導(dǎo)讀
中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不斷下調(diào)。2017年1月中下旬將公布2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2016年全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，但是到2017年可能增速為6.5%左右。中央已經(jīng)確定2017年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力防控資產(chǎn)泡沫，要抑制房地產(chǎn)泡沫。其中，防控金融和房地產(chǎn)泡沫，可能影響經(jīng)濟(jì)增速。
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)一直在逐步下調(diào)。2011年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是8%，2012年變?yōu)?.5%，2014年則變?yōu)?%，2016年則變?yōu)?.5-7%。
2017年1月中下旬將公布2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2016年全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，但是到2017年可能增速為6.5%左右。因此，2017年 的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還可以再微調(diào)。
中央已經(jīng)確定2017年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力防控資產(chǎn)泡沫，要抑制房地產(chǎn)泡沫。
2016年前三季度金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)比重為15%，去掉上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為5.7%。根據(jù)記者測(cè)算，2016年前三季度房地產(chǎn)和金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)率是20%，如2017年這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率如果下降一半，不考慮其他因素，經(jīng)濟(jì)增速將在6.1%左右。
“從大的趨勢(shì)上講，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)向6%左右逐步放慢。”中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生認(rèn)為，短期內(nèi)通過(guò)刺激手段可以拉高經(jīng)濟(jì)，但是拉效果有限。
2017年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或微調(diào)
多名專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2017年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)向下微調(diào)的可能性較大，可能會(huì)定在6.5%左右。
中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生認(rèn)為，如果2017年確定為“6.5%左右”，那就可以容忍經(jīng)濟(jì)增速略微低于6.5%，有可能6.4%、6.3%也可以接受。
他認(rèn)為，整體經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩的態(tài)勢(shì)，因?yàn)橐非髮?shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，否則像今年入冬以來(lái)京津冀地區(qū)霧霾加重，對(duì)居民健康有害，這樣的增長(zhǎng)無(wú)意義。
10多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)已經(jīng)多次變化，該目標(biāo)將在每年3月5日人代會(huì)上發(fā)布的政府工作報(bào)告中公布。2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是7%，此后2005年調(diào)整為8%左右，2006年到2011年也維持8%左右的目標(biāo)。2012年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)整為7.5%左右，2014、2015年目標(biāo)變?yōu)?%左右，2016年變?yōu)?.5-7%。
目前的經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)穩(wěn)重求進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
投資增速仍在放慢，2016年前11個(gè)月，占全部投資6成比重的民間投資增速只有3%左右。消費(fèi)方面，因?yàn)?016年前三季度城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速分別只有5.7%、6.5%，均低于經(jīng)濟(jì)增速6.7%，未來(lái)消費(fèi)或呈現(xiàn)放慢的態(tài)勢(shì)。至于出口方面，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，可能出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義政策，使得中國(guó)出口面臨新的形勢(shì)。
北大經(jīng)濟(jì)所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍認(rèn)為，2017年中國(guó)的房地產(chǎn)也難以再快速發(fā)展，因?yàn)榇嬖诜康禺a(chǎn)調(diào)控。唯一能立竿見(jiàn)影的是基建投資，但是基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效率偏低。
房地產(chǎn)金融去泡沫影響增速
導(dǎo)致2017年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放慢的最大因素，可能還是防控房地產(chǎn)和金融行業(yè)的泡沫。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排，2017年要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)方面，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明認(rèn)為，2016年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%左右，比上一年只下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是房地產(chǎn)過(guò)熱導(dǎo)致的。新一年如果去掉房地產(chǎn)過(guò)熱的因素，經(jīng)濟(jì)增速可能要比2016年下降0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2016年前三季度金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)的比重分別是8.77%、6.5%，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值加起來(lái)占經(jīng)濟(jì)比重為15%左右。
如果從貢獻(xiàn)率來(lái)看的話(huà)，房地產(chǎn)和金融業(yè)增加值對(duì)于經(jīng)濟(jì)新增的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了11.1%、9.2%（兩個(gè)行業(yè)增加值的新增部分與GDP新增部分之比）。
無(wú)論從哪一個(gè)角度看，缺少了上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，又沒(méi)有新的增長(zhǎng)動(dòng)力補(bǔ)充的話(huà)，2017年的經(jīng)濟(jì)增速將難以達(dá)到6.5%。
宏源證券固定收益總部首席分析師范為(博客,微博)認(rèn)為，過(guò)去的兩年，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠金融行業(yè)，2016年主要依靠房地產(chǎn)行業(yè)。2015年房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)才0.3%左右；2016年在0.8%左右，明年恢復(fù)到正常值0.3%，相當(dāng)于把GDP下拉0.5個(gè)百分點(diǎn)。
金融行業(yè)過(guò)分發(fā)展，抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)普惠金融儲(chǔ)金會(huì)籌備小組組長(zhǎng)劉克崮測(cè)算認(rèn)為，2001年中國(guó)金融業(yè)增加值占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重是4.69%，2015年變?yōu)?.39%，該比重為全世界第一，超過(guò)美國(guó)和日本。這其實(shí)是經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的表現(xiàn)，因?yàn)樗薪鹑诎鍓K的上市公司利潤(rùn)超過(guò)了所有其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)公司。
范為表示，明年投資、消費(fèi)、凈出口這三方面前景不是很好。還是要靠工業(yè)，也可以靠PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目來(lái)吸引社會(huì)資本投資，為經(jīng)濟(jì)輸血，但是PPP項(xiàng)目能否真正落地是關(guān)鍵。
