為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》和《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》等文件精神，應(yīng)企業(yè)訴求，并結(jié)合甘肅省水泥企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，甘肅省建材行業(yè)協(xié)會(huì)于10月28日下發(fā)了《關(guān)于甘肅省水泥企業(yè)2016年至2017年度冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，并在白銀市舉行水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)簽約儀式。
甘肅省建材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長劉世勤主持會(huì)議，甘肅省工信委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席簽約儀式，并傳達(dá)了近期由工業(yè)和信息化部原材料司在湖南組織召開的建材行業(yè)交流座談會(huì)的有關(guān)精神。同時(shí)對2016~2020年甘肅省水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)提出了要求。
據(jù)了解，2016~2017年度甘肅省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)是在甘肅省工信委、省環(huán)保廳和省建材工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由省建材行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為有效推進(jìn)工作，協(xié)會(huì)牽頭成立了錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查。錯(cuò)峰的時(shí)間安排在2016年12月15日到2017年3月31日期間，全省19戶水泥企業(yè)47臺(tái)水泥窯停止水泥熟料生產(chǎn)90天。
為了將錯(cuò)峰生產(chǎn)落到實(shí)處，關(guān)于錯(cuò)峰的方案中提出了監(jiān)督檢查和處罰措施，督查由協(xié)會(huì)組織，以企業(yè)為主體，采取“先查后看再核”的方式進(jìn)行。
“查”就是檢查中控室，查看企業(yè)生產(chǎn)曲線、脫硝曲線以及原始生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，對于長時(shí)間停產(chǎn)企業(yè)，還要查看用電繳費(fèi)記錄；“看”就是實(shí)地到生產(chǎn)現(xiàn)場查看，查看窯體運(yùn)行及水泥、熟料庫存情況；“核”就是到窯頭配電室，查看電表運(yùn)行情況，核定窯頭某一設(shè)備電表讀數(shù)，以備下次檢查。2017年1月上旬和3月督查組將分兩次對全省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯情況進(jìn)行督查。
對不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)或違反停窯計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將報(bào)省工信委對水泥企業(yè)當(dāng)面約談，并建議省環(huán)保廳按照不停窯期間熟料產(chǎn)量50~100元/噸加收排污費(fèi)；建議政府部門將錯(cuò)峰生產(chǎn)列入差別電價(jià)的適用范圍，對不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)或違反停窯計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)全年加收差別電價(jià)，建議其用電價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.2~0.4元；協(xié)會(huì)將向工商行政部門通報(bào)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)情況，建議取消其“誠信企業(yè)”認(rèn)定資格，并將其納入甘肅省不誠信企業(yè)名錄；建議政府相關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)延長1~2年的生產(chǎn)許可證換證周期；對違規(guī)企業(yè)協(xié)會(huì)將以文件形式在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評，向其上級(jí)主管部門（集團(tuán)）通報(bào)，并通過媒體向社會(huì)公布。對錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行較好的企業(yè)，協(xié)會(huì)將積極向相關(guān)政府部門推舉，在稅收、銀行融資、項(xiàng)目準(zhǔn)入等方面給予一定的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)將錯(cuò)峰生產(chǎn)抓好抓實(shí)。
協(xié)會(huì)還要求各水泥企業(yè)在停窯期間，要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、環(huán)保設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)、職工培訓(xùn)等工作，并保障職工工資待遇和復(fù)產(chǎn)后廢氣污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要嚴(yán)格控制熟料存儲(chǔ)量，加強(qiáng)水泥熟料儲(chǔ)存管理，嚴(yán)格執(zhí)行《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)程》和《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》有關(guān)熟料存儲(chǔ)要求，防止熟料露天存儲(chǔ)造成質(zhì)量損失和揚(yáng)塵的二次污染。
