對(duì)于江蘇縣級(jí)市邳州運(yùn)河街道的馮瓦房小學(xué)以及周邊居民來說，這兩天最值得慶祝的事情是，困擾八年的“心病”終于根治了。
“心病”來自當(dāng)?shù)匾患医凶龅佚埖纳唐坊炷凉?。全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，邳州市地龍商品混凝土有限公司（下簡(jiǎn)稱地龍公司）成立于2007年，注冊(cè)資本2800萬元。然而自成立以來，這家公司就因?qū)χ苓呍斐晌廴荆苓吘用衽e報(bào)8年，始終無果。
5月底，徐州市長(zhǎng)周鐵根、邳州市長(zhǎng)陳靜等走進(jìn)江蘇省政風(fēng)熱線節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)督辦這一投訴后，問題迅速得到解決。
企業(yè)手續(xù)不全，被多次調(diào)查處罰仍“屹立不倒”
記者檢索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上有很多關(guān)于反映地龍公司環(huán)境污染問題的帖文。
比如2015年5月，徐州市下轄的邳州當(dāng)?shù)氐摹摆菡搲鄙嫌芯W(wǎng)友爆料，地龍公司亂排污水，嚴(yán)重污染四周的田地。而鎮(zhèn)辦的馮瓦房小學(xué)就在地龍混凝土廠的隔壁，兩者僅一墻之隔。學(xué)校內(nèi)的窗戶上常常是積著厚厚一層灰。車輛經(jīng)過時(shí)甚至是“只見灰塵不見車”。因此，村民們希望它能夠早日搬離人口密集的居民區(qū)。
相關(guān)政府部門也注意到了地龍公司的問題。
記者從邳州市住建局官網(wǎng)看到，2012年9月，該局發(fā)出關(guān)于運(yùn)河鎮(zhèn)馮瓦房小學(xué)受地龍公司污染情況的調(diào)查及處置建議。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該校與地龍公司僅一墻之隔，從地龍公司南側(cè)墻流出一條污水溝，延伸至學(xué)校大門漸有開闊，最大處有近兩米，露天排放。污水呈青褐色，帶著濃濃的水泥渾濁，長(zhǎng)度約三十米，直接排入西側(cè)排澇水溝。
該局給出的處置建議為，由環(huán)保局、運(yùn)河鎮(zhèn)政府聯(lián)合約談地龍公司負(fù)責(zé)人。同時(shí)，要求地龍公司規(guī)范廢水排放方式，鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)等。
另據(jù)邳州市環(huán)保局官網(wǎng)，2015年8月，邳州市環(huán)保局發(fā)出地龍公司行政處罰決定書。決定書稱，地龍公司的商品混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，及配套環(huán)保設(shè)施“均未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收或核準(zhǔn)試生產(chǎn)，主體工程擅自正式投入生產(chǎn)使用，未取得排污許可證排放污染物”。2015年3月，環(huán)保局曾責(zé)令該單位立即停止排污，但同年6月現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍未停止排污。
對(duì)此，邳州市環(huán)保局再次責(zé)令地龍公司立即停止生產(chǎn)，罰款共計(jì)18萬元。
據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第七十七條，無排污許可證排放大氣污染物的，“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。根據(jù)處罰情況可以看出，邳州環(huán)保局并未認(rèn)定地龍公司“情節(jié)嚴(yán)重”。
盡管被罰多次，地龍公司的污染問題并沒有得到根治。這家自成立以來手續(xù)就不全的企業(yè)，被舉報(bào)了8年，依然“屹立不倒”。
市長(zhǎng)“感到慚愧”，地龍一周內(nèi)被拆除
2016年5月27日，江蘇省政風(fēng)熱線走進(jìn)徐州，徐州市長(zhǎng)周鐵根和各區(qū)、縣、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加。
江蘇省政風(fēng)熱線是由省紀(jì)委牽頭、多家媒體參與的一檔電視廣播節(jié)目，地方或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播間，主動(dòng)與群眾交流，傾聽群眾呼聲，為群眾辦事。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，馮瓦房小學(xué)老師反映，隔壁地龍公司污染嚴(yán)重問題8年未解決，孩子們的身心健康受到嚴(yán)重影響，經(jīng)常會(huì)咳嗽，許多老師也患上支氣管炎。
學(xué)校老師聯(lián)名寫信舉報(bào)，“要求關(guān)停或搬遷，卻遭到地龍公司威脅”。
對(duì)此，邳州市長(zhǎng)陳靜表示，罰款沒能根治問題，這說明各部門之間還沒有形成聯(lián)動(dòng)意識(shí)，也反映行政執(zhí)法工作的弊端和不足。
陳靜說：“我們對(duì)問題不夠重視，當(dāng)時(shí)大家覺得還有兩年就要搬遷，工作就拖延了，我感到非常慚愧?！?
市長(zhǎng)表態(tài)，問題隨后迎刃而解。
地龍公司所在的運(yùn)河街道辦事處宣傳委員張?jiān)聘嬖V記者，到5月30日，地龍公司12個(gè)水泥罐已經(jīng)全部拆除完畢，其他廠房設(shè)備也正在拆除，“沒有復(fù)工的可能性”，地龍公司將自行尋找新的廠址。對(duì)于被拆地未來會(huì)作何打算，張?jiān)票硎旧胁磺宄?
邳州市委成立聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行全面清查
這8年來，該企業(yè)所處的運(yùn)河街道是如何處理這一問題的？
張?jiān)普f，運(yùn)河街道辦事處知曉馮瓦房小學(xué)及周邊居民的訴求，一直以來也對(duì)此進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，比如向環(huán)保部門反映問題、督促企業(yè)建造噪聲隔離設(shè)備等等。
環(huán)保局如何看此事？邳州市環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)察及信訪的副局長(zhǎng)楊陽告訴記者，他的感受也是“很慚愧”。目前，地龍公司已經(jīng)就地拆除，沒有“死灰復(fù)燃”的可能。
對(duì)于這8年來處罰地龍公司是否到位等細(xì)節(jié)，楊陽不愿多談。他說，邳州市紀(jì)委正在對(duì)環(huán)保局進(jìn)行調(diào)查，并已經(jīng)約談了不少業(yè)務(wù)科室。
楊陽表示，環(huán)保局將全力配合市紀(jì)委的調(diào)查，并虛心接受市紀(jì)委的任何處理結(jié)果。
另據(jù)報(bào)道，針對(duì)此事，邳州市委已成立聯(lián)合工作組，紀(jì)委監(jiān)察局也已介入，將對(duì)8年來各主管部門的失職、瀆職乃至可能涉及違法的問題進(jìn)行全面清查。
