按照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定和全國人大常委會安排，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰4月25日向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。這是全國人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)十三屆全國人大一次會議精神，認(rèn)真貫徹環(huán)保法制度規(guī)定的一項(xiàng)重要舉措。
“2017年，在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、污染治理任務(wù)十分艱巨的情況下，我國較好地完成了環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)?！崩罡山苷f。過去一年，我國大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所遏制，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。全國338個(gè)地級及以上城市中，有99個(gè)城市達(dá)標(biāo)；全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)78.0%。報(bào)告同時(shí)指出，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例低于年度目標(biāo)，一些污染物指標(biāo)在部分地區(qū)、局部時(shí)段仍有所反彈。
據(jù)李干杰透露，2017年環(huán)保督查已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋，今年將開展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督查整改情況“回頭看”，組織開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督查，制定環(huán)境保護(hù)督查工作規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)各地方、各部門、各主體環(huán)保責(zé)任。
報(bào)告顯示，在2015年對河北省開展中央環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)和2016年第一、第二批督察基礎(chǔ)上，完成了第三、四批15個(gè)省份督察工作，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋，累計(jì)立案處罰2.9萬家，罰款14.3億元，問責(zé)1.8萬余人，解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個(gè)。一大批過去想解決而沒有解決的突出環(huán)境問題得到解決，同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益多贏，達(dá)到了百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題的效果。
“當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，仍是全面建成小康社會的突出短板。”李干杰說。
報(bào)告同時(shí)指出了目前環(huán)境保護(hù)工作方面存在的一些問題:全國338個(gè)地級及以上城市中，空氣質(zhì)量超標(biāo)的約占71%；部分流域水污染仍然較重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)布局不合理，煤炭消費(fèi)比例較高，散煤用量大，深層次結(jié)構(gòu)性污染問題突出；一些地區(qū)特別是縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部，對綠色發(fā)展認(rèn)識不高、能力不強(qiáng)、行動不實(shí)，重發(fā)展輕保護(hù)現(xiàn)象依然存在。
對此，李干杰透露，下一步，為確保完成年度目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作:著力推進(jìn)綠色發(fā)展，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法督查力度，深化生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管，提升支撐保障能力。
