面對產能過剩，煤價運價齊漲而行業(yè)贏利水平下降等嚴峻形勢，積極落實中央有關供給側改革，水泥錯峰生產的精神。
面對產能嚴重過剩、煤價運價齊漲而行業(yè)贏利水平下降，以及節(jié)能減排和環(huán)境負荷加大等嚴峻形勢，湖南省以貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號文）和工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》精神為契機，省經濟和信息化委員會、環(huán)境保護廳聯(lián)合下發(fā)《關于在水泥行業(yè)推行錯峰生產的通知》，以化解水泥產能嚴重過剩矛盾，合理縮短水泥窯運轉時間，有效壓減過剩熟料產能，減少水泥熟料生產與社會能耗高峰期污染物排放疊加，使水泥價格圍繞價值合理回歸，打響了水泥行業(yè)價值回歸保衛(wèi)戰(zhàn)。
剛剛過去的2016年，湖南省水泥行業(yè)遭遇了進入新世紀以來最為嚴峻的市場疲軟，全省42.5級散裝水泥出廠平均價格僅為225元/噸；水泥產能過剩與市場需求矛盾凸顯，全省新型干法水泥生產線平均運轉率僅為66.5%。同時，全省環(huán)境狀況不容樂觀，今年入冬以來，各地普遍出現(xiàn)嚴重霧霾天氣，特別是長株潭城市群，連續(xù)多天重度污染，省環(huán)保廳及各地市環(huán)保部門多次發(fā)出限排令，要求重點工業(yè)企業(yè)、建筑工地、商砼站限產停工。
面對產能過剩和環(huán)保的雙重壓力，湖南省水泥協(xié)會積極協(xié)調南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥、臺泥水泥、冀東水泥、紅獅水泥等入湘水泥大鱷，以及九嶷驕陽水泥、印山臺水泥、益陽東方水泥、金山水泥、蓮花水泥、金源水泥等本土企業(yè)，因地制宜，采取分區(qū)域、分季節(jié)對水泥熟料生產線實行限產或停產，對大型企業(yè)之間實行區(qū)域產能與市場置換等切實可行的措施?！耙环矫娉浞职l(fā)揮了先進工藝生產線優(yōu)勢，另一方面對相對落后工藝生產線實行限產或停窯。既化解了因產能嚴重過剩造成的市場無序競爭的矛盾，又緩解了冬季污染物排放疊加效應。既確保了水泥市場供需平衡，又實現(xiàn)了行業(yè)與企業(yè)利益公平兼顧?！痹诮邮苡浾卟稍L時，湖南省經濟和信息化委員會原材料處處長陳軍如是評價協(xié)會工作，“省水泥協(xié)會充分發(fā)揮了連接政府、行業(yè)、企業(yè)三者之間的橋梁和紐帶作用，南方水泥、海螺水泥等發(fā)揮了行業(yè)龍頭作用?！?
“通過水泥錯峰生產與行業(yè)自律，企業(yè)之間由市場白熱化的競爭關系，轉化為理性競爭，有效地化解了以往水泥市場惡性無序競爭矛盾。”湖南省水泥協(xié)會會長、湖南南方水泥集團總裁呂文斌十分坦誠地對記者說，“海螺水泥裝備精良，且生產線遠離中心城市，他們就發(fā)揮其生產優(yōu)勢，為地處中心城市周邊的企業(yè)提供水泥熟料。”針對湖南水泥產能嚴重過剩的長株潭、衡陽、永州、婁底、郴州等區(qū)域，南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥與本土民企“抱團過冬”。南方水泥更是主動承擔社會和行業(yè)責任，在長株潭區(qū)域，主動關停有長沙市場“橋頭堡”之稱的坪塘南方熟料生產線，壓減了寧鄉(xiāng)南方水泥熟料產能。在衡陽區(qū)域，南方水泥擁有4條生產線，為顧全行業(yè)大局，在去年年中便主動停掉3條生產線。在南方水泥帶動下，金山水泥也將2條生產線全部停下，祁陽海螺水泥、株洲華新水泥、株洲中材水泥發(fā)揮先進設備效能，同時，為上述停窯企業(yè)供應熟料，以此維持水泥市場供需平衡。在永州區(qū)域，面對水泥產能嚴重過剩形勢，九嶷驕陽水泥、蓮花水泥等本土企業(yè)，為顧全行業(yè)大局，大幅削減水泥熟料產能，去年熟料生產線運轉率不到60%。
海螺水泥則發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低水泥熟料生產成本，為限產或停窯企業(yè)提供優(yōu)質優(yōu)價的水泥熟料，以確保區(qū)域水泥市場供需平衡。據(jù)金山水泥、九嶷驕陽水泥等本土企業(yè)老板介紹，過去，大家靠拼產量、拼價格，累死累活過的是“苦日子”。現(xiàn)在，通過政府指導，行業(yè)自律、監(jiān)督和服務，龍頭企業(yè)率先錯峰生產，帶領大家穩(wěn)定市場需求和價格，才使企業(yè)扭虧為盈。這是湖南水泥錯峰生產運行近兩個月來出現(xiàn)的可喜局面。
但是，有一個不能回避的現(xiàn)實問題，那就是是否會造成行業(yè)對市場價格的壟斷？帶著這個問題，記者采訪了海螺水泥湖南區(qū)域常務副主任、湖南省水協(xié)會副會長何廣元和湖南南方水泥集團副總裁、湖南省水泥協(xié)會常務副會長彭國君。何廣元指出，去產能，是我國今年供給側結構性改革任務之首。他們幾家行業(yè)龍頭企業(yè)率先垂范，以行業(yè)利益為重，主動承擔社會責任，是國企和上市公司承擔改革重任的應有之義。但是，去年上半年出廠價每噸才一百七八十元的水泥熟料和每噸200元左右的水泥，這種價格已經嚴重偏離了水泥的價值，導致整個水泥行業(yè)陷入虧損邊緣，大批員工待崗或失業(yè)，行業(yè)健康有序發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在水泥熟料和水泥出廠價格維持在260元和300元左右，并且在上下20元左右波動，才是市場合理預期，這也是上下游產業(yè)產品價格波動影響所致。
彭國君則認為，省水泥協(xié)會在行業(yè)發(fā)揮著政府和行業(yè)賦予的服務、監(jiān)督、自律三大職能作用，近兩個月來，水泥行業(yè)錯峰生產已經將水泥市場無序競爭的亂象予以遏制，使水泥價格圍繞價值理性回歸到合理水平，實現(xiàn)了湖南水泥行業(yè)調結構穩(wěn)增長增效益的初步目標。這既得益于政府的科學指導，也得益于行業(yè)企業(yè)自覺自律。下一步，他們將在監(jiān)督和自律上下大功夫，使大力氣，構建全行業(yè)企業(yè)之間的競爭與合作關系，建立起良性競爭的市場秩序。一是加強行業(yè)自律，杜絕水泥市場大起大落。二是加強對新增產能實時監(jiān)督和舉報，讓違規(guī)項目投資者成為“過街老鼠”，并付出高額違規(guī)成本。誰頂風違反國家產業(yè)政策，我們就舉報誰。三是龍頭企業(yè)要以履行社會和行業(yè)責任為己任，兼顧行業(yè)公平和效益。當前已是榜樣在前，責任在肩。經過全行業(yè)企業(yè)一同努力，湖南水泥工業(yè)必將開創(chuàng)技術轉型升級、供給側改革的新局面。
