昨日（22日）山東省13個城市、河南省新鄉(xiāng)市、河北唐山豐潤區(qū)同一天發(fā)布重污染天氣預警、污染防止加嚴管控通知，對各地水泥等企業(yè)的排放、錯峰停產(chǎn)工作做出了明確的規(guī)定。
山東省13個市今日零點前啟動大氣應急方案！水泥企業(yè)停限產(chǎn)！
山東省重污染天氣應急工作小組辦公室《關于切實做好9月25日至29日重污染天氣過程應對工作的函》稱：預計9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一次長時間、大范圍中至重度污染過程。其中預測濟南、淄博、棗莊、濟寧、泰安、日照、荷澤等13市將連續(xù)出現(xiàn)中至重度污染天氣，根據(jù)預測結果并按照提前預警的原則，建議濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤13市于今日（9月23日）零時前啟動II級應急響應。
并請上述13市按照區(qū)域應急聯(lián)動要求，切實做好此次空氣重污染過程應對工作。對工業(yè)企業(yè)要按照最新修訂的應急減排清單采取限產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施。對建筑工地揚塵源停止產(chǎn)生揚塵環(huán)節(jié)的建筑施工作業(yè)及渣土運輸；加強重型柴油車管控措施，最大限度減少上路運輸行駛。
河北唐山市豐潤區(qū)企業(yè)管控！停產(chǎn)企業(yè)斷電！
9月21日，唐山市豐潤區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組發(fā)布關于印發(fā)《9月下旬大氣污染防治加嚴管控措施》的通知稱，按照唐山市政府《9月份大氣污染防治加嚴管控措施》在豐潤區(qū)《9月份全區(qū)大氣污染防治強化管控方案》、《關于調(diào)整9月份大氣污染防治管控措施的通知》基礎上調(diào)制定《9月下旬大氣污染防治加嚴管控措施》。
9月下旬豐潤區(qū)大所污染防治加嚴管控措施提到，9月下旬，整個唐山市氣象條件較差，不利于污染物擴散。為有效減少污染排放，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。在嚴格執(zhí)行已制定的各項管控措施基礎上，進一步加強實施加嚴管控措施。后期隨氣象條件及唐山市管控要求另行調(diào)整。
管控時限：2019年9月22日0時至10月4日
水泥熟料行業(yè)：
一、燕東水泥、泓泰水泥自9月22日0時至9月27日24時，熟料生產(chǎn)線限產(chǎn)40%，9月28日0時至10月4日24時熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；9月23日0時于10月4日24時，粉磨站停產(chǎn)；
二、冀東水泥唐山分公司二廠一條生產(chǎn)線自9月22日0時至10月4日24時停產(chǎn)，另外兩條處置污泥生產(chǎn)線保持最低負荷生產(chǎn)；
三、冀東水泥唐山分公司一廠、冀東水泥豐潤分公司、飛龍水泥繼續(xù)停產(chǎn)。
允許生產(chǎn)的水泥企業(yè)必須達到超低排放。
對于停產(chǎn)企業(yè)采取斷電措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結合供電部門，于9月23日開始，對停產(chǎn)企業(yè)實施摘除電表斷電，對市供電公司大客戶供電企業(yè)，對其生產(chǎn)用動力電器柜及主要生產(chǎn)設施加貼封條，要強化日常巡查管控，嚴防企業(yè)私自接電生產(chǎn)。
強化督導檢查期間，區(qū)領導將帶隊開展“零點行動”夜查，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)生態(tài)辦將組織開展夜查和突擊檢查等，區(qū)電視臺要對9月份管控措施落實情況開展暗訪。企業(yè)主管負責人及部分負責人要確保24小時通訊申通，結合本企業(yè)實際情況，制定停產(chǎn)調(diào)度計劃安排。
嚴厲打擊不落實管控要求的行為，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題嚴格執(zhí)法，高限處罰。
發(fā)現(xiàn)不落實管控措施的將按照《生態(tài)唐山建設監(jiān)督問責管理辦法（試行）》要求，移交紀委監(jiān)委嚴肅問責追責。
河南省新鄉(xiāng)市發(fā)布啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應的緊急通知
9月22日，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室發(fā)布《關于啟動新鄉(xiāng)市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應的緊急通知》稱：根據(jù)最新氣象預測預報和研判結果，近期我市風力較弱，濕度較高，高濕靜穩(wěn)天氣特征顯著，擴散條件較差，污染累積明顯，預計我市會經(jīng)歷連續(xù)的污染過程。經(jīng)市攻堅指揮部研究決定，自2019年9月23日0時起，我市啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應.
