不久前京滬高鐵因去年凈利潤達(dá)到65.8億元，被稱為全球最賺錢的高鐵，昨日北京商報(bào)記者獲悉，國家發(fā)改委又罕見地接連發(fā)文，為高鐵的快速發(fā)展點(diǎn)贊。一時(shí)間，原本對高鐵難以盈利、投入過大不劃算等質(zhì)疑之聲啞火，而對“高鐵經(jīng)濟(jì)”，打造中國“高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”的探討格外熾烈。特別是眼看下半年，全球經(jīng)濟(jì)仍受困于低速增長，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，將高鐵效應(yīng)發(fā)揮到極致似已成為多方共識，只不過，如何繼續(xù)挖掘潛力、提速前行步伐亟待探討。
高鐵效應(yīng)將發(fā)揮到極致
“國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，高速鐵路建成運(yùn)營后，會對沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來深刻影響。盡管我國高速鐵路的運(yùn)營時(shí)間還比較短，但高鐵效應(yīng)已明顯顯現(xiàn)，對沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動速度提升和人口聚集，均具有重要促進(jìn)作用，”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長李連成指出，“在我國高速鐵路規(guī)?？焖贁U(kuò)張的新時(shí)期，高鐵的空間效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們需要抓住這一契機(jī)，將高鐵效應(yīng)發(fā)揮至極致?！?
為了能繼續(xù)擴(kuò)大高鐵“紅利”，近日，國務(wù)院原則通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時(shí)交通圈。
不過，中咨公司交通業(yè)務(wù)部副主任朱軍指出，隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益問題也更加凸顯。且現(xiàn)行鐵路基礎(chǔ)運(yùn)輸價(jià)格偏低，鐵路運(yùn)價(jià)制定的市場化程度不夠，難以適應(yīng)市場競爭。所以在埋頭建設(shè)高鐵的同時(shí)，更應(yīng)思考怎么實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，進(jìn)而起到更大帶動作用。
高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈為何
縱觀國家發(fā)改委連發(fā)的五篇文章，不難發(fā)現(xiàn)，我國打造高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的意圖呼之欲出。李連成則認(rèn)為，高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈還應(yīng)涵蓋上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，主要包括上游的原料和基建、中游的軌道和設(shè)備、下游的運(yùn)營和物流等，從行業(yè)來看，涉及鋼鐵、機(jī)械、制造、通信、旅游等。當(dāng)然，高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈不僅可以在城市之間形成，也可以跨越國界。
北京交通大學(xué)教授毛保華稱，隨著我國“一帶一路”概念的提出，鐵路建設(shè)也在同步跟進(jìn)。比如我國正在逐步形成的第三歐亞大陸橋，橫跨近10個(gè)國家，不僅有利于西藏、南亞旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可促進(jìn)西藏、南亞與中國內(nèi)陸、西歐、東盟的發(fā)展合作，經(jīng)濟(jì)和政治上均具有重要意義?！半S著路網(wǎng)的不斷建設(shè)，沿路帶國家的資源與經(jīng)濟(jì)將可以得到互補(bǔ)，合作關(guān)系將更加互惠互信，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將得到促進(jìn)。”
但同樣值得注意的是，高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈還留下了大片市場尚未涉足。朱軍指出，今后，我國還要進(jìn)一步突出對中西部社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，繼續(xù)加強(qiáng)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)的鐵路建設(shè)，這樣“既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)”。他進(jìn)一步建議，“我國還需繼續(xù)完善鐵路基金募集方式，加大土地綜合開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)車站和線路用地一體化規(guī)劃，加強(qiáng)地上、地下空間的綜合開發(fā)，更好地提升資產(chǎn)收益，以提高鐵路建設(shè)資金籌集能力和收益水平”。
警惕攀比成風(fēng)
據(jù)我國“十三五”規(guī)劃，未來五年內(nèi)，我國將繼續(xù)修建新疆高鐵路線1.6萬公里，加上之前已經(jīng)修建的鐵路，可以將全國90%的主要城市覆蓋。現(xiàn)在，如火如荼的高鐵建設(shè)之風(fēng)已經(jīng)彌漫到了許多城市。同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章告訴北京商報(bào)記者，部分城市對高鐵建設(shè)十分熱情，甚至已經(jīng)到了攀比的地步。
孫章舉例稱，京廣線和滬昆線的交匯處原本在湖南株洲，但新的滬昆高鐵建設(shè)后，把京廣高鐵和滬昆高鐵的交匯點(diǎn)新設(shè)在了長沙，株洲當(dāng)然不愿意。孫章稱，這些城市對高鐵的熱情主要是因?yàn)檎J(rèn)為高鐵能夠拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，并且?guī)泶罅康呢?cái)政收入。
也有專家直指，實(shí)際上，高鐵并不是盈利的“萬金油”。隨著鐵路建設(shè)加快，鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益問題也更加凸顯。朱軍稱，目前大宗原材料的運(yùn)輸量下降，煤炭需求增量放緩，運(yùn)輸市場運(yùn)輸方式多元化，這些因素都導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)量下降和鐵路貨運(yùn)收入下降。一些高速鐵路、城際鐵路剛開通運(yùn)營，正處于客流的培育過程中，客運(yùn)效益有待提高。孫章也建議，對于小城市來說，更重要的還是服從國家的路網(wǎng)規(guī)劃，如果當(dāng)?shù)卮_實(shí)適合建設(shè)高鐵，且意愿強(qiáng)烈，一定會被列入計(jì)劃，但如果城市盲目建設(shè)高鐵，只會得不償失。
