安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)《2019年全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。2019年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府重大決策部署，按照全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議工作部署，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系，深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
一、完善工程質(zhì)量安全管理制度，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.完善工程質(zhì)量安全保障體系
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)及工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》立法工作，推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推行數(shù)字化施工圖審查，落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2.落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度
以工程質(zhì)量安全手冊(cè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)建設(shè)。制定工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則，組織宣傳培訓(xùn)，督促工程建設(shè)各方主體認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)要求，對(duì)執(zhí)行良好的企業(yè)和項(xiàng)目給予激勵(lì)，對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并通報(bào)批評(píng)。
3.統(tǒng)籌開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳檢查考核工作總體部署要求，開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查各地工作落實(shí)情況、工程質(zhì)量安全手冊(cè)執(zhí)行情況等。加強(qiáng)對(duì)保障性住房、安置房等工程質(zhì)量的督查，確保工程質(zhì)量。
4.加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，組織開展城鎮(zhèn)房屋建筑抗震排查工作，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施城鎮(zhèn)住宅抗震加固工程，提高城鎮(zhèn)房屋建筑抗震防災(zāi)能力。
二、開展建筑施工安全專項(xiàng)治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)
1.注重防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)
深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和《安徽省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，突出起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編制、論證及實(shí)施等制度，督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化隱患排查責(zé)任，注重發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作用，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
2.繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范化制度化
運(yùn)用落實(shí)好《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)宣傳貫徹，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任工作，提高建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的效率和質(zhì)量。
3.加大事故查處問責(zé)力度
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和人員，注重精準(zhǔn)處罰。督促地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)一般事故的查處力度，繼續(xù)對(duì)事故多發(fā)及查處工作薄弱地區(qū)主管部門實(shí)施約談和警示通報(bào)制度。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，開展多層次的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
4.創(chuàng)新安全監(jiān)管模式
推行“雙隨機(jī)，一公開”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同與流程優(yōu)化，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)在研判形勢(shì)、評(píng)估政策、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面的作用。推行政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開展監(jiān)督檢查。
5.強(qiáng)化城市軌道交通工程管控
著力構(gòu)建城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，開展軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前安全核查，強(qiáng)化盾構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控，嚴(yán)格落實(shí)單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度。加強(qiáng)全過程信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，提升城市軌道交通工程質(zhì)量安全保障水平。
三、緊盯建筑施工揚(yáng)塵污染防治不放松，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
按照國(guó)務(wù)院和省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，在省大氣辦的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合日常督查，加大建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作力度。抓好抓實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分之百”措施落實(shí)，健全建筑施工項(xiàng)目“三單制臺(tái)賬”，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。商請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《安徽省建筑施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，逐步實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。開展重污染天氣應(yīng)急工作檢查，進(jìn)一步完善應(yīng)急措施。加大道路揚(yáng)塵防控力度，加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃和灑水沖洗頻次，嚴(yán)格監(jiān)管渣土運(yùn)輸。強(qiáng)化混凝土攪拌站環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)混凝土攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，配合屬地政府取締非法經(jīng)營(yíng)攪拌站。依法查處各類揚(yáng)塵違規(guī)行為，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，對(duì)履改履犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，給予不良記錄、信用扣分等嚴(yán)厲處罰，倒逼各方責(zé)任主體認(rèn)真履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。
