揚建管〔2017〕15號
各縣（市、區(qū)）建設（建管）局，各有關單位：
近年來，江蘇省省建筑工地混凝土泵送過程中發(fā)生了多起生產(chǎn)安全事故，揚州市也曾發(fā)生類似事故，造成人員傷亡。為認真吸取事故教訓，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2013〕102號）精神，現(xiàn)就加強施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的有關要求通知如下：
一、完善管理機制。各地、各單位要高度重視混凝土泵送安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格落實各方主體責任，建立健全管理制度，細化安全防范措施。建筑施工企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)要根據(jù)泵送設備實際，制訂切實可行的混凝土泵送安全操作規(guī)程；要進一步加強一線操作人員管理，組織開展混凝土車司機、混凝土泵操作工等相關人員安全生產(chǎn)專題培訓，提高安全生產(chǎn)意識和技能；嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強混凝土泵操作工等特種作業(yè)人員管理。
二、明確管理責任。一是施工總承包和預拌混凝土企業(yè)在施工前應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員對泵車的施工安全進行檢查和協(xié)調(diào)。預拌混凝土企業(yè)應確保進場設備的完好。施工、監(jiān)理單位應查驗混凝土泵送人員特種作業(yè)人員操作證，無證人員一律嚴禁操作。預拌混凝土企業(yè)及其操作人員必須服從施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，嚴格落實各項安全技術措施。預拌混凝土企業(yè)操作人員應嚴格按混凝土泵送安全操作規(guī)程進行作業(yè)，并有權拒絕施工單位的不當指令。二是施工單位在編制混凝土施工方案時應明確混凝土的輸送方式，其內(nèi)容包括：工程概況、現(xiàn)場環(huán)境（包括場地、外電線路等情況）、混凝土泵送設備的選型、設備支承的地基承載力驗算、混凝土泵送施工安全技術措施、混凝土泵送設備的平面布置圖等，監(jiān)理單位要加強對專項方案的審查。三是泵車進場按方案就位后，施工、監(jiān)理、預拌混凝土企業(yè)應組織驗收，確認符合要求后形成記錄并簽字；施工前應對相關作業(yè)人員進行安全技術交底，并形成記錄。
三、強化現(xiàn)場管理。一是泵車停放的場地應設警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。泵車就位地點應平坦堅實，周圍無障礙物，上空無高壓輸電線路。泵車與溝槽和基坑的安全距離應符合說明書的要求，不得停放在斜坡上。二是泵車就位后，應支起支腿并保持機身的水平和穩(wěn)定，支腿應支承在隨車配置的專用支承塊上，輸送管、接頭和軟管應確保各接頭聯(lián)結(jié)牢固，泵車試運轉(zhuǎn)無沉降及無其它異常后方可進行作業(yè)。三是當采用汽車泵送料時，泵車布料桿（大臂）下嚴禁站人，機身傾斜度不得超標。施工過程中應設專人監(jiān)測各支腿的地基變化和機身傾斜情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止操作，撤離作業(yè)人員，以防泵車傾覆事故的發(fā)生。四是泵送作業(yè)時，混凝土進料處和出料處的操作人員應配置對講機，當開始或停止泵送時，應與在端部軟管處的操作人員取得聯(lián)系，動態(tài)監(jiān)控混凝土進出料情況，出料處嚴禁混凝土超載堆放，以防模板坍塌事故的發(fā)生。五是當啟動泵送時，任何人不得在端部軟管所能達到的區(qū)域內(nèi)逗留，以防軟管擺動傷人；泵送混凝土時，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發(fā)事故危險。六是禁止在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴禁利用塔吊吊運軟管進行混凝土澆筑。七是禁止在雷雨天氣進行混凝土泵送作業(yè)，當風力在六級及以上時，不得使用布料桿輸送混凝土。八是在混凝土運輸車輛及相關設備駛出施工現(xiàn)場前，應對車輛和設備進行清理，防止在道路上發(fā)生拋灑滴漏等現(xiàn)象，清理后的污水應作妥善處理，不得直接排入城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。九是施工、監(jiān)理、預拌混凝土企業(yè)要加強跟蹤檢查，認真落實各項操作規(guī)程，加強泵送、澆筑等施工環(huán)節(jié)的安全管理，監(jiān)督操作人員行為，及時制止違規(guī)違章操作行為。
揚州市城鄉(xiāng)建設局
2017年2月6日
