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我國(guó)綠色建筑發(fā)展前景及對(duì)策建議

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-12-30  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)
核心提示:可以看出,建筑全過(guò)程消耗了大量的資源和能源,產(chǎn)生了等量的污染和排放。由此可見(jiàn),建筑節(jié)能將是應(yīng)對(duì)氣候變化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)?!碧卣?,是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一。

在全球氣候變化的挑戰(zhàn)面前,綠色建筑是最重要的應(yīng)對(duì)領(lǐng)域;在實(shí)現(xiàn)到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%目標(biāo)的征途上,綠色建筑肩負(fù)重任;在建設(shè)低碳生態(tài)城市的進(jìn)程中,綠色建筑將作出重大貢獻(xiàn)。


從這個(gè)意義上說(shuō),我們?yōu)橥茝V綠色建筑所做的一切努力,將無(wú)愧于現(xiàn)在,也必將無(wú)愧于后人。


能源消耗的3大板塊分別是工業(yè)、交通和建筑。從世界平均水平來(lái)看,能源消耗結(jié)構(gòu)中工業(yè)占37.7%,交通為29.5%,建筑為32.8%;而目前我國(guó)建筑能耗占26%,交通能耗為10%,工業(yè)占60%至70%。


按照目前的發(fā)展趨勢(shì),工業(yè)能耗占比隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)降到三分之一左右,而建筑和交通能耗將會(huì)進(jìn)一步上升。歐盟的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表明,建筑全過(guò)程對(duì)全球資源和環(huán)境的影響,資源消耗方面:能源為50%,水資源為42%,原材料為50%,耕地為48%;污染方面:空氣污染為50%,溫室氣體排放為42%,水污染為50%,固體廢物為48%,氟氯化物為50%。


可以看出,建筑全過(guò)程消耗了大量的資源和能源,產(chǎn)生了等量的污染和排放。由此可見(jiàn),建筑節(jié)能將是應(yīng)對(duì)氣候變化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)保”特征,是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一。


綠色建筑在節(jié)能減排的同時(shí),對(duì)減少室內(nèi)外污染,保護(hù)環(huán)境,改善居住舒適性、健康性和安全性具有現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展綠色建筑,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排莊嚴(yán)承諾的重要抓手。


一、我國(guó)發(fā)展綠色建筑的前景和優(yōu)勢(shì)


我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期,建筑存量大、新建建筑多,地理氣候特征多樣化,加上與自然和諧相處的傳統(tǒng)建筑文化,發(fā)展綠色建筑具有巨大的潛力和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。


一是建筑節(jié)能潛力巨大。我國(guó)既有建筑達(dá)400多億平方米,同時(shí)每年新建16億至20億平方米。我國(guó)建筑95%以上是高耗能建筑,如果達(dá)到同樣的室內(nèi)舒適度,單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,節(jié)能減排潛力巨大。


“十一五”期間,建筑節(jié)能承擔(dān)了我國(guó)全部節(jié)能任務(wù)的20%。如果切實(shí)執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),局部地方執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),那么,到2020年就能每年節(jié)約3.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占同期國(guó)家節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的30.7%。綠色建筑在實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的同時(shí),可為用戶(hù)提供一個(gè)舒適健康安全的室內(nèi)環(huán)境,代表著世界建筑的發(fā)展趨勢(shì),前景十分廣闊。


然而,截至2010年11月底,我國(guó)已獲得綠色建筑星級(jí)能效標(biāo)識(shí)的建筑項(xiàng)目?jī)H85個(gè),在既有建筑中所占比重極低。推行綠色建筑已成為當(dāng)前建筑節(jié)能工作中最緊迫的任務(wù)之一。


二是發(fā)展綠色建筑比較效益高。據(jù)測(cè)算,達(dá)到同樣的節(jié)能效率,建筑比工業(yè)投入少。此外,我國(guó)實(shí)施建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的成本相對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家要低得多,而應(yīng)對(duì)氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn),因此,我國(guó)發(fā)展綠色建筑的比較優(yōu)勢(shì)更為明顯。


三是綠色建筑技術(shù)相對(duì)成熟。歐盟學(xué)者針對(duì)80項(xiàng)減少建筑溫室氣體排放技術(shù)的調(diào)查結(jié)果表明,就投入和節(jié)能效益而言,高能效照明技術(shù)是幾乎所有國(guó)家建筑物溫室氣體減排最有效的措施之一。


就節(jié)能量而言,改進(jìn)寒冷氣候區(qū)的隔熱和分區(qū)供暖系統(tǒng),實(shí)行分戶(hù)供熱計(jì)量,在溫暖氣候區(qū)提高制冷和通風(fēng)能效,注重遮陽(yáng)、自然通風(fēng)、隔熱措施,以及改進(jìn)發(fā)展中國(guó)家炊事?tīng)t灶等,均是有效的節(jié)能措施;高能效比的設(shè)備、太陽(yáng)能熱水裝置、節(jié)能型家用電器和能源管理體系等,均是成熟的建筑節(jié)能技術(shù)。從“十五”開(kāi)始,我國(guó)就組織實(shí)施了“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”等國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和建筑環(huán)境改善等方面取得了一大批研究成果,并在逐步推廣中產(chǎn)生了良好的效果。


