山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日結(jié)合本省實(shí)際推出五大舉措，貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，確保地下綜合管廊質(zhì)量和安全。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序管理。管廊施工前，建設(shè)單位要按規(guī)定向所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可證，并辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。與道路同步建設(shè)的可以與道路工程一并辦理。管廊工程覆土前，建設(shè)單位要進(jìn)行竣工測量，并對測量數(shù)據(jù)和測量圖的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。管廊建設(shè)竣工后，建設(shè)單位要及時組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交紙質(zhì)、電子、聲像等形式的管廊工程檔案。
規(guī)范項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì)管理。管廊總體設(shè)計(jì)須按照地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，對管廊走向、納入管線種類及數(shù)量、廊道斷面形式及尺寸、豎向標(biāo)高、過河過路節(jié)點(diǎn)、附屬構(gòu)筑物選址及形式等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，統(tǒng)籌安排各類管線在管廊內(nèi)部的空間位置，科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案。管廊工程要根據(jù)100年的設(shè)計(jì)使用年限和環(huán)境類別進(jìn)行耐久性設(shè)計(jì)，按乙類建筑物進(jìn)行抗震設(shè)防。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)性意見。
強(qiáng)化項(xiàng)目施工現(xiàn)場管控。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)合同要求派駐現(xiàn)場技術(shù)和管理人員，依法履行施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理職責(zé)。建立健全管廊工程質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系。制訂能夠滿足國家、省及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，符合管廊工程施工現(xiàn)場實(shí)際的文明施工、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度，推進(jìn)管廊工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。建設(shè)單位要向施工單位提供施工及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線資料，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位放線。工程開工后，建設(shè)單位要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測量單位對管線進(jìn)行跟蹤測量，并根據(jù)工程實(shí)際情況委托工程監(jiān)測單位進(jìn)行第三方監(jiān)測。施工單位要有針對性地編制施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和原有地下管線保護(hù)等專項(xiàng)施工方案。堅(jiān)持安全文明綠色施工，做好基坑開挖、暗挖、溝槽支護(hù)等安全施工管理工作，對支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測、安全巡視，及時向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息。
注重項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理。管廊建成后，應(yīng)有專業(yè)單位進(jìn)行日常維護(hù)管理。管理單位向各管線單位提供進(jìn)入管廊使用及管廊日常維護(hù)管理服務(wù)，負(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全維護(hù)管理制度，會同各專業(yè)管線單位編制管廊維護(hù)管理辦法及應(yīng)急預(yù)案。管廊實(shí)行有償使用制度。管理單位向入廊管線單位收取管廊使用費(fèi)和日常維護(hù)管理費(fèi)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省物價局制訂管廊有償使用制度實(shí)施意見。各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快出臺管廊有償使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督管理責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要會同地下管線行業(yè)主管部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督管廊的建設(shè)和管理工作。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要配備專職人員對地下綜合管廊建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管，制訂合理的監(jiān)督方案和監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)行全過程監(jiān)管，特別是對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，及時排除隱患，確保管廊工程建設(shè)質(zhì)量安全。鼓勵勘察設(shè)計(jì)單位、大型施工企業(yè)開展城市地下綜合管廊的專題研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。加大對預(yù)制裝配式管廊的支持力度，鼓勵有條件的施工企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)預(yù)制管廊生產(chǎn)基地，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化預(yù)制管廊產(chǎn)品，提高管廊預(yù)制裝配化率。
據(jù)了解，山東省將成立地下綜合管廊工程技術(shù)專家指導(dǎo)組，對全省管廊工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工管理等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
