多地推進(jìn)海綿城市建設(shè) “城市看海”有望解決

入夏以來(lái)，席卷中國(guó)南北的特大雨情一直牽動(dòng)著眾人的心。暴雨襲擊下，7月上旬的武漢幾成“孤島”，北京、天津、石家莊、西安、葫蘆島等城市也紛紛淪陷，暴雨各色預(yù)警頻發(fā)，道路積水，地鐵倒灌，出行困難。特大暴雨帶給城市排水系統(tǒng)的考驗(yàn)被搬上了臺(tái)面，成了多方矚目的焦點(diǎn)。

針對(duì)我國(guó)各大城市“雨后看?！钡默F(xiàn)狀和難題，國(guó)家已出臺(tái)并大力推動(dòng)“海綿城市”建設(shè)，作為解決城市內(nèi)澇的治本之策，并一定程度上調(diào)整水資源配置，使暴雨變“災(zāi)”為“益”。目前，中央財(cái)政已支持包括北京、天津、石家莊等在內(nèi)的30個(gè)試點(diǎn)城市。“十三五”規(guī)劃也將海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城建改造的重點(diǎn)方向。

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

北京：“海綿”公園2016年夏集水增一成

北京市公園管理中心8月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，市屬11家公園的雨洪利用量已達(dá)2015年總量，預(yù)計(jì)今年將突破400萬(wàn)立方米，比2015年集水增一成以上，相當(dāng)于兩個(gè)昆明湖的蓄水量。

今夏雨水頗豐，這些“天上水”對(duì)于北京這個(gè)缺水的城市十分珍貴。市公園管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)市屬公園都進(jìn)行了集水節(jié)水改造，去年節(jié)水節(jié)能工作共改造總面積10余萬(wàn)平方米，綠地改造3.2萬(wàn)平方米。今年陶然亭、頤和園、香山、動(dòng)物園、紫竹院6個(gè)節(jié)水項(xiàng)目建成投用。同時(shí)，市屬公園還采用智能化灌溉模式，使雨水的利用量顯著提升。河湖體系、園林綠地和透水鋪裝猶如集水大“海綿”，形成“湖面蓄水、綠地集水、路面滲水、植物節(jié)水”的公園生態(tài)綜合水系，下雨時(shí)，不僅能快速排水，避免路面積水，而且還有效涵養(yǎng)水源，利于植物灌溉。

據(jù)介紹，目前市屬公園中，玉淵潭、紫竹院、香山等都利用園內(nèi)原有的坑塘、濕地、溝渠，并用綠地緩坡、墊高道路等方式留住“天上水”，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。此外，公園內(nèi)的下凹式綠地和沉槽式園林景觀也利用地形設(shè)計(jì)達(dá)到綠地節(jié)水、土壤蓄水。

公園綠地面積大，園林地形豐富、滲透力強(qiáng)，成為天然綠色“海綿”。像天壇公園有樹(shù)木4萬(wàn)余株，百年古樹(shù)達(dá)3500余株，大部分為柏樹(shù)，此外還有二月蘭、紫花地丁等，這些植物不需要消耗過(guò)多的水，到了降水集中期，其發(fā)達(dá)的植物根系還能吸水、鎖水。

近三年，市屬公園共升級(jí)改造綠地近190萬(wàn)平方米，其中透水鋪裝面積達(dá)57公頃，綠地中的道路與疏散廣場(chǎng)的透水鋪裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下雨后，綠地中鋪裝的鵝卵石、碎石，可使雨水經(jīng)透水層集蓄下來(lái)，然后慢慢蒸發(fā)出來(lái)，釋放到空氣中滋養(yǎng)綠色植物，大大減少公園的綠化用水。綠地內(nèi)的裸露區(qū)域如樹(shù)埯，通過(guò)增加碎木片、樹(shù)皮、卵石等覆蓋物，起到減少土壤水分蒸發(fā)的作用，兼具節(jié)水功能和景觀效果。截至本月底，市屬11家公園的雨洪利用量已達(dá)去年總量360萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)今年將突破400萬(wàn)立方米。

為增加可利用水源總量，北京市屬公園還參與了城市再生水水網(wǎng)規(guī)劃，將城市再生水水網(wǎng)接入公園，陶然亭公園、北京動(dòng)物園的相關(guān)工作已取得較好效果。