四是我國(guó)傳統(tǒng)建筑文化有利于推行綠色建筑。我國(guó)從南到北,有一大批與地域氣候相適應(yīng)的建筑,如安徽的民居、陜西的窯洞,都具有巧妙利用通風(fēng)、淺層地?zé)崮軐?shí)現(xiàn)冬暖夏涼的特征。南方的一些園林建筑,更是師法自然、尊重自然的生態(tài)建筑。中國(guó)園林在形態(tài)上是自然的縮影、建筑物的延伸,園林在建筑中,建筑在園林中,是共生的:西面的墻上爬滿(mǎn)了藤蔓,遮擋了烈日;正廳外開(kāi)辟了花園、草坪,南側(cè)種了落葉型的樹(shù)木,冬天落葉后陽(yáng)光可照射進(jìn)來(lái),夏天樹(shù)葉長(zhǎng)出來(lái)又能遮陽(yáng)。這樣的設(shè)計(jì)非常巧妙,既賞心悅目,又調(diào)節(jié)氣候。所以,我國(guó)的建筑文化傳統(tǒng)為綠色建筑的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。


二、綠色建筑四原則


一是采用適用技術(shù)。很多人認(rèn)為綠色建筑一定是昂貴的建筑,采用了當(dāng)今最先進(jìn)、最復(fù)雜的建筑科技和建筑材料。這是一種對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。


事實(shí)上,綠色建筑應(yīng)盡可能地采用適用技術(shù)和降低能源消耗的構(gòu)造。目前,已有不少低成本、簡(jiǎn)便且適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)可應(yīng)用于綠色建筑,如自然通風(fēng)、遮陽(yáng)、建筑墻體保溫、建筑立面綠化和屋頂綠化等。我國(guó)傳統(tǒng)建筑也有很多很好的例子,根據(jù)所在地區(qū)的自然地理環(huán)境,有意識(shí)地利用風(fēng)能、太陽(yáng)能,來(lái)達(dá)到節(jié)能和生態(tài)化的目的。


二是實(shí)行全壽命周期評(píng)測(cè)。從建材的生產(chǎn)到建筑物的建造和使用,這一過(guò)程動(dòng)用了最大份額的地球能源并產(chǎn)生了相應(yīng)的廢氣、廢料。因此,綠色建筑不僅體現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中,還應(yīng)關(guān)注建筑運(yùn)營(yíng)中的節(jié)能減排和建筑壽命終結(jié)后的循環(huán)利用等問(wèn)題。


三是營(yíng)造健康環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境。在國(guó)外,從上世紀(jì)70年代的建筑節(jié)能逐漸發(fā)展過(guò)渡為90年代的綠色建筑,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了兩次改造,造成了巨大浪費(fèi)。而我們國(guó)家則是一步就跨越到綠色建筑——將居住人的健康、人與人的和諧,與建筑的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地并列。


發(fā)展綠色建筑不僅能使建筑能耗大為減少,而且?guī)?lái)健康、生態(tài)環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境,使在綠色建筑里的人接受并熱愛(ài)這樣的生活和工作環(huán)境,有利于保持身體健康和激發(fā)工作熱情,由此發(fā)揮更大的生產(chǎn)潛力和創(chuàng)新潛力。


四是充分利用可再生能源。建筑是能源使用的載體,我們現(xiàn)在可以通過(guò)現(xiàn)代技術(shù),將太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、電梯下降的?shì)能以及人活動(dòng)產(chǎn)生的熱能等都收集起來(lái),使建筑也可以是一個(gè)能源的發(fā)生器,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。


三、發(fā)展綠色建筑的對(duì)策建議


1、完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施,提出推進(jìn)綠色建筑的各項(xiàng)法律要求,建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)審查制度、竣工驗(yàn)收階段的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度等;修訂《建筑法》,建立符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的部品材料及設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;指導(dǎo)各地健全綠色建筑地方性法規(guī),建立符合地方特點(diǎn)的推進(jìn)綠色建筑的法規(guī)體系。


2、構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、維護(hù)、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn);建立既有建筑的綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;修訂《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,提出綠色建筑技術(shù)要求,率先在夏熱冬暖地區(qū)實(shí)現(xiàn)推廣綠色建筑的突破;指導(dǎo)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。


3、出臺(tái)強(qiáng)制推廣與激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑,規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,起到引領(lǐng)示范作用;在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn),強(qiáng)制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),要求新開(kāi)發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿(mǎn)足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將發(fā)展綠色建筑納入各級(jí)政府節(jié)能減排考核體系;大力推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)制度,加快供熱體制改革;研究出臺(tái)綠色建筑財(cái)稅激勵(lì)政策,制定財(cái)政資金扶持鼓勵(lì)綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案,研究鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。


4、進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑示范。爭(zhēng)取利用中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程。一是單體綠色建筑的示范,組織實(shí)施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范;二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范,開(kāi)展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城(區(qū))建設(shè)”、“園林城市”等示范;三是單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用示范,如“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等示范。


5、研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編制《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》,建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機(jī)制,加快成果轉(zhuǎn)化,支撐綠色建筑發(fā)展;組織綠色建筑技術(shù)研究,在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突破,引導(dǎo)發(fā)展適合國(guó)情且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色建筑新材料、新技術(shù)、新體系。加強(qiáng)國(guó)際合作,積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。


6、大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地,形成與之相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境、投融資機(jī)制,帶動(dòng)綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn),建立從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度,推行綠色建筑檢測(cè)、評(píng)價(jià)認(rèn)證制度。


7、提升全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)。建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地,宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)策略,促進(jìn)綠色建筑的推廣應(yīng)用;利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及綠色建筑知識(shí),提高人們對(duì)綠色建筑的正確認(rèn)識(shí),樹(shù)立節(jié)約意識(shí)和正確的消費(fèi)觀,形成良好的社會(huì)氛圍。


總之,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,綠色建筑對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。因此,我們應(yīng)抓住這一歷史性機(jī)遇,大力發(fā)展綠色建筑,為促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能減排和改善建筑人居環(huán)境不斷作出新的貢獻(xiàn)。

 
 
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