古邑寶慶府，今邵陽，歷史悠久，人才薈萃，魏源、蔡鍔等皆為人杰。該市多為湘西南山區(qū)，屬于經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)。據(jù)原邵陽市建材行業(yè)管理辦公室主任劉家樹介紹，2008年興建第一個混凝土企業(yè)，通過近10年努力，城區(qū)基本禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，才實現(xiàn)了混凝土產(chǎn)業(yè)化，成為綠色城市、綠色建筑建設(shè)的一支不可或缺的生力軍。
據(jù)了解，自2012年中國建材集團旗下南方水泥并購重組邵陽市6家混凝土企業(yè)后，由于政府對混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)控制不力，加之投資門檻低，導(dǎo)致目前該市主城區(qū)混凝土企業(yè)多達17家共24條180生產(chǎn)線，加上臨近的新邵縣3家企業(yè)7條180生產(chǎn)線，總產(chǎn)能達1120萬m3，而2016年全市混凝土產(chǎn)銷量僅約300萬m3，產(chǎn)能利用率不到27%。由于該市混凝土產(chǎn)能嚴重過剩，導(dǎo)致低價傾銷、墊資賒銷，成為當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)簡單再生產(chǎn)的必要手段，而全行業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，企業(yè)經(jīng)營風險已經(jīng)波及到全行業(yè)。由于企業(yè)經(jīng)營步履維艱，有的企業(yè)靠打質(zhì)量“擦邊球”度日。在記者采訪時，該市C30混凝土市場價格維持在300元/m3，有一位行業(yè)知情人士告訴記者，“這個連生產(chǎn)成本都不到的銷售價格，何以去保證產(chǎn)品質(zhì)量呢？偷工減料，已經(jīng)成為有的企業(yè)的一種常態(tài)，嚴重危及邵陽市建筑工程質(zhì)量與安全?！?
在企業(yè)代表座談會上，大家一致呼吁，政府部門當務(wù)之急，一是從快制定邵陽市（1市8縣3區(qū)）“十三五”混凝土發(fā)展專項規(guī)劃，嚴格按照環(huán)保、質(zhì)量和安全技術(shù)標準審批資質(zhì)證，合理區(qū)域規(guī)劃，提高準入門檻。二是加強對行業(yè)監(jiān)管，從產(chǎn)品質(zhì)量、清潔化生產(chǎn)、市場準入，信息化平臺搭建，到推行混凝土生產(chǎn)銷售和使用實時監(jiān)控，為報建項目竣工驗收提供混凝土合法依據(jù)。三是針對無證“黑站”招搖入市報建項目、低價傾銷擾亂混凝土市場的現(xiàn)象，呼吁政府部門從嚴打擊和取締“黑站”，避免管理“燈下黑”。四是對有證企業(yè)加強引導(dǎo)，推進環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，以改善混凝土行業(yè)的社會形象，以提升行業(yè)核心競爭力和市場話語權(quán)。五是按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，出臺切合當?shù)貙嶋H的實施細則，更好地發(fā)揮央企的行業(yè)龍頭作用，避免行業(yè)“內(nèi)耗”，引領(lǐng)和推動行業(yè)市場重建和健康發(fā)展，以更好地服務(wù)社會經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)。
其實，在行業(yè)管理與行業(yè)、企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上，邵陽市轄內(nèi)也有好的典型案例。如武岡市住建局就高度重視混凝土行業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃、審批、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管到工程竣工驗收，層層把關(guān)，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、市場開放的混凝土行業(yè)發(fā)展良好格局。在武岡市沒有混凝土重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能嚴重過剩，沒有低價傾銷，沒有也不會容許行業(yè)搞市場壟斷。武岡市黑寶石混凝土公司總經(jīng)理姚潔斌十分肯定地告訴記者，“我們C30混凝土價格長期穩(wěn)定在325元/m3左右，今年來隨著原材料價格上漲，我們隨行就市進行調(diào)價，得到了政府部門和市場建筑商的認可。我們幾家混凝土企業(yè)既有良好的社會信譽和形象，基本沒有墊資賒銷，只有平等的市場話語權(quán)。
該市混凝土協(xié)會李秘書長認為，邵陽市混凝土協(xié)會工作一直是在艱難中行進，混凝土行業(yè)是一個“內(nèi)強外干”行業(yè)，從過去企業(yè)之間互不買賬，很難達成共識，到現(xiàn)在能夠“坐在一起”共商發(fā)展大計，是觀念上一大進步。為什么大家伙只盯著“行業(yè)碗里的”，而不去看住“市場上的大鍋”呢？央企與民企的訴求有差異，出現(xiàn)了“黃牛角，水牛角——各顧各（角）”，成為對內(nèi)都很強勢，對外都很軟弱，到頭來行業(yè)在市場的“話語權(quán)”喪失殆盡。湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會成立后，為全省混凝土行業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展出謀劃策，做了很多卓有成效的工作。為此，邵陽市混凝土協(xié)會的工作與省協(xié)會工作實現(xiàn)同步之日，就是邵陽市混凝土行業(yè)健康發(fā)展之日。
