建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟(jì)增速回落、市場(chǎng)需求不足等因素影響，山東建材工業(yè)增速放緩、效益下降，水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率較低，部分適應(yīng)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)需要的產(chǎn)品缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了相關(guān)通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），提出到2020年，全省水泥熟料年產(chǎn)量控制在8000萬(wàn)噸左右，平板玻璃年產(chǎn)量約7000萬(wàn)重量箱，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，水泥42.5級(jí)及以上產(chǎn)品消費(fèi)比例達(dá)到80%以上，平板玻璃深加工率達(dá)到60%以上，低輻射鍍膜玻璃應(yīng)用比例達(dá)到40%以上；節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)能耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
合力化解過(guò)剩產(chǎn)能
記者從山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，2016年全省水泥企業(yè)共錯(cuò)峰停窯110天。經(jīng)測(cè)算，截至2016年11月底，錯(cuò)峰生產(chǎn)全省累計(jì)減少水泥熟料產(chǎn)量2636萬(wàn)噸以上，約占全年產(chǎn)量的32.2%（按2015全年水泥熟料產(chǎn)量8178萬(wàn)噸計(jì)）；按水泥產(chǎn)量計(jì)算（按650kg熟料/t水泥計(jì)），少生產(chǎn)近4055萬(wàn)噸水泥。水泥行業(yè)的限產(chǎn)，還促進(jìn)了節(jié)能減排降污，減少煤炭燃燒342.7萬(wàn)噸（按130kg煤炭/t熟料計(jì)）；減少CO2排放2280萬(wàn)噸（按865kg/t熟料計(jì)）、減少氮氧化物排放2.92萬(wàn)噸（按1.11kg/t熟料計(jì)）。
山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李峰介紹，按每噸熟料成本150元計(jì)算，錯(cuò)峰生產(chǎn)減少流動(dòng)資金占?jí)汗灿?jì)39.5億元左右，“有效緩解了產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，大幅度削減企業(yè)熟料庫(kù)存并減少流動(dòng)資金的占?jí)骸薄?
錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅利于水泥行業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更利于環(huán)境保護(hù)。按照通知，山東將繼續(xù)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，全面實(shí)行水泥熟料（含利用電石渣）冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效化解水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，切實(shí)減輕采暖季大氣污染問(wèn)題。根據(jù)大氣環(huán)境和市場(chǎng)需求，水泥熟料（含利用電石渣）夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)擇機(jī)進(jìn)行。對(duì)不宜臨時(shí)停產(chǎn)的平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，倡導(dǎo)通過(guò)行業(yè)自律按一定比例降低負(fù)荷、合理限產(chǎn)。
嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前，不得以任何名義、任何方式備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目；2017年底前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。加快淘汰落后產(chǎn)能，按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量等產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能。
新材料助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
建材工業(yè)領(lǐng)域在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，應(yīng)更加重視轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，從供給側(cè)入手，達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)增效益的目的。
山東建材工業(yè)將加快產(chǎn)品提檔升級(jí)。提高水泥產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5級(jí)及以上等級(jí)產(chǎn)品，加快發(fā)展專(zhuān)用水泥、水泥制品和部件化制品，完善混凝土預(yù)制構(gòu)配件的通用體系，適應(yīng)裝配式建筑要求，推進(jìn)疊合樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等工廠化生產(chǎn)；發(fā)展高端玻璃及制品，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜（Low-E）玻璃板材、真（中）空玻璃以及節(jié)能門(mén)窗等產(chǎn)品；從政府投資項(xiàng)目和公共建筑入手，推廣功能化、薄型化的陶瓷磚，使用節(jié)水、輕量的衛(wèi)生潔具。
李峰認(rèn)為，新型材料產(chǎn)業(yè)可以作為整個(gè)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。山東將鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源、可再生資源制備新型墻體材料，加快發(fā)展安全可靠、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料，開(kāi)發(fā)適應(yīng)“海綿城市”建設(shè)需求的新型透水、高強(qiáng)地面材料；開(kāi)發(fā)先進(jìn)非金屬礦物深加工及環(huán)境友好材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，增強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料供給保障能力；重點(diǎn)發(fā)展玻璃纖維、碳纖維及其復(fù)合材料，以及玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高壓電瓷等先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)品的首批次示范應(yīng)用，加大推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
同時(shí)，推廣綠色建材。將在全省開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，選擇典型城市和工程項(xiàng)目，組織開(kāi)展綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、市政污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物等，開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于垃圾、固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。
