郴州是湖南的“南大門”，這里物華天寶，山青水綠，丹霞廣布，享有粵港澳“后花園”的美譽，自古為“天下第十八福地”，而今是中國女排福地。該市（主城區(qū)）預(yù)拌混凝土經(jīng)過十多年推廣應(yīng)用，已經(jīng)杜絕“現(xiàn)場攪拌”混凝土?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)14家，年總產(chǎn)能達1680萬立方米，2016年總產(chǎn)銷量為260萬立方米，2017年產(chǎn)銷量約300萬立方米，產(chǎn)能利用率約為15%，屬于嚴重產(chǎn)能過剩地區(qū)。因產(chǎn)能嚴重過剩導(dǎo)致無序競爭和墊資賒銷，該市主城區(qū)14家混凝土企業(yè)應(yīng)收賬款總計已高達10億元，已嚴重困擾了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展。
中國建材集團于2012年進入該市混凝土行業(yè)，并聯(lián)合重組了當?shù)?家混凝土企業(yè)，“一石激起千層浪”，混凝土產(chǎn)業(yè)立即成為該市投資“洼地”，政府部門濫批濫建問題十分突出。
其實，在郴州制定城市發(fā)展“大十字”規(guī)劃的同時，已經(jīng)將全市混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入其中，并制定頒行了《郴州市大十字城鎮(zhèn)群混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃（2014~2030）》。但是，政府有關(guān)部門在北湖區(qū)和蘇仙區(qū)卻并沒有按此規(guī)劃批建混凝土站，更沒有做到令行禁止。
在混凝土企業(yè)座談會上，郴州市立成混凝土公司總經(jīng)理賀中強告訴記者，該公司是2011年郴州市招商引資項目，當時城區(qū)只有6家混凝土企業(yè)，第二年就拿到了資質(zhì)證，生產(chǎn)經(jīng)營比較正常。可是，政府部門后來強調(diào)招商引資，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴重過剩，加上還有9家無證黑站“蠶食”市場，市場無序競爭愈演愈烈。企業(yè)不但沒有收回投資，至今尚有8000萬元貨款沒有收回，只剩下一個沉重的“包袱”。
“令行不能禁止，政府部門應(yīng)該首擔其責?！迸c會代表憤憤不平的說，“導(dǎo)致郴州市混凝土行業(yè)亂象叢生的原因，就是有關(guān)政府部門由亂作為到不作為。過去是亂作為，濫批濫建。現(xiàn)在是不作為，對無證黑站招搖過市，不問不管?！?
中國建材集團旗下的湖南郴州南方新材料科技有限公司，現(xiàn)有5家混凝土企業(yè)，致力于聯(lián)合重組混凝土行業(yè)，旨在提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“善用資源，服務(wù)建設(shè)”的目標。然而，現(xiàn)實情況并非如此，應(yīng)收賬款居高不下，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱，企業(yè)已瀕于虧損困境。這個行業(yè)龍頭企業(yè)尚且如此，其它企業(yè)“情何以堪”？
郴州春天環(huán)保建材有限公司總經(jīng)理陽武認為，混凝土行業(yè)是一個特殊產(chǎn)業(yè)，只有市場關(guān)系理順了，企業(yè)才有未來。他們公司屬于市城建投的企業(yè)，是一家總投資達5000萬元，有自有土地的標準環(huán)保站，生產(chǎn)經(jīng)營也是十分困難。
郴州市混凝土協(xié)會會長鮑新良指出，郴州市混凝土行業(yè)經(jīng)歷了一個政府引導(dǎo)、招商引資跟進、央企聯(lián)合重組、重復(fù)建設(shè)井噴，到現(xiàn)在產(chǎn)能嚴重過剩、行業(yè)墊資銷售常態(tài)化，以致行業(yè)陷入整體虧損困境。當前，市協(xié)會根據(jù)不同企業(yè)體制的不同訴求，一方面，盡可能來平衡企業(yè)與企業(yè)之間、生產(chǎn)與市場之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)供與需不平衡關(guān)系，化解產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾，共度時艱。一方面，吁請政府部門嚴格執(zhí)行規(guī)劃，借中央環(huán)保督察和國土、質(zhì)量、安全等督查東風，堅決取締無證黑站，清理整頓混凝土行業(yè)發(fā)展秩序。
