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泰州市人民檢察院日前公布，全市兩級檢察機(jī)關(guān)開展了為期3個(gè)月的長江采砂領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動，在沿江地區(qū)的水利、海事、園區(qū)等系統(tǒng)立案偵查國家工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪24件28人，共涉及處級干部2人、科級干部7人。
檢方辦案發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政監(jiān)管部門不作為乃至充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致長江非法采砂活動猖獗，對長江生態(tài)系統(tǒng)和“黃金水道”運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重危害，需引起高度重視。檢方指出，已查辦的長江非法采砂案件中，水利系統(tǒng)發(fā)案最為集中，而沿江地區(qū)分管打擊非法采砂的領(lǐng)導(dǎo)干部和水政執(zhí)法涉案人數(shù)比例高達(dá)42.8%。
辦案檢察官告訴記者，非法采砂案件的處置，必經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)長、分管領(lǐng)導(dǎo)兩大核心人物點(diǎn)頭，兩者共同參與腐敗的特征明顯。如高港水利局以及泰興市水務(wù)局的執(zhí)法大隊(duì)長、分管領(lǐng)導(dǎo)都集體“淪陷”。再如泰興市水務(wù)局水政執(zhí)法大隊(duì)原大隊(duì)長李某等人，與高港水利局監(jiān)察大隊(duì)原副主任科員王根林等人之間私下串通，在對春江特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人陳某等“重點(diǎn)關(guān)照對象”減免處罰等事項(xiàng)上達(dá)成默契。
僅從已偵結(jié)或移送起訴的案件看，此次系列案件呈現(xiàn)出單筆數(shù)額大、涉案總額高的特征，其中50萬元以上案件11件，靖江市水利局原局長劉某單筆受賄額竟高達(dá)100萬元。市水利局原副調(diào)研員厲傳進(jìn)長期固定通過其舅子喬阿貴等人索取或收受不法采砂商人和吹填砂老板的財(cái)物。
檢方認(rèn)為，執(zhí)法、審批制度不完善，是長江非法采砂領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的重要原因。長江采砂許可正常審批手續(xù)層級分散，又沒有明確規(guī)定的辦結(jié)期限，容易導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法人員以幫助當(dāng)事人跑手續(xù)為名謀取私利。辦案檢察官建議，從強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任兩個(gè)方面入手，加大監(jiān)管力度，提高不法者的被查幾率和違法成本。同時(shí)，完善現(xiàn)有的執(zhí)法案件處罰決策表決程序，實(shí)現(xiàn)案件承辦部門、法制審查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的相互監(jiān)督制約。
