2017年，建材工業(yè)認真落實黨中央國務院決策部署，加快推進供給側結構性改革，大力化解過剩產能，深入推動聯合重組，精準實施錯峰生產，在市場需求繼續(xù)放緩的情況下，經濟效益明顯改善，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，經濟運行穩(wěn)中向好。
一、2017年建材工業(yè)經濟運行特點
（一）生產繼續(xù)保持增長。2017年，建材生產保持增長態(tài)勢，行業(yè)增加值同比增長3.6%，比前3季度放緩0.8個百分點。水泥產量23.2億噸，同比微降0.2%。
（二）價格水平大幅回升。全年建材產品均價同比上漲8.2%，扭轉連續(xù)兩年下降趨勢。其中水泥價格漲幅明顯，12月當月水泥出廠均價384元/噸，同比上漲26%。
（三）經濟效益明顯好轉。全年建材行業(yè)完成主營業(yè)務收入7.5萬億元，同比增長8%；實現利潤5173億元，同比增長17%；銷售利潤率6.9%，高于整個工業(yè)0.4個百分點。建材行業(yè)資產負債率50.6%，同比降低1.2個百分點；虧損企業(yè)虧損總額271億元，同比減虧24%。水泥行業(yè)營收攀上高位達9150億元，同比增長18%；利潤877億元，同比增長94%。
（四）出口同比有所下降。全年建材商品出口額306億美元，同比下降1.3%，降幅比前3季度繼續(xù)收窄。全年出口離岸均價同比下降52%。
二、存在的主要矛盾和問題
（一）產能過剩矛盾沒有根本解決，行業(yè)運行存在下行風險。從全年來看，建材行業(yè)增速呈現趨緩的態(tài)勢，大部分過剩產能只是暫時關停，一旦市場形勢好轉隨時可能恢復生產。特別是水泥2500噸/日及以下的熟料產能（占比達到30%以上），能耗、排放水平明顯落后于大型新型干法生產線，競爭乏力，如何進一步以市場化、法治化方式推動這部分產能加快退出是化解過剩產能的難點。
（二）需求增長乏力，建材行業(yè)投資出現了首度負增長。2017年全國固定資產投資同比增長7.2%，房地產、交通運輸、水利、公共設施等基建領域投資增速均出現不同程度回落，固定資產投資對水泥等大宗建材產品需求拉動減弱。2017年建材行業(yè)完成固定資產投資1.55萬億元，同比首次出現下降1.7%，細分行業(yè)中只有混凝土和水泥制品、纖維及復合材料、建筑衛(wèi)生陶瓷保持增長，建材新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)提升改造后勁不足。
（三）生產要素價格上漲，外部約束日益趨緊。2017年以來，煤炭、天然氣、純堿等大宗燃原料價格上漲明顯，公路運輸治超推高物流成本，環(huán)保督查力度加大，建材企業(yè)為還“欠賬”實現達標排放，必須增加投入進行節(jié)能減排等專項技術改造，也增大了企業(yè)的運營壓力。
三、2018年形勢展望和工作考慮
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。從建材行業(yè)面臨的形勢來看，雖然市場需求增長有限，但規(guī)模仍然維持較高水平。預計2018年建材行業(yè)運行總體保持穩(wěn)中有進態(tài)勢，行業(yè)增加值增速與上年基本持平，經濟效益和產業(yè)結構繼續(xù)改善。站在新的歷史起點，建材行業(yè)要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，深化供給側結構性改革，加快實現從高速增長向高質量發(fā)展的轉變，著力構建現代化的建材工業(yè)體系。2018年建材行業(yè)要重點做好以下工作：
一是依規(guī)倒逼去產能。嚴禁以任何理由任何名義新上擴大產能的水泥、玻璃項目，確有必要的建設項目要嚴格執(zhí)行產能置換實施辦法，確保產能總量只降不增；對水泥玻璃行業(yè)全面實施排污許可，利用市場化手段壓減水泥玻璃過剩產能；進一步研究修訂標準和調整政策，限制32.5等級低標號水泥生產和使用；繼續(xù)推進吉林省和河北省沙河市通過聯合重組推動市場主體主動去產能試點，探索設立行業(yè)結構調整資金；監(jiān)督查處違法違規(guī)建設擴能項目，嚴厲打擊取締無證非法生產、假冒偽劣產品；指導行業(yè)精準實施錯峰生產。
二是需求牽引補短板。研究提出擴大綠色建材生產和消費的激勵政策，完善全國統(tǒng)一的綠色建材標準、認證和標識制度，引導發(fā)展綠色建材、部品化建材和標準化原料；以實現新材料商業(yè)化應用為牽引，加快玻璃基材料、先進陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能纖維及復合材料、石墨烯等新材料示范應用，培育新的增長點；繼續(xù)組織開展非金屬礦特色產業(yè)精準扶貧，推進礦物功能材料特色產業(yè)基地建設。
三是創(chuàng)新驅動增效益。修訂《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產品目錄》，為實施差別化信貸提供支持；推廣先進適用的智能制造技術，試點示范“機器代人”，打造智能工廠；繼續(xù)實施協同處置推廣工程，利用水泥窯無害化處置生活垃圾和產業(yè)固廢；在陶瓷、耐火材料等行業(yè)研究推廣治污減排、節(jié)能降耗新技術。引導推進清潔生產改造；完善水泥企業(yè)“走出去”國別指引和項目庫，推動國際產能合作。
四是提升能力強服務。夯實行業(yè)管理基礎工作，加強運行監(jiān)測分析，針對傾向性、苗頭性問題研提應對措施建議，推動部門統(tǒng)籌協調，促進產業(yè)政策生根落地；發(fā)揮強制性標準的引導規(guī)范作用，推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標準、裝飾裝修材料有害物質限量標準；繼續(xù)推進“放管服”改革，試點建材行業(yè)規(guī)范公告自我聲明，加強事中事后監(jiān)管；加強對地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協會的指導和交流，規(guī)范競爭秩序，營造良好環(huán)境，促進建材行業(yè)穩(wěn)健增長、調結構、增效益。
