記者7日從中國政府網(wǎng)獲悉，東北振興“十三五”規(guī)劃獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，將著力完善體制機制，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障和改善民生。據(jù)了解，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行等部門開展PPP創(chuàng)新，鼓勵社會資本尤其是民間資本積極參與東北地區(qū)PPP項目建設(shè)，成為推進東北振興一個新的亮點。
根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府要將規(guī)劃中確定的重大工程、重要改革任務(wù)等與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密銜接起來，完善推進機制，強化政策保障，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。同時，國務(wù)院要求各有關(guān)部門和單位要圍繞東北振興重點領(lǐng)域研究制定具體政策，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、項目安排等方面給予積極支持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
與之相對應(yīng)，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行日前聯(lián)合發(fā)函，鼓勵社會資本尤其是民間資本積極參與東北地區(qū)PPP項目建設(shè)，推動民間投資企穩(wěn)回升。主要內(nèi)容包括，選擇10個左右重點PPP項目，由開發(fā)銀行和建設(shè)銀行幫助設(shè)計合理的投融資方案，降低融資成本；組織有關(guān)機構(gòu)和專家?guī)椭_展PPP培訓(xùn)，提高PPP工作水平，并建立完善PPP項目庫，提高PPP項目質(zhì)量；向民營企業(yè)和金融機構(gòu)推介項目，鼓勵和引導(dǎo)民間資本、金融資金參與。
專家表示，推進PPP項目建設(shè)將有利于提振社會資本參與東北地區(qū)項目投資與建設(shè)的信心，促進東北地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
據(jù)介紹，今年以來，遼寧省投資增速特別是民間投資增速大幅下滑，前三季度，遼寧固定資產(chǎn)投資和民間投資同比分別下降63.5%和66.5%。目前，遼寧已將推廣PPP模式作為促進民間投資的重要手段，在省發(fā)展改革委增設(shè)了投融資協(xié)調(diào)處，舉辦PPP培訓(xùn)班，并篩選確定了一批重點推進的PPP項目。
有專家表示，民營企業(yè)的參與度是PPP模式成功與否的一個重要標(biāo)志，要創(chuàng)造條件讓民營資本能夠進一步關(guān)注和走進PPP，讓民營資本早日成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的重要力量，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
近兩年來，東北地區(qū)經(jīng)濟增長步伐趨緩，增速在全國各地區(qū)排名靠后。今年以來，有關(guān)東北振興的相關(guān)政策不斷出臺。4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》發(fā)布。8月，國家發(fā)改委印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》，分年度明確了今后擬在東北開工的127個重大項目，總投資將達1.6萬億元人民幣。10月，國務(wù)院審議通過《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》等。
從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，一系列振興東北的政策措施開始發(fā)揮作用，東北經(jīng)濟呈現(xiàn)出積極變化。今年前三季度，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，時隔兩年首次超過全國平均水平。
