近日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于發(fā)電企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查情況的通報。2019 年1 月省市場監(jiān)管局對全省發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了特征設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。
省市場監(jiān)管局組織4 個檢查組進(jìn)行了此次專項(xiàng)檢查，被檢查單位由各檢查組根據(jù)各市州的實(shí)際情況隨機(jī)確定，共檢查18 家發(fā)電企業(yè)。其中，國家發(fā)電企業(yè)10 家，地方發(fā)電企業(yè)8 家。專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)電企業(yè)能夠執(zhí)行特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、按要求制定特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程、配備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員和操作人員，但各發(fā)電企業(yè)在管理體系、責(zé)任落實(shí)、自查自糾等方面仍不同程度存在問題。
在管理體系方面, 部分發(fā)電企業(yè)未按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度、配備特種設(shè)備安全管理人員和特種設(shè)備作業(yè)人員、明確特種設(shè)備安全管理責(zé)任。如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、湖南煤化新能源有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、光大環(huán)保能源（永州）有限公司等企業(yè)的部分特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員未持證，華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理員。
部分發(fā)電企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、未按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行日常檢查。如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，湖南華菱鋼鐵有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、長沙天寧熱電有限公司等企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行記錄存在涂改現(xiàn)象。
部分發(fā)電企業(yè)未提供開展特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)的記錄、特種設(shè)備作業(yè)人員聘用記錄未按要求填寫。如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業(yè)未提供開展特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)的記錄或者見證材料不全，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南華潤電力鯉魚江有限公司等企業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員證件聘用記錄未按要求填寫。
在責(zé)任落實(shí)方面，部分發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定辦理設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。如長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業(yè)部分特種設(shè)備未辦理使用登記或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
部分發(fā)電企業(yè)未對安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進(jìn)行檢定或校驗(yàn)。如長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環(huán)保能源（永州）有限公司等企業(yè)未按規(guī)定對安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進(jìn)行檢定或校驗(yàn)。
部分發(fā)電企業(yè)未按要求制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和開展事故應(yīng)急演練。如大唐華銀攸縣能源有限公司、華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業(yè)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，湖南隆回南方水泥有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環(huán)保能源（永州）有限公司等企業(yè)未按要求開展事故應(yīng)急演練。
部分發(fā)電企業(yè)在特種設(shè)備大修時未辦理施工告知和實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。如華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司等企業(yè)在鍋爐、壓力容器等大修時未辦理施工告知和實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。
在自查自糾方面，部分發(fā)電企業(yè)未按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患專項(xiàng)排查整治的通知》（市監(jiān)特函〔2018〕515 號）和12月5日全省食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項(xiàng)行動電視電話會議的要求開展自查自糾。如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求開展自查自糾。
部分發(fā)電企業(yè)未對在用特種設(shè)備開展定期自行檢查或委托不具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備開展年度檢查。如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司等企業(yè)未按要求對在用的特種設(shè)備開展定期自行檢查或委托不具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對在用的特種設(shè)備開展年度檢查。
部分發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場檢查走過場，對顯而易見的安全隱患視而不見。如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)現(xiàn)場檢查時對在用特種設(shè)備存在的顯而易見的安全隱患未排查記錄和及時消除。
此外，此次專項(xiàng)檢查還發(fā)現(xiàn)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在不同程度的問題。 如湖南省湘電鍋爐壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司部分檢驗(yàn)報告中未引用TSG 安全技術(shù)規(guī)范、個別氨罐及氨罐定檢報告存在嚴(yán)重漏項(xiàng)——未對罐體法蘭間電阻及接地電阻進(jìn)行檢測并出具附加檢驗(yàn)報告、部分檢驗(yàn)報告存在檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單使用單位回復(fù)日期晚于報告批準(zhǔn)日期的現(xiàn)象、部分檢驗(yàn)結(jié)果（設(shè)備、人員等符合要求情況）與使用單位實(shí)際情況不符、檢驗(yàn)報告中部分設(shè)備參數(shù)未填寫。
湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院湘潭分院部分外檢報告在整改未回復(fù)的情況下出具檢驗(yàn)結(jié)論為基本符合要求的檢驗(yàn)報告、部分內(nèi)部檢驗(yàn)報告出具時間超出規(guī)定要求。
湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院個別鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)報告中，汽包工作壓力為15.30Mpa，校驗(yàn)開啟壓力分別為16.88MPa、17.04Mpa，均超過了鍋爐安全閥最高值1.08 倍工作壓力（16.524MPa）的要求。
湖南隆回南方水泥有限公司簡介
湖南隆回南方水泥有限公司是中國建筑材料集團(tuán)南方水泥下屬湖南南方水泥集團(tuán)控股的子公司，是第一個在邵陽落戶的央企，填補(bǔ)了隆回和整個邵陽市無央企落戶的歷史。公司地處風(fēng)景秀麗的邵陽市隆回縣城南工業(yè)園北山鄉(xiāng)，占地（含礦山）1100余畝，是隆回縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。公司現(xiàn)有一條2500噸/日新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線和4.5WM低溫余熱發(fā)電配套工程，總資產(chǎn)約4億元。員工350余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員95人。
公司主要產(chǎn)品有“韶峰”牌P.O52.5、P.O42.5、P.C32.5系列水泥?！吧胤濉迸扑嗍侵袊放?，它強(qiáng)度高、偏差小、質(zhì)量穩(wěn)定、適應(yīng)性好，被懷通高速、洞新高速、溆懷高速、新溆高速、貴廣鐵路、廈蓉高速等重點(diǎn)項(xiàng)目工程及隆回縣周邊縣市民用市場廣泛使用，深受用戶好評。公司注重科技投入和科學(xué)管理，通過了質(zhì)量管理體系（ISO9000）認(rèn)證、水泥產(chǎn)品認(rèn)證，是邵陽市資信信用企業(yè)、文明單位、重合同守信用單位。
湖南耒陽南方水泥有限公司簡介
湖南耒陽南方水泥有限公司成立于2006年3月，注冊資金2億元，一期建設(shè)2500T/D的新型干法水泥生產(chǎn)線已投產(chǎn)3年，年生產(chǎn)能力為100萬噸。二期工程投資新建一條4000T/D的新型干法生產(chǎn)線，已于2010年11月12日20：18分點(diǎn)火運(yùn)行，另新建兩座裝機(jī)容量分別為 4500KW、9000KW的余熱發(fā)電站，總投資6億元人民幣，正式投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)水泥320萬噸以上，年發(fā)電量可達(dá)8988萬度，為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤30000余噸/年，消化當(dāng)?shù)毓I(yè)廢渣120多萬噸，新增就業(yè)崗位200多個，是衡陽市國有建材工業(yè)的骨干企業(yè)。 企業(yè)技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)設(shè)備配套齊全，嚴(yán)格按GB175-2007國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，生產(chǎn)的“耒東興”牌復(fù)合硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥100％達(dá)到一等品，廣泛用于道路、橋梁、工業(yè)和民用建筑，深受用戶信賴。 創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)顧客滿意是湖南耒陽南方的承諾和實(shí)踐。
