6月17日,湖南省祁陽縣市場監(jiān)督管理局稱,祁陽海螺水泥有限責任公司在轄區(qū)內(nèi)以不公平的高價銷售水泥,涉嫌價格歧視,該局已展開調(diào)查。價格歧視是一種壟斷定價行為,壟斷企業(yè)對于不同的買家實行區(qū)別定價,以此來獲取超額利潤。
湖南省祁陽縣市場監(jiān)督管理局6月17日稱,祁陽海螺水泥有限責任公司(下稱祁陽海螺水泥)在轄區(qū)內(nèi)以不公平的高價銷售水泥,涉嫌價格歧視,該局已展開調(diào)查。
該局在接受記者查詢時作出上述。價格歧視是一種壟斷定價行為,壟斷企業(yè)對于不同的買家實行區(qū)別定價,以此來獲取超額利潤。
近年,水泥價格持續(xù)上漲,水泥價格指數(shù)從2016年初至今上漲了88%,下游企業(yè)多次呼吁對水泥行業(yè)啟動反壟斷調(diào)查。今年4月24日,國家反壟斷局召開反壟斷告誡會,點名要求海螺水泥等多家建材企業(yè)及行業(yè)協(xié)會參會,聽取反壟斷告誡。
祁陽海螺水泥是建材巨頭安徽海螺水泥股份有限公司(下稱海螺水泥)的下屬子公司,該公司2009年7月24日注冊成立,總投資16億元,年產(chǎn)水泥500萬噸,是海螺水泥在湖南境內(nèi)產(chǎn)能最大的子公司。
根據(jù)祁陽廣電傳媒6月13日報道,市場監(jiān)督管理局是在接到當?shù)?2名人大代表的建議后,從今年4月份開始,對祁陽海螺水泥展開調(diào)查的。這次調(diào)查不僅涉及到祁陽海螺水泥的價格問題,還涉及對祁陽海螺水泥質(zhì)量的調(diào)查。該報道稱,市場監(jiān)督管理局已經(jīng)制定水泥質(zhì)量專項整治工作方案,要求祁陽海螺水泥的出場產(chǎn)品實行批批檢驗,未經(jīng)批檢驗合格,不得出廠。
祁陽海螺水泥負責人6月17日回復記者時稱:祁陽廣電傳媒在報道此事之前并未與祁陽海螺水泥“打招呼”。該負責人還否認報道的真實性。
但記者致電祁陽縣市場監(jiān)督管理局時,該局負責人明確稱,該局正在對祁陽海螺水泥展開價格歧視調(diào)查,但目前事態(tài)并不明朗,因此不便透露更多細節(jié)。
早在2014年9月,國內(nèi)三家水泥企業(yè)就因?qū)嵤﹥r格壟斷,被國家發(fā)改委罰款1.14億元,這是反壟斷執(zhí)法部門首次對水泥行業(yè)進行處罰。
自此以后,市場監(jiān)督管理部門對水泥行業(yè)的反壟斷執(zhí)法,多以敲打告誡為主。從2014年至今,還未出現(xiàn)一例因違反《反壟斷法》被調(diào)查的水泥企業(yè)。
然而,多次舉報水泥企業(yè)壟斷的下游混凝土企業(yè)卻成為反壟斷調(diào)查重災(zāi)區(qū)。今年5月29日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《對衢州市8家混凝土企業(yè)實施壟斷協(xié)議案的行政處罰決定書》(下稱決定書)。
根據(jù)《決定書》,2018年5月至7月,衢州市區(qū)的預(yù)拌混凝土均由上述8家混凝土公司供應(yīng),但這8家混凝土公司為達到市場限制競爭為目的,以《行業(yè)自律公約》的形式達成壟斷協(xié)議,劃分了衢州市區(qū)預(yù)拌混凝土市場份額、限制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)量及銷售數(shù)量,從而獲取了對衢州市區(qū)預(yù)拌混凝土市場的絕對控制權(quán)利,違反《反壟斷法》,被處以上年銷售額1%的罰款。這也是國家市場監(jiān)督管理總局今年通報的首例建材領(lǐng)域的反壟斷案例。