2月4日，山東省率先發(fā)布了《關(guān)于加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析加快重點項目建設(shè)和投資進度有關(guān)工作的通知》，提出2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復正常生產(chǎn)。
此外，明確要求要堅持疫情防控和項目建設(shè)兩手抓，提前做好項目開工各項準備工作。同時堅持項目為王，圍繞2020年省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目和“雙招雙引”項目等省級重點項目，再次明確全年完成投資4000億元以上的目標。最后還對各地政府提出了“發(fā)揮好政府投資引導帶動作用”及認真落實“要素跟著項目走”機制的要求。
面對疫情，山東是全國首個要求盡快恢復生產(chǎn)和招商引資活動的省份，響應(yīng)了國家“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)”的號召。同時，山東重視招商引資工作，也考慮到受疫情波動，在消費和出口疲軟的情況下，投資對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
通知原文如下：
各市發(fā)展改革委：
當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展產(chǎn)生較大影響，各級發(fā)展改革部門要按照省委、省政府部署，在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，立足職能、加強研判，對企業(yè)恢復生產(chǎn)提前做出安排，搞好經(jīng)濟運行調(diào)度分析，加快推動重點項目建設(shè)和投資進度，最大限度降低疫情對經(jīng)濟運行的負面影響，確保實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、組織企業(yè)復工復產(chǎn)
1、建立復工復產(chǎn)調(diào)度保障機制，“一企一策”幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)方案，對相關(guān)情況進行周調(diào)度，2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復正常生產(chǎn)。
2、引導企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要合理安排復工節(jié)奏，及時安排健康狀況符合要求的員工上崗。實施靈活用工政策，協(xié)調(diào)人社等部門，鼓勵企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，幫助做好就近招工工作。
3、協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障，協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，合理安排生產(chǎn)能力，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。會同工信、人社等部門安排相關(guān)工作人員下沉到一線，幫助企業(yè)解決問題。
4、落實國家有關(guān)金融支持政策，幫助企業(yè)用好各項支持政策，引導金融機構(gòu)對因疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式予以支持，保障企業(yè)復工后現(xiàn)金流需求。
二、加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析
5、建立疫情期間經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制，持續(xù)加強各領(lǐng)域經(jīng)濟運行情況的分析預警，及時掌握經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，特別是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難，形成問題清單，逐一協(xié)調(diào)解決。
6、強化政策儲備研究，針對疫情發(fā)展情況及時提出支持各領(lǐng)域發(fā)展對策措施，報黨委、政府決策，為日后工作重點從疫情管控轉(zhuǎn)向恢復生產(chǎn)做好準備。
7、落實好省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間加強生活物資保障與市場監(jiān)管工作的通知》，統(tǒng)籌做好煤電油氣運保障運行，確保疫情期間發(fā)電、供熱用煤、天然氣等穩(wěn)定供應(yīng)。
8、嚴格價格監(jiān)管監(jiān)測，每日通報各區(qū)縣食品價格變動情況。會同市場監(jiān)管部門嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。對性質(zhì)惡劣的典型案例及時公開曝光。及時開展價格提醒告誡，督促市場主體加強價格行為自律。
三、加快重點項目建設(shè)
9、堅持疫情防控和項目建設(shè)兩手抓，提前做好項目開工各項準備工作。開復工后要對照“四個一批”項目年度建設(shè)計劃，把投資計劃分解到季、落實到月、具體到項目。對在建項目，抓好施工組織，推動項目盡早竣工投用；對未能按計劃開工或未達到建設(shè)進度的項目，要及時跟進協(xié)調(diào)解決困難問題，合理安排調(diào)整施工進度，全力以赴加快建設(shè)。
10、進一步抓好重點項目建設(shè)，圍繞2020年省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”項目等省級重點項目，落實清單式管理、責任化推進要求，全年完成投資4000億元以上。各市、縣（市區(qū)）要盡快確定本級重點項目，根據(jù)疫情防控情況，適時組織開展“集中開工月”活動，營造抓項目促投資的濃厚氛圍，發(fā)揮好重大項目的支撐帶動作用。
11、發(fā)揮好政府投資引導帶動作用，對獲得債券支持的項目，按照“一個項目一個方案”的要求，明確時間節(jié)點、推進措施和責任主體，抓好建筑材料供應(yīng)、施工隊伍組織、前期條件落實、配套資金跟進等各項工作，加快債券資金撥付使用。隨時掌握項目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)、竣工“三到現(xiàn)場”，確保一季度全部開工建設(shè)，實物工作量取得明顯進展，盡早形成有效拉動。
12、認真落實“要素跟著項目走”機制，提前謀劃好重點項目的土地、能耗、資金等要素，促進重點項目與政策體系的精準匹配和銜接平衡。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化責任倒逼，明確時限要求，為項目建設(shè)提供各類要素保障。
各市發(fā)展改革委要將上述通知要求即報黨政主要領(lǐng)導同志和分管負責同志，結(jié)合各自實際細化相關(guān)措施，工作進展情況和遇到的重大問題要及時報省發(fā)展改革委。
山東省發(fā)展和改革委員會
2020年2月4日
