二十國集團（G20）領(lǐng)導人峰會將于9月4日至5日在杭州舉行。峰會召開在即，全世界均對此充滿期待，期待中國震撼發(fā)聲。
杭州G20亮點紛呈
本次會議代表成員國最多、參與國最多，在互聯(lián)互通倡議等各個方面都將取得發(fā)展。在新工業(yè)革命，數(shù)字經(jīng)濟方面，本次峰會或形成眾多內(nèi)容，積極影響國際經(jīng)濟發(fā)展方向。可謂亮點紛呈，備受矚目。
中方邀請了G20歷史上最多的發(fā)展中國家參加峰會，如埃及、塞內(nèi)加爾（非洲發(fā)展新伙伴計劃）、乍得（非盟輪值主席國）、哈薩克斯坦、老撾（東盟輪值主席國）等特邀嘉賓，還約請77國集團輪值主席國泰國參與發(fā)展工作組的活動，并積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)泰國參會。
據(jù)悉，中國還開展了走進聯(lián)合國大會、非盟總部、77國集團、走進最不發(fā)達國家以及內(nèi)陸國等互動交流活動，本屆G20系列會議涵蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員。
“此次杭州峰會以‘創(chuàng)新增長方式、挖掘增長潛力’為核心任務(wù)，首次聚焦創(chuàng)新議題，這不同于過去只靠貨幣與財政刺激來應(yīng)對危機的方式，有利于從根本上解決當前世界經(jīng)濟增長動力不足的問題，找到全球增長的新動能，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。”中國人民大學重陽金融研究院研究員相均泳在接受記者采訪時表示。
綠色金融作為新生事物，正逐漸成為全球金融發(fā)展的新風潮。中國已成為全球最大的綠色債券市場，中國綠色金融體系正在成為全球綠色金融的領(lǐng)導者。中國人民銀行正在會同發(fā)改委等有關(guān)部門共同研究制定“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃，而促進綠色金融發(fā)展則是其中的重要內(nèi)容。
相均泳認為，中國首次把綠色金融議題引入G20議程，創(chuàng)建了綠色金融研究小組，積極推動綠色增長，這也是對全球增長新動能的積極探索。中國首創(chuàng)了G20貿(mào)易投資工作組，積極推動構(gòu)建加強貿(mào)易投資合作和落實貿(mào)易部長會議共識的長效機制，是推動G20由臨時危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)變的有益嘗試。
挖掘全球經(jīng)濟增長潛力
相均泳表示，G20各國通過強化貨幣、財政、匯率、金融穩(wěn)定、貿(mào)易和投資政策等方面的協(xié)調(diào)，推動建立全球?qū)用娴?、區(qū)域?qū)用娴?、雙邊層面的、各國內(nèi)部的危機預防、危機管理機制，推進結(jié)構(gòu)性改革，進而推動世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展。
當前，以歐美日等經(jīng)濟體為代表的世界經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重分化，國際金融危機的深層次影響，正持續(xù)阻礙世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。目前全球經(jīng)濟增長乏力，存在各種不確定性以及不穩(wěn)定因素，甚至金融風險和金融危機。
中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英研究員在接受記者采訪時表示，今年可能是G20峰會舉辦以來形勢最為復雜的一次，在這種情況下舉辦峰會，對于凝聚全球共識，促進全球創(chuàng)新增長具有重大意義。本次峰會不僅關(guān)注短期經(jīng)濟增長，而且首次將通過結(jié)構(gòu)性改革來挖掘全球中長期增長潛力。
當前世界經(jīng)濟整體放緩，寬松的貨幣政策并未阻擋美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體二季度經(jīng)濟增速下滑的苗頭：美國增長1.2%，歐元區(qū)增長0.3%，日本僅增長0.2%。
劉英指出，自金融危機以來，不斷加碼的貨幣政策和財政政策效益逐步遞減，甚至出現(xiàn)以鄰為壑的貨幣政策，但是并未很好地解決經(jīng)濟增長問題，因此需要通過結(jié)構(gòu)性改革來促進中長期經(jīng)濟增長，通過創(chuàng)新增長藍圖，真正帶領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機泥潭，從2008年第一次舉辦到現(xiàn)在，已經(jīng)舉辦了10次峰會，世界經(jīng)濟增長仍然不太樂觀，因此需要二十國集團乃至全球都能真正地進行結(jié)構(gòu)性改革，挖掘新的經(jīng)濟增長點。
在結(jié)構(gòu)性改革方面，中國秉持正確發(fā)展理念，實施適度擴大總需求，堅定不移地推進“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，且已有明顯收效，今年上半年GDP仍達6.7%的增長。
中國作為G20主席國后，圍繞峰會主題確定了促進基礎(chǔ)設(shè)施投資短板來擴大總需求、構(gòu)建全球公平有序的國際稅收新秩序等結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條原則。此外，還重啟了國際金融架構(gòu)工作組，并且與多方合作完善國際金融架構(gòu)，形成了《邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構(gòu)的G20議程》。
此外，劉英還指出，中國作為最大的發(fā)展中國家，且今年也有越來越多的發(fā)展中國家參與其中，發(fā)展議程不僅是峰會應(yīng)有之義，而且解決發(fā)展問題，實際就是解決全球經(jīng)濟增長不平衡、不穩(wěn)定、不可持續(xù)增長的重要方面，自然會成為峰會的重要成果之一。在目前不穩(wěn)定的情況下提出的四大議程，以及獲得的30多項成果，可以凝聚全球共識，使全球?qū)⒆⒁饬途性诎l(fā)展與控制金融風險方面。這些對于二十國集團乃至全球經(jīng)濟都具有非常重大的意義。
