最近，網(wǎng)傳一份中國鐵路總公司對滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問題處理情況的通報(bào)。據(jù)了解，中國鐵路總公司內(nèi)部人士向其證實(shí)了這份通報(bào)。該《中國鐵路總公司關(guān)于滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問題處理情況的通報(bào)（鐵總建設(shè)函[2017]839號(hào)》（以下簡稱《通報(bào)》）稱，通車不到一年的滬昆高鐵貴州段個(gè)別隧道存在偷工減料與施工質(zhì)量問題。通報(bào)并對上述施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測單位、建設(shè)單位提出了處理意見。其中，第三方檢測單位山西三江工程檢測有限公司存在檢測結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符等問題，被清除出總公司鐵路建設(shè)市場。
于6月30日下午14時(shí)左右，滬昆高鐵貴定處白巖腳隧道導(dǎo)流洞塌方，大量水涌入正洞，導(dǎo)致滬昆高鐵無法正常運(yùn)行。險(xiǎn)情發(fā)生后，中鐵五局立即組織70名人員及搶險(xiǎn)設(shè)備趕往現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)。
現(xiàn)場照片觸目驚心
2017年6月底-7月初，滬昆高鐵貴州段連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全，干擾運(yùn)輸秩序，影響運(yùn)輸效率和效益的質(zhì)量問題，中國鐵路總公司組成專項(xiàng)檢查組，對滬昆高鐵貴州段部分隧道質(zhì)量問題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別隧道存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。為深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，經(jīng)中國鐵路總公司研究，現(xiàn)就相關(guān)責(zé)任單位處理情況通報(bào)如下。
一、存在問題及處理意見
(一)存在問題。
1.施工單位。中鐵二十局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題;中鐵二十三局存在未按設(shè)計(jì)要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題;中鐵十七局存在泄水洞施工現(xiàn)場組織不力、進(jìn)度緩慢等問題;中鐵二十二局存在施工縫質(zhì)量缺陷未整治到位等問題。
2.監(jiān)理單位。北京鐵研監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過程檢查驗(yàn)收不認(rèn)真、問題整改不閉合等問題;甘肅鐵科監(jiān)理公司存在現(xiàn)場監(jiān)控及驗(yàn)收把關(guān)失職、內(nèi)業(yè)資料隨意簽認(rèn)等問題。
3.設(shè)計(jì)單位。中鐵二院存在地質(zhì)勘察工作不足、變更設(shè)計(jì)不到位、圖紙?zhí)峁﹪?yán)重滯后、變更設(shè)計(jì)技術(shù)交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場配合不到位等問題。
4.第三方檢測單位。山西三江工程檢測有限公司存在檢測結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符等問題。
5.建設(shè)單位。滬昆客專貴州公司存在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、開通后對線路周邊環(huán)境巡查保護(hù)不力等問題。
(二)處理意見。
1.施工單位。各建設(shè)單位1年內(nèi)(2018年9月13日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目)停止接受中鐵二十局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)、1年內(nèi)(停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函[2017]808號(hào)順延，至2019年2月23日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目)停止接受中鐵二十三局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo);2017年下半年施工企業(yè)信用評價(jià)中，中鐵二十局、中鐵二十三局直接定為C級(jí);中鐵二十局、中鐵二十三局承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問題直接經(jīng)濟(jì)損失的90%;中鐵十七局、中鐵二十二局在2017年下半年施工企業(yè)信用評價(jià)總分中扣2分。上述施工單位要按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。
2.監(jiān)理單位。各建設(shè)單位1年內(nèi)(停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函[2017]691號(hào)順延，至2018年11月15日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目)停止接受甘肅鐵科監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)，9個(gè)月內(nèi)(2018年6月13日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目)停止接受北京鐵研監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo);2017年下半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)中，甘肅鐵科監(jiān)理公司、北京鐵研監(jiān)理公司評價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí);甘肅鐵科監(jiān)理公司、北京鐵研監(jiān)理公司承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。上述監(jiān)理單位要按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。
3.設(shè)計(jì)單位。停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)4次(含設(shè)計(jì)單位牽頭的工程總承包投標(biāo));2017年下半年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)施工圖評價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí);中鐵二院承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。中鐵二院要按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。
4.第三方檢測單位。將山西三江工程檢測有限公司清除出總公司鐵路建設(shè)市場。
5.建設(shè)單位。滬昆客專貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題外，還存在中央“機(jī)動(dòng)式”巡視指出的貴廣高鐵3個(gè)審價(jià)工作未按規(guī)定公開招標(biāo)問題，以上問題全部納入2017年度鐵路公司建設(shè)管理考核，對滬昆客專貴州公司扣47分。
二、相關(guān)要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。鐵路工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命安全，鐵路建設(shè)過程中以次充好、偷工減料的行為，就是犯罪和謀財(cái)害命，各單位必須以這樣的站位來認(rèn)識(shí)抓好工程質(zhì)量的極端重要性。要進(jìn)一步牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全面抓好質(zhì)量管理工作。
(二)加快問題整治。滬昆客專貴州公司要深刻吸取教訓(xùn)，對總公司檢查發(fā)現(xiàn)和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格徹底進(jìn)行整治，確保逐項(xiàng)銷號(hào)。其他建設(shè)單位要落實(shí)整改責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前國務(wù)院組織的安全大檢查和總公司開展的在建項(xiàng)目質(zhì)量檢查、高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量檢查整治等活動(dòng)，認(rèn)真整治存在的質(zhì)量問題，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)開展質(zhì)量回訪。各建設(shè)單位要針對巳開通運(yùn)菅項(xiàng)目特別是高鐵項(xiàng)目，組織參建單位定期開展質(zhì)量回訪活動(dòng)，認(rèn)真聽取設(shè)備管理部門的意見和建議，及時(shí)整治運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保鐵路運(yùn)輸安全萬無一失。
