近日，天津市發(fā)改委對天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(簡稱“天津市建委”)的散裝水泥管理行為進行了反壟斷執(zhí)法調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年以來，天津市建委發(fā)布的建材〔2005〕642號、建質(zhì)安〔2006〕494號、建質(zhì)安〔2008〕298號、建質(zhì)安〔2010〕431號等一系列文件要求“市發(fā)展散裝水泥管理中心負責(zé)組織專家組，對進市的旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)進行審核，并公布‘旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄’供使用單位選用”，同時要求天津市混凝土生產(chǎn)企業(yè)“必須選用經(jīng)審核通過的《旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的水泥”。天津市建委所屬市發(fā)展散裝水泥管理中心(簡稱“散水中心”)自2006年至2017年第二季度，持續(xù)存在向社會公開《旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄》的行為。天津市發(fā)改委認為，上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定。
天津市建委承認其相關(guān)做法與《反壟斷法》的規(guī)定不符，對調(diào)查工作積極配合，立即進行整改，主動發(fā)文廢止有關(guān)文件，表示在今后的工作中要認真落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)的要求，加快推進公平競爭審查工作，清理存量文件，審查增量文件，避免類似問題再度發(fā)生。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。政府相關(guān)行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的要求，防止出臺濫用行政權(quán)力排除限制競爭的措施。天津市發(fā)改委將繼續(xù)嚴格按照《反壟斷法》的要求，采取多種方式和手段維護我市公平競爭的市場秩序。
隨后，天津市建委會發(fā)布《關(guān)于我委散裝水泥管理涉嫌違反<反壟斷法>的情況說明》，明確表示：通過溝通交流，進一步提高了認識，深刻認識到日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，委領(lǐng)導(dǎo)要求積極進行整改，立即發(fā)文廢止相關(guān)文件。
說明情況原文如下：
12月中旬，天津市建委發(fā)布《關(guān)于廢止有關(guān)文件的通知》：
