一文看透8月建筑業(yè)新風(fēng)向，哪些政策與你息息相關(guān)？
一、國(guó)務(wù)院：10月1日起，取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批！
8月1日，國(guó)務(wù)院以國(guó)務(wù)院第682號(hào)令發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：
一、刪除"環(huán)評(píng)單位資質(zhì)"條款，取消了資格證書審查制度的要求；
二、取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可，將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位；
三、增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評(píng)審批要求；
四、明確環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估法律地位；
五、取消“試生產(chǎn)期間要求”；
六、進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。
同時(shí)，其他與新環(huán)評(píng)法，環(huán)境保護(hù)法不一致的內(nèi)容也進(jìn)行了修改，如對(duì)于職能交叉和審批前置等進(jìn)行簡(jiǎn)化，環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制等。
值得注意的是，新《條例》并沒(méi)有明確環(huán)境監(jiān)理地位，沒(méi)有提到建設(shè)項(xiàng)目需開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的要求，也沒(méi)有明確環(huán)評(píng)與排污許可制度相銜接的要求。
二、招標(biāo)代理資格將全面取消！
受國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見(jiàn)。
會(huì)議討論以下兩個(gè)議題：
1、取消招標(biāo)代理資格對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的影響和效果。
2、招標(biāo)代理資格取消后，政府和協(xié)會(huì)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管和行業(yè)自律。
從會(huì)議可以看出，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，將鐵板釘釘！十八大之后已經(jīng)取消三項(xiàng)資格：分別是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。
三、《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)
8月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃力圖體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提出了工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展理念和重點(diǎn)任務(wù)。
將完善以造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度為龍頭的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)打造100名專業(yè)領(lǐng)軍人才、5000名金牌造價(jià)師，帶動(dòng)工程造價(jià)人才素質(zhì)全面提升。
四、發(fā)改委：中標(biāo)公告必須公示中標(biāo)方的業(yè)績(jī)、證書名稱和編號(hào)！
為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為，發(fā)改委印發(fā)了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），明確依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期（交貨期）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)估法的，還應(yīng)當(dāng)載明綜合評(píng)估分（價(jià)）和各分項(xiàng)評(píng)估分（價(jià)）；
（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)個(gè)人業(yè)績(jī)、證書名稱和編號(hào)；
（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
（四）提出異議的渠道和方式；
（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
有專家指出：公眾可以運(yùn)用自己的監(jiān)督權(quán)，讓招標(biāo)投標(biāo)更加透明。
五、住建部科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，力挺BIM技術(shù)發(fā)展
8月28日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，提出在關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用取得重大進(jìn)展和基本形成科技創(chuàng)新體系的發(fā)展目標(biāo)。特別指出要發(fā)展智慧建造技術(shù)，普及和深化BIM應(yīng)用，發(fā)展施工機(jī)器人、智能施工裝備、3D打印施工裝備，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
六、發(fā)改委印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》修改征求意見(jiàn)稿，招投標(biāo)迎來(lái)大變革
8月29日，國(guó)家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告”，決定對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修改。這是繼今年3月份以來(lái)的又一次修改，所修改的條文數(shù)多達(dá)10條。
征求意見(jiàn)稿中新增，招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行情況等諸多亮點(diǎn)！
