近期，建筑領(lǐng)域有幾件大事，我們一起來(lái)分析下：
重大/特大型項(xiàng)目陸續(xù)上馬
各地重大投資項(xiàng)目快馬加鞭，迎來(lái)密集開(kāi)工。
9月9日，2019年貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，涉及3000萬(wàn)以上十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)、總投資685.3億元，今年計(jì)劃投資173.1億元。
9月12日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)首批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約和開(kāi)工，23個(gè)簽約項(xiàng)目總投資超過(guò)110億元。此外，經(jīng)過(guò)前期洽談已具備簽約落地的儲(chǔ)備項(xiàng)目有70余個(gè)，涉及總投資近1000億元。
9月16日，四川29個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，包括8個(gè)高速公路項(xiàng)目、21個(gè)國(guó)省干線及紅色旅游公路項(xiàng)目，總投資1808億元。
10月28日，靜寧至天水高速公路莊浪至天水段工程、天水市曲溪城鄉(xiāng)供水工程、三陽(yáng)川隧道及引線工程開(kāi)工儀式和天水市鄉(xiāng)村振興南北兩山片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、天水市有軌電車二期項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在在清水縣黃門鎮(zhèn)下成村舉行。
與此同時(shí)，一批以交通基建、水利為主的重大項(xiàng)目也進(jìn)入密集籌備、核準(zhǔn)期。
11月1日，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)鄭劍帶隊(duì)前往四川調(diào)研成都至西寧高鐵項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資815.95億元，力爭(zhēng)2020年開(kāi)工建設(shè)。
11月7日，云南省交通運(yùn)輸廳公布了渝昆高鐵項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；貴陽(yáng)市軌道交通S1線一期工程項(xiàng)目也開(kāi)工建設(shè)。
11月8日，河南平頂山市中國(guó)尼龍城鐵路專用線一期工程開(kāi)工動(dòng)員會(huì)舉行，這是近期多個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目開(kāi)工的一個(gè)縮影。
11月18日，總理指出，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，進(jìn)一步打通長(zhǎng)江流域向北方調(diào)水的通道，有助于提高我國(guó)水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,也有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動(dòng)有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)。此外，要適時(shí)推進(jìn)南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展西線工程規(guī)劃方案比選論證等前期工作。
無(wú)論從國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的項(xiàng)目來(lái)看，還是從地方密集啟動(dòng)開(kāi)工的項(xiàng)目看，包括基建通大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，長(zhǎng)周期、特大項(xiàng)目明顯增多，交通基建項(xiàng)目占據(jù)大頭，投資額達(dá)數(shù)千億。而這背后，是投資需求的加快釋放。
資本金比例再下調(diào)
11月13日，李總理召開(kāi)了國(guó)常會(huì)，決定完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度，做到有保有控、區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)有效投資和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合。會(huì)議提出兩項(xiàng)舉措：
一是降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例；將港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目資本金最低比例由25%降至20%。對(duì)補(bǔ)短板的公路、鐵路、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等方面基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可適當(dāng)降低資本金最低比例，下調(diào)幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，可通過(guò)發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金，但不得超過(guò)項(xiàng)目資本金總額的50%。
在之前的文章中談到，國(guó)家為了刺激基建，把專項(xiàng)債可作為資本金的范圍擴(kuò)大，而現(xiàn)在又把資本金的比例降低，相當(dāng)于中國(guó)的資本金制度再次迎來(lái)重大改革。影響幾何？
降低資本金的比例，將促使基建投資增速回升。而第二條提到的可通過(guò)發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金等創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，也是國(guó)家一直提倡的。因此兩條疊加則有利于提高社會(huì)資本的投資能力，對(duì)于四季度穩(wěn)投資和穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。
金融副省長(zhǎng)來(lái)把關(guān)
當(dāng)然了，事物總是具有兩面性，你降低資本金比例也意味著放大了杠桿。之前說(shuō)了，一方面我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，需要基建刺激；而另一方面，我們各地方政府/企業(yè)，又由于債務(wù)/杠桿嚴(yán)重，所以又需要去杠桿。因此出現(xiàn)了一個(gè)兩難的局面，一方面需要政府/企業(yè)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（降杠桿），而另一方面又要保證基建及時(shí)到位的刺激（加杠桿）。如果我打個(gè)比方，就好比是在干燥的草堆旁邊做飯，既要把飯做熟，又不能讓火星濺到草堆，所以難度相當(dāng)大。但是，我們國(guó)家還是有辦法的，那就是金融副省長(zhǎng)來(lái)把關(guān)。
通過(guò)上面這張表，大家可以看到，我們有一半的省份（包括直轄市）配備了“金融副省長(zhǎng)”，他們一般出自銀行類金融機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在金融系統(tǒng)歷練多年后，被地方政府委以重任。那么金融副省長(zhǎng)背后究竟有什么奧秘？
改革開(kāi)放后，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為中心，而金融則是重要資源之一。但眾所周知，金融杠桿是把“雙刃劍”。運(yùn)用得好，能優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用得不好，則可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。而上面提到了，如今地方政府/企業(yè)都面臨降杠桿和加杠桿這一走鋼絲式的局面，要完成這一挑戰(zhàn)，必須要讓金融領(lǐng)域的專業(yè)人士來(lái)操刀，這也是金融副省長(zhǎng)現(xiàn)象的大背景。
比如和經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的基建刺激，之前談過(guò)，基建刺激經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)宏觀的、大部分人都明白的口號(hào)。而口號(hào)底下具體該如何操作，則是非常有講究的?，F(xiàn)在談的基建刺激和以前已經(jīng)完全不是一回事。如果把以前的基建刺激當(dāng)作大面積的撒錢，那么現(xiàn)在則是有選擇性的、謹(jǐn)慎的。比如這次資本金比例的下調(diào)、投融資方式的創(chuàng)新等都離不開(kāi)專業(yè)人士的把關(guān)。因?yàn)榛ù碳儆诮鹑谳敵龅囊粋€(gè)非常重要的端口，這個(gè)端口該如何設(shè)計(jì)（也就是基建該如何刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)）以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是非常的重要。
區(qū)域里暗藏的基建升級(jí)之路
從金融副省長(zhǎng)的區(qū)域來(lái)看：既有在廣東、福建、浙江、江蘇、山東等東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；也有在山西、四川、貴州等中西部地區(qū)，謀劃崛起之勢(shì)；還有在遼寧、吉林等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擔(dān)起金融助力東北振興重任。
看到這，是不是感覺(jué)和我們基建刺激升級(jí)的路徑十分吻合呢？如之前的文章中也談過(guò)，沿海地區(qū)往智慧交通升級(jí)、中西部以補(bǔ)短板為主，而東北振興則要從基建開(kāi)始！