石家莊：打造海綿城市 讓城市學(xué)會(huì)“呼吸”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，石家莊市的市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)，硬化面積高達(dá)80%左右。高樓、馬路、廣場(chǎng)和巷道……擠占了綠地和濕地，不透水、不透氣，強(qiáng)降雨時(shí)，干涸的城市不僅不能“飽喝”一頓，反而會(huì)形成巨大的地表徑流，產(chǎn)生內(nèi)澇。而另一方面，石家莊市嚴(yán)重缺水，人均水資源量不足全國(guó)十分之一。若城市會(huì)“呼吸”，下雨時(shí)“吸”，旱時(shí)“放”，矛盾就能得到有效解決。

石家莊市排水管理處總工辦主任張凱偉算了這樣一筆賬：按照年平均降雨量500毫米計(jì)算，二環(huán)內(nèi)年降雨總量約5000萬(wàn)立方米。目前，能滲入地下的雨水僅占雨水總量的15%-30%，即最多滲1500萬(wàn)立方米。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成“海綿城市”，70%的降雨要就地消納和利用，這意味著，石家莊按此標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后，滲入地下的雨水將增加2000萬(wàn)立方米。可蓄滿10條民心河。

老舊小區(qū)場(chǎng)地有限，植被不多，以控制徑流污染為主。新建小區(qū)將按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。物流園區(qū)可集中改造，對(duì)徑流污染進(jìn)行控制。綠地建成下凹式綠地，便道鋪透水磚，有利于雨水滲和滯。結(jié)合海綿城市建設(shè)，石家莊還會(huì)充分發(fā)揮民心河與周邊公園水體的調(diào)蓄作用，實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇的目標(biāo)。

目前，石家莊市城管委與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作，正在進(jìn)行石家莊海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制，重點(diǎn)區(qū)規(guī)劃范圍約30平方公里。海綿城市并非再建新城，而是用新理念改造城市，在提升城市排水系統(tǒng)能力的同時(shí)，充分發(fā)揮城市綠化水體、道路、建筑等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。

西寧：海綿城市建設(shè)具有典型示范意義

“西寧地處西北地區(qū)，它與西北地區(qū)的許多城市具有地形地貌、氣候生態(tài)等方面的相似性，海綿城市創(chuàng)新的系統(tǒng)治理模式，能夠有效控制水土流失以及提升城市的環(huán)境面貌?？梢哉f(shuō)西寧海綿城市建設(shè)試點(diǎn)在西北地區(qū)具有典型示范意義?！?月22日，住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)委員劉海龍?jiān)谖鲗幨姓匍_(kāi)的“海綿城市建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”后接受記者采訪時(shí)表示。

目前西寧市正在落實(shí)整個(gè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，在試點(diǎn)區(qū)系統(tǒng)化治理模式中，實(shí)施“治山”即建設(shè)面積為509.73公頃的西寧環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園山體修復(fù)工程;“理水”即龍泉谷景區(qū)改造提升、湟水河河道清淤固岸、解放渠水岸景觀帶建設(shè)等水系整治工程;“潤(rùn)城”即第四污水處理廠提質(zhì)改造、再生水廠的新建、積水點(diǎn)改造、雨污分流改造等管網(wǎng)改造、內(nèi)澇治理與污水廠提質(zhì)改造工程。

“實(shí)施海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，完成‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的目標(biāo)要求，同時(shí)將通過(guò)綜合采取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’的措施，將70%的降雨就地消納和利用?！鄙蛎粽f(shuō)，希望通過(guò)海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，將西寧構(gòu)建成為綠色安全的生態(tài)屏障，營(yíng)造水清岸綠的水系環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的城市空間。

從全國(guó)范圍上來(lái)看，海綿城市正處于探索階段。多個(gè)城市正積極推動(dòng)我國(guó)海綿城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。雖然“城市看?！眴?wèn)題并不是一朝一夕能夠徹底解決的，但是通過(guò)技術(shù)與課題的研究，經(jīng)驗(yàn)與成果的共享，我們相信，“海綿城市”的建設(shè)，能夠使暴雨變“災(zāi)”為“益”，“城市看?！爆F(xiàn)象終將成為歷史。