涉黑惡團伙發(fā)生兩大變化
9月17日，記者從湖北省住建廳掃黑辦獲悉，湖北省住建系統(tǒng)深入開展掃黑除惡專項斗爭，截至9月10日共收到各類舉報線索133件，其中55件已移交省和市州掃黑辦。
梳理掃黑除惡線索，省住建廳發(fā)現(xiàn)，涉黑涉惡團伙有由分散化向公司化轉(zhuǎn)變，由武力脅迫強攬強賣向暗中施壓轉(zhuǎn)變的趨勢，行為隱蔽性更強。為求項目順利實施，部分企業(yè)由被迫屈從向主動依托、依賴轉(zhuǎn)變。從線索發(fā)生的區(qū)域來看，郊區(qū)、縣城和農(nóng)村反映的問題較多。
涉及住建領(lǐng)域黑惡行為，既有普遍性特征，也帶有自身的特點。對此，住建部門采取了有針對性的措施，根據(jù)行業(yè)特點，把盤踞在行業(yè)內(nèi)的“惡人”“狠人”納入摸排范圍，把違法違規(guī)長期擾亂市場的市場主體納入從嚴(yán)治理范圍。
“涉黑”企業(yè)將失準(zhǔn)入資質(zhì)
經(jīng)調(diào)研，省住建廳發(fā)現(xiàn)一些涉黑涉惡團伙以經(jīng)營公司為“幌子”，以暴力脅迫手段，進行尋釁滋事、故意傷害、串通投標(biāo)、強迫交易等多種違法犯罪。群眾在遭受非法侵害后，迫于淫威不敢報案，證人不敢作證，嚴(yán)重破壞了市場秩序。
針對這類案例，省住建廳著力鏟除黑惡勢力滋生土壤，起草并計劃年內(nèi)印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》，通過市場行為檢查和資質(zhì)動態(tài)核查手段進行整治，規(guī)范建筑市場秩序。積極運用“建筑市場誠信與監(jiān)督一體化工作平臺”大數(shù)據(jù)分析功能，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，對存在涉黑涉惡情況的項目，聯(lián)合公安等相關(guān)部門重拳出擊。
為防止涉黑涉惡犯罪團伙披著“合法外衣”向住建領(lǐng)域侵蝕，自今年9月4日起，省住建廳已在企業(yè)資質(zhì)申請公示環(huán)節(jié)，公示文件中增加對公示企業(yè)涉及黑社會背景和行為的舉報渠道。公示中被舉報“涉黑”的企業(yè)，該廳將立刻中止資質(zhì)審批流程，聯(lián)動有關(guān)部門核查企業(yè)背景，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
將無證商砼逐出市場
今年6月，湖北省住建廳收到蘄春縣某村村民舉報，反映黃岡某商砼公司生產(chǎn)的商品混凝土不合格，導(dǎo)致村民房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，商砼公司拒不賠償損失并強行阻止村民維權(quán)。該線索已移交省掃黑辦，同時省住建廳立即組織專班實地走訪、現(xiàn)場督辦，并責(zé)成黃岡市建委調(diào)查核實情況。
針對預(yù)拌混凝土行業(yè)的亂象，省住建廳加強了對企業(yè)的監(jiān)管，去年7月印發(fā)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案》，去年11月中下旬組成4個督查組，對全省除神農(nóng)架林區(qū)外的16個市州、直管市及25個縣市區(qū)進行了隨機抽查。通過隨機抽選、暗訪等方式，共抽檢預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點105個（其中有資質(zhì)站點80個、分站點19個、無資質(zhì)站點6個），對存在問題嚴(yán)重的21家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點進行通報。宜昌市住建委開展城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)治亂工作，經(jīng)摸排，對24家無證經(jīng)營的預(yù)拌混凝土企業(yè)進行了集中整治，現(xiàn)已拆除7家，正在拆除4家，停產(chǎn)13家。
為建立長效機制，省住建廳起草了《預(yù)拌混凝土企業(yè)管理辦法》，正在征求意見，計劃年底出臺。
按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”和“標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建”的原則，全省住建系統(tǒng)狠抓建筑市場、房地產(chǎn)市場等執(zhí)法檢查。針對查出的問題，在嚴(yán)懲重罰的同時，及時出臺文件措施，先后研究出臺了《湖北省治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動工作方案》等提高行業(yè)治理水平的相關(guān)文件33份，有效壓縮了黑惡勢力活動空間，逐步鏟除黑惡勢力滋生土壤。