強制性污染減排,工業(yè)減排措施方面，工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負責督導水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、石灰、礦粉、攪拌站、商砼企業(yè)、干粉砂漿等行業(yè)企業(yè)采取紅色預警減排措施。
發(fā)布預警后，有關工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應急減排措施執(zhí)行標準更低的措施時，不得增加生產(chǎn)負荷和排污量。輝縣市、衛(wèi)輝市政府及有關部門負責督導本地礦山停止開采。
本次預警解除時間另行通知。通知全文如下：
新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室
關于啟動我市重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應的
緊急通知
各縣(市、區(qū))政府、管委會，市有關部門：
根據(jù)最新氣象預測預報和研判結果，近期我市風力較弱，濕度較高，高濕靜穩(wěn)天氣特征顯著，擴散條件較差，污染累積明顯，預計我市會經(jīng)歷連續(xù)的污染過程。經(jīng)市攻堅指揮部研究決定，自2019年9月23日0時起，我市啟動重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應，各縣(市、區(qū))政府、管委會及市有關部門要立即采取以下應急減排措施：
一、健康防護措施
宣傳、新聞出版廣電部門負責督導協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。
教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置;督導各幼兒園、中小學校等教育機構合理安排戶外活動。衛(wèi)生計生部門負責督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。
二、建議性污染減排措施
宣傳、新聞出版廣電部門負責督導協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含有揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間;倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。
三、強制性污染減排措施
(一)工業(yè)減排措施。工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負責督導鑄造、水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、原料藥、農(nóng)藥、醫(yī)藥(涉中藥提取)、石灰、鈣粉、飼料級鈣粉、礦粉、攪拌站、商砼企業(yè)、干粉砂漿、橡膠、塑料制品、印刷、紙制品加工、自備電廠、漆包線、玻璃制品、有色再生、機加工噴涂(包含家具行業(yè)的鐵門)和油漆生產(chǎn)、木板板材生產(chǎn)(膠合板、木工板等，不含噴漆工藝)、木地板(原料為成品板)和家具(不含噴涂工序)、家具(含噴涂工藝)、飼料、淀粉、熱鍍鋅、方便面、防水建材、鐵絲生產(chǎn)、電解鉛、氫氧化鎳、線纜、泡沫和其他行業(yè)企業(yè)采取紅色預警減排措施。環(huán)保部門增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市發(fā)改部門根據(jù)省發(fā)改部門安排督導燃煤發(fā)電企業(yè)(在保障電網(wǎng)安全運行、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下)實施分階段輪流限制發(fā)電。新鄉(xiāng)供電公司按照應急預案要求，統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。發(fā)布預警后，有關工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應急減排措施執(zhí)行標準更低的措施時，不得增加生產(chǎn)負荷和排污量。輝縣市、衛(wèi)輝市政府及有關部門負責督導本地礦山停止開采。
(二)機動車減排措施。公安交通管理部門負責在主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)(不含環(huán)路)實行一噸以上的貨車(與居民生活和城市運行關系密切的車輛除外)禁止通行;主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)(不含環(huán)路)實行機動車單雙號限行;加強交通高峰時段的疏導，減少車輛怠速時間。市控車辦持續(xù)開展重型車輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、高新區(qū)及有關部門要嚴格按照《關于規(guī)范全市限高裝置工作長效機制的實施意見》(新氣攻堅辦〔2017〕1號)要求，強化管控;預警期間，禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行(已審批過的保障重大項目和民生工程的除外)，所有非道路移動機械(含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等)停止使用。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應急等車輛外，一律封存停駛。
(三)揚塵污染控制措施。住房城鄉(xiāng)建設部門負責督導施工單位(除應急搶險、保障民生工程外)立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(yè)(含電焊、噴涂、粉刷等作業(yè),不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業(yè))，施工工地停止開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè);經(jīng)過審批的重點建設項目、民生工程、應急搶險等工地嚴格落實“六個百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場主要路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸)要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上,根據(jù)調(diào)度指令科學安排清掃保潔工作方式。交通運輸部門負責國省干線和高速公路建設工地停工監(jiān)督檢查。水利部門負責水利工程施工場地停工監(jiān)督檢查。環(huán)保部門負責工業(yè)企業(yè)堆場揚塵污染治理情況監(jiān)督檢查。
(四)其他措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒，加大餐飲油煙處理設施正常運行監(jiān)管。公安部門嚴格落實禁止城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。相關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業(yè)。市場監(jiān)督管理部門做好重污染天氣預警期間的潔凈型煤檢驗工作。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施。
四、強化監(jiān)督檢查
各縣(市、區(qū))政府、管委會、市有關部門要組織力量，對重污染天氣應急減排措施落實情況等開展督導檢查，每日抽查率不得低于25個點位，確保各項管控措施落實到位。
五、按時報送應急日報
預警啟動后，各縣(市、區(qū))政府、管委會、市有關部門要于每日上午9時和下午5時前，將重污染天氣管控情況匯總，并通過“河南省污染天氣信息管理平臺”報市攻堅辦。市攻堅辦將對應急減排措施實施情況進行評估;對未能及時啟動管控或管控措施落實不到位的，將給予通報批評直至依紀問責。
本次預警解除時間另行通知。
新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部
2019年9月22日
山東、河南、河北均屬水泥生產(chǎn)大省，上述三地停限產(chǎn)對京津冀及周邊區(qū)域水泥庫存量的影響較大，按照水泥市場波動規(guī)律庫低即漲，相關市場人士預計，本月后期上述三省及周邊區(qū)域水泥價格或遇一波上漲行情。部分區(qū)域或因物流限運出現(xiàn)短時間的供應緊張現(xiàn)象。相關行業(yè)專家提示，合理備庫，以備不時之需，切不可囤貨居奇，得不償失。
