所謂“海綿城市”，就是比喻城市像海綿一樣，遇到降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
近日，《杭州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》獲市政府批復(fù)，杭州將努力建成大海綿格局豐富、小海綿設(shè)施高效、江南水網(wǎng)特色突出的海綿城市。到2020年，25%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，到2030年，80%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，到2040年，城市建成區(qū)全面達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
杭州建設(shè)海綿城市有著自身的優(yōu)勢，包括：完整的立體生態(tài)格局，豐沛的雨水資源，密布的河網(wǎng)水系，還有“五水共治”打下的基礎(chǔ)。
優(yōu)勢1?完整的立體生態(tài)格局
杭州具有山水田林的形勝之美，是國際風(fēng)景旅游城市，“三江兩湖一山一河兩址”更使杭州增添自然韻味和人文內(nèi)涵。
優(yōu)勢2?豐沛的雨水資源
杭州處于全國多水和豐水帶，水資源相對豐富。年平均降水量1553.8毫米。2015年杭州市區(qū)的水資源總量為61.10億立方米，其中地表水資源量為58.68億立方米。
優(yōu)勢3?密布的河網(wǎng)水系
杭州市地跨錢塘江、太湖兩大流域，分屬錢塘江-富春江、運(yùn)河、東苕溪、主城區(qū)內(nèi)河湖、浦陽江、沙地人工河網(wǎng)、蕭紹運(yùn)河水系等七大水系。
擁有大小河流2000余條，有錢塘江、東苕溪、京杭運(yùn)河、西湖等水系。
優(yōu)勢4?“五水共治” 打下的基礎(chǔ)
早在2013年，浙江以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。杭州全市基本消滅“垃圾河、黑河和臭河”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道實(shí)現(xiàn)河長、河道警長全覆蓋。
海綿城市規(guī)劃覆蓋9城區(qū)
2040年全面達(dá)到建設(shè)要求
杭州市建設(shè)海綿城市的規(guī)劃范圍，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭、富陽九區(qū)，總面積4876平方千米。
杭州將要努力建成大海綿格局豐富、小海綿設(shè)施高效、江南水網(wǎng)特色突出的海綿城市。到2020年，25%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年，80%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。到2040年，城市建成區(qū)全面達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
海綿城市保護(hù)空間和建設(shè)空間分別將劃分為：海綿城市生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、建設(shè)改善區(qū)和建設(shè)示范區(qū)，分別予以管控。
海綿城市生態(tài)保護(hù)區(qū)：該區(qū)域是城市周邊的原有大生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)充分發(fā)揮其自然水文作用，通過最大限度地保留和修復(fù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)和水體滯納區(qū)，保護(hù)緩坡地、林地、田地、園地、草地等延緩、滯納、凈化雨水的重要緩沖空間，維持并實(shí)現(xiàn)城市周邊生態(tài)空間的海綿性。海綿城市生態(tài)保護(hù)區(qū)面積約為3233平方千米，占市區(qū)面積的66%。
海綿城市生態(tài)修復(fù)區(qū)：該區(qū)域是海綿城市建設(shè)空間邊界外的現(xiàn)狀建成區(qū)，包括郊區(qū)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些地區(qū)零散地分布于生態(tài)基質(zhì)中，是城市周邊大生態(tài)系統(tǒng)的一部分，應(yīng)通過生態(tài)手段，對已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)。海綿城市生態(tài)修復(fù)區(qū)面積約為392平方千米，占市區(qū)面積的8%。
海綿城市建設(shè)改善區(qū)：該區(qū)域是海綿城市建設(shè)空間邊界內(nèi)的現(xiàn)狀建成區(qū)，包括已經(jīng)建成的舊城、中心區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等，應(yīng)通過各類工程改造手段恢復(fù)地區(qū)一部分雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)能力，盡可能減少對城市總徑流的影響。海綿城市建設(shè)改善區(qū)面積約為735平方千米，占市區(qū)面積的15%。
海綿城市建設(shè)示范區(qū)：該區(qū)域是海綿城市建設(shè)空間邊界內(nèi)未來重點(diǎn)開發(fā)新建的區(qū)域，現(xiàn)狀為耕地、林地、低丘緩坡等生態(tài)空間，應(yīng)合理控制開發(fā)強(qiáng)度，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，須按照海綿城市建設(shè)要求開展低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建，各級規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)落實(shí)海綿城市相關(guān)要求，采取“滲”、“滯”、“蓄”、“凈”、“用”、“排”等各項(xiàng)措施，任何新建項(xiàng)目須配套建設(shè)雨水低影響開發(fā)設(shè)施。海綿城市建設(shè)示范區(qū)面積約為539平方千米，占市區(qū)面積的11%。
