西藏、貴州等21省份2020年GDP增長目標(biāo)較去年下調(diào)。如:西藏9%左右的目標(biāo)是今年30省份中最高的,但低于去年10%左右的目標(biāo);貴州目標(biāo)由去年的9%左右下調(diào)為8%左右;江西目標(biāo)則由去年的8%-8.5%下調(diào)為8%。
從2020年1月開始,全國各省份進(jìn)入了地方“兩會(huì)時(shí)間”。按照31省份兩會(huì)時(shí)間安排,除四川、云南省級(jí)地方兩會(huì)在2月份召開外,截至1月18日,其它29省份已經(jīng)召開省級(jí)地方兩會(huì),在曬出2019年經(jīng)濟(jì)成績單的同時(shí)也公布了2020年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示,部分省份2019年GDP總量邁上新臺(tái)階,“10萬億俱樂部”成員誕生;多數(shù)省份2020年GDP目標(biāo)較去年有所下調(diào),天津目標(biāo)則逆勢(shì)上調(diào)。
“10萬億俱樂部”成員誕生
2019年,湖北、河南、浙江、廣東等地GDP站上新臺(tái)階。在地方“一哥”競(jìng)賽中,廣東再次勝出,并進(jìn)入“10萬億俱樂部”。
具體來看,廣東預(yù)計(jì)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值10.5萬億元以上、同比增長6.3%左右。在GDP總量繼續(xù)領(lǐng)先江蘇的同時(shí),也是第一個(gè)宣布進(jìn)入“10萬億俱樂部”的省份。數(shù)據(jù)顯示,廣東GDP總量2009年為3.95萬億元,之后用了10年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)年GDP超過10萬億元。換句話說,廣東GDP在過去10年完成了“七級(jí)跳”。
江蘇GDP預(yù)計(jì)同比增長6.4%,總量可望達(dá)到10萬億元左右。
浙江GDP預(yù)計(jì)突破6萬億元,同比增長6.8%。在站上新臺(tái)階的同時(shí),填補(bǔ)了此前“6萬億俱樂部”的空白。
河南GDP預(yù)計(jì)突破5萬億元,同比增長7%以上。在浙江“升級(jí)”后,成為唯一的“5萬億俱樂部”成員。
湖北GDP預(yù)計(jì)突破4萬億元,同比增長7.8%左右。成功晉級(jí)“4萬億俱樂部”,其全國第七經(jīng)濟(jì)大省的地位更加鞏固。
天津上調(diào)GDP目標(biāo)
從29省份公布的2020年GDP預(yù)期目標(biāo)來看,多數(shù)省份較去年下調(diào)。
其中,西藏、貴州等21省份2020年GDP增長目標(biāo)較去年下調(diào)。如:西藏9%左右的目標(biāo)是今年30省份中最高的,但低于去年10%左右的目標(biāo);貴州目標(biāo)由去年的9%左右下調(diào)為8%左右;江西目標(biāo)則由去年的8%-8.5%下調(diào)為8%。
河北、內(nèi)蒙古、吉林、重慶、新疆等地2020年GDP增長目標(biāo)均與2019年預(yù)期目標(biāo)一致。甘肅2020年目標(biāo)為6%,去年目標(biāo)為6%左右。遼寧2020年目標(biāo)為6%,去年目標(biāo)為“與全國保持同步”。
此外,天津逆勢(shì)上調(diào)2020年GDP增長目標(biāo),為增長5%左右,其2019年目標(biāo)為4.5%左右。
關(guān)于2020年的經(jīng)濟(jì)增長,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉2019年12月16日曾表示,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40年的高速增長,已經(jīng)從過去的高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榕c高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的中高速增長。未來看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了很大變化,已經(jīng)從由過去的高投入和高消耗為特征的增長,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和效益為特征的發(fā)展階段,這意味著經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)像過去那樣高。
付凌暉指出,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,如果就業(yè)是比較充分的,物價(jià)是保持穩(wěn)定的,居民收入是持續(xù)增加的,生態(tài)環(huán)境是在改善的,發(fā)展的質(zhì)量和效益是在提高的,經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)或者低一點(diǎn),只要符合發(fā)展階段的要求,都是可以接受的。
“地方GDP加總>全國GDP”成過去式
過去,在地方核算GDP過程中,因?yàn)榇嬖诳缡〗灰缀椭貜?fù)計(jì)算的情況,一直有地方GDP加總大于全國GDP的情況,這種情況今年起將不會(huì)出現(xiàn)。
資料圖 中新經(jīng)緯攝
按照安排,從2020年初開始,國家統(tǒng)計(jì)局將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革,統(tǒng)一核算2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本銜接。
自1985年中國建立生產(chǎn)總值核算制度以來,一直采取分級(jí)核算制度,即國家統(tǒng)計(jì)局核算國內(nèi)生產(chǎn)總值,各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算就是把過去GDP分級(jí)核算改為全國統(tǒng)一核算。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革有關(guān)問題答記者問時(shí)指出,實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接,是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重大改革舉措,對(duì)于科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能、為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐,都具有十分重要而深刻的意義。
按照核算制度要求,駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國,未核算到地區(qū),因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。從國際上看,一些實(shí)行統(tǒng)一核算體制的國家,也是將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅核算在全國、不分至地區(qū),從而地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。