四大議題備受矚目
本次首用“五大發(fā)展理念”指引G20路徑方向?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。本屆峰會主題是構(gòu)建創(chuàng)新、活力、 聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。對此，習近平主席表示希望從以下四個方面推進。
一是創(chuàng)新增長方式，重點推進改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機遇，提升世界經(jīng)濟增長潛力。二是完善全球經(jīng)濟金融治理，增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟抗風險能力。三是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，促進國際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對增長的推動作用。四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展。
外交學院國際關(guān)系研究所教授、博士生導師周永生曾指出，G20杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題，抓住了當前世界經(jīng)濟的要害，如果能夠落到實處，不僅是對世界經(jīng)濟未來發(fā)展的一種指導，也是促進未來5到10年間世界經(jīng)濟增長比較務(wù)實的路線圖。
國際貨幣基金組織（IMF）7月19日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》更新報告指出，英國脫歐導致的經(jīng)濟、政治和制度的不確定性使世界經(jīng)濟面臨的下行風險上升，預計全球經(jīng)濟活動回升將更為緩慢，今明兩年全球經(jīng)濟增長分別為3.1%和3.4%，接近3%的榮枯分界線。目前增長乏力的世界經(jīng)濟需要創(chuàng)新經(jīng)濟的引領(lǐng)，如此一來，則需要加大改革創(chuàng)新的力度，在改革創(chuàng)新中逐漸釋放活力。
相均泳告訴記者，本屆峰會將致力于從根本上解決世界經(jīng)濟增長動力不足的問題，尋找新的增長動能，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；強化各國在經(jīng)濟金融貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，維護國際金融體系穩(wěn)定，構(gòu)建更加開放包容的全球貿(mào)易體系，努力實現(xiàn)讓經(jīng)濟增長成果在國家內(nèi)和國家間得到廣泛分享，實現(xiàn)包容、聯(lián)動、可持續(xù)發(fā)展。
“聯(lián)動是指首先要進行各國基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括高速鐵路、高速公路、海運和河流運輸、航空運輸、油氣管線、電力輸送、海底電纜和通信系統(tǒng)等，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)體制和政策的互聯(lián)互通，這樣才能極大地縮減經(jīng)濟的成本，實現(xiàn)效益最大化的經(jīng)濟增長。包容是指讓世界經(jīng)濟的增長，惠及到各種各樣的國家，惠及到各個層面的人民大眾，促進公平公正和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！敝苡郎硎?。
本次杭州G20會議還有很多值得期待的地方。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌曾表示，隨著從貨幣寬松轉(zhuǎn)向財政擴張以及結(jié)構(gòu)性改革成為全球共識，中國可能會倡導財政政策發(fā)揮更積極的作用，比如在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。中國期望“一帶一路”建設(shè)、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行以及絲路基金等新的多邊組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中扮演更重要的角色。
相均泳指出，本次峰會將是中國為G20提供創(chuàng)新增長的中國經(jīng)驗，推動世界經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換的節(jié)點；是提出全球經(jīng)濟金融治理，以及國際貿(mào)易和投資的中國方案，推動G20由危機應(yīng)對到長效治理轉(zhuǎn)變的節(jié)點。
劉英也表示，G20杭州峰會亟須20國同舟共濟，達成結(jié)構(gòu)性改革的共識，創(chuàng)新全球金融治理架構(gòu)。加強溝通協(xié)調(diào)，宏觀審慎與微觀審慎兼顧，啟動貿(mào)易與投資經(jīng)濟增長引擎，從根本上來穩(wěn)定全球金融市場，防范金融風險。
2015年，安塔利亞G20峰會提出“調(diào)整后的增長戰(zhàn)略”，明確把G20的首要議程聚焦到落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標上來。本次G20不僅首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，還首次圍繞落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定行動計劃。據(jù)悉，本次峰會或還將關(guān)注非洲工業(yè)化、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、包容性商業(yè)等問題。
