在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上,全國人大代表、浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長錢建民的提案《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議》受到廣泛關(guān)注。錢建民在議案中提出,推進以新型建筑工業(yè)化為核心的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)發(fā)展到一定程度以后,必須經(jīng)歷的大趨勢、大方向,是實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路和根本途徑,對于加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進建筑業(yè)和建材業(yè)融合、提高建筑業(yè)科技含量和生產(chǎn)效率、保障建筑工程質(zhì)量和安全、降低資源消耗和環(huán)境污染具有十分重要的意義。
記者了解到,2015年,浙江省大力推進以新型建筑工業(yè)化為核心的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,在政策引領(lǐng)、推進機制、標準制定、基地培育、項目示范等方面開展了積極有效的探索和嘗試,共有新型建筑工業(yè)化項目56個,總計建筑面積365.15萬平方米;共有新型建筑工業(yè)化基地25個,總占地面積6599畝,新型建筑工業(yè)化進程不斷加快。
浙江省建筑業(yè)管理局副局長柴林奎告訴記者,浙江省在推進新型建筑工業(yè)化進程中,高度重視政策扶持和立法保障,目前已完成《浙江省綠色建筑條例》的立法工作,并將于2016年5月1日正式實施。該條例明確要求設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定一定比例的民用建筑,應用新型建筑工業(yè)化技術(shù)進行建設(shè),從立法層面加強規(guī)劃保障新型建筑工業(yè)化推進。
2014年,《浙江省深化推進建筑工業(yè)化促進綠色建筑發(fā)展實施意見》頒布實施,加快推動了各地新型建筑工業(yè)化政策文件的出臺。目前,全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件,加強了政策保障。
《浙江省建筑業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》還首次被列入省政府重點專項規(guī)劃,把新型建筑工業(yè)化作為建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的重要領(lǐng)域,積極實施基地和項目建設(shè),推動形成新的建筑產(chǎn)業(yè)體系。
記者獲悉,2015年年初召開的浙江省建筑業(yè)發(fā)展暨科技進步工作工作會議,全面部署了全省新型建筑工業(yè)化推進工作,要求各地抓好落實,在行政推動、市場培育、示范引導、監(jiān)管服務(wù)、技術(shù)支撐、人才保障上實現(xiàn)提升。同時對落實目標責任管理,實施省市簽訂目標責任考核,下達了基地及項目建設(shè)任務(wù),保障性住房項目全部實施新型建筑工業(yè)化,政府投資工程全面推行新型建筑工業(yè)化技術(shù),房地產(chǎn)和社會投資項目按一定比例積極實施新型建筑工業(yè)化,加大了政府的引導和推動。2015年全省共新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化建筑114萬平方米,超額完成省政府下達的55萬平方米目標任務(wù)。
柴林奎