制平臺人員錄入。
施工安全方面存在如下問題：一是1號樓北側(cè)有5個采光井（洞口尺寸：2米×3米，深約3米），臨邊無防護(hù)欄桿；二是民工宿舍區(qū)有1具干粉式滅火器失效，無定期檢查記錄。
（五）中鐵十八局集團(tuán)北京工程有限公司施工、中合聯(lián)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)、北京中外建工程管理有限公司監(jiān)理的門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)大峪化工廠及周邊地塊棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目
疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位編制的《疫情防控工作方案》均未加蓋公司公章，且建設(shè)、監(jiān)理單位未單獨(dú)編制傳染病應(yīng)急預(yù)案；二是專職衛(wèi)生員僅設(shè)置1名，數(shù)量不足，且施工現(xiàn)場入口處測溫人員不是專職衛(wèi)生員；三是辦公區(qū)的集中觀察區(qū)與正常生活區(qū)無硬性隔離分隔；四是工人生活區(qū)廁所和浴室無消毒紀(jì)錄；五是未見新入場工人的第一次防疫排查記錄。
施工安全方面存在如下問題：一是該項(xiàng)目0010-6008地塊、0010-6009地塊基坑支護(hù)工程最大開挖深度分別為13.9米和16.34米，現(xiàn)開挖最大深度分別約12米和14米，現(xiàn)場檢查時基坑支護(hù)工程施工單位北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責(zé)任公司、北京實(shí)力通達(dá)工貿(mào)有限公司均不能提供對該基坑實(shí)施基坑工程監(jiān)測的相關(guān)資料，基坑支護(hù)單位執(zhí)行經(jīng)理及安全員承認(rèn)未對該基坑實(shí)施基坑工程監(jiān)測；二是南地塊施工現(xiàn)場兩側(cè)臨時用電電纜線路沿地面明敷設(shè)未采取絕緣隔離措施；三是南地塊施工現(xiàn)場基坑坡道兩側(cè)未做臨邊防護(hù)。
（六）北京建工四建工程建設(shè)有限公司施工、北京隆源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)、建研凱勃建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的房山區(qū)閻村鎮(zhèn)LX14-0602等地塊R2二類居住用地、S4社會停車場用地、A33基礎(chǔ)教育用地項(xiàng)目（1#住宅樓等20項(xiàng)）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是建設(shè)、監(jiān)理單位編制的《疫情防控工作方案》未加蓋公司公章，且監(jiān)理單位未編制傳染病應(yīng)急預(yù)案；二是工人宿舍窗戶由塑料布封閉，不能保證有效通風(fēng)；三是集中觀察區(qū)與正常生活區(qū)無硬性隔離，且集中觀察區(qū)未設(shè)置專用廁所；四是一名食堂炊事員培訓(xùn)證書未見；五是未見防疫知識宣傳和培訓(xùn)記錄。
施工安全方面存在如下問題：一是施工現(xiàn)場碼放砌塊高度為2米，超過不高于1.5米的規(guī)范要求；二是施工現(xiàn)場停車樓北側(cè)基坑臨邊未做防護(hù)；三是施工現(xiàn)場消防泵電源未通電。
此前被通報的3個項(xiàng)目
檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）北京城建二建設(shè)工程有限公司施工的東土城路5號科研樓項(xiàng)目（C座科研樓）施工現(xiàn)場存在如下問題：
1.疫情防控方面：一是勞務(wù)人員宿舍管理不到位，多間宿舍門口張貼的住宿人員表中顯示安排住宿人員超過6人，宿舍通風(fēng)措施不到位，宿舍樓內(nèi)日常消毒記錄未細(xì)化到每個房間。二是該項(xiàng)目目前在場勞務(wù)人員401人，落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行實(shí)名制登記后未及時將相關(guān)信息上傳至“本市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺”（市實(shí)名制管理系統(tǒng)），且有2名施工人員家屬入住職工宿舍但未納入實(shí)名制管理。三是有77名14日內(nèi)外地進(jìn)京務(wù)工人員已進(jìn)場施工，施工單位未督促其向項(xiàng)目所在地社區(qū)報告健康狀況。四是2月11日新進(jìn)場4名外地來京務(wù)工人員，未見來京前個人健康信息記錄。五是施工電梯和移動衛(wèi)生間均未見消毒記錄。
2.施工安全方面：一是個別設(shè)備未配備專用開關(guān)箱，存在一個開關(guān)箱控制兩個插座的問題。二是施工電梯未設(shè)置專人操作。三是基坑未分層開挖。四是高處作業(yè)未配備安全防護(hù)用具。
（二）北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的北京軌道交通11號線02標(biāo)施工現(xiàn)場存在返京工人未向項(xiàng)目所在地社區(qū)報告健康狀況問題。
（三）北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司施工的北京軌道交通16號線22標(biāo)施工現(xiàn)場存在項(xiàng)目部消毒記錄填寫內(nèi)容不完整問題。
鑒于上述3項(xiàng)工程在施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)方面存在諸多問題，現(xiàn)對北京城建二建設(shè)工程有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司3家責(zé)任單位給予全市通報批評。對東土城路5號科研樓項(xiàng)目（C座科研樓）施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，同時要求朝陽區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司督促北京城建二建設(shè)工程有限公司落實(shí)限期整改工作。
防疫不是走過程，認(rèn)真落實(shí)是關(guān)鍵！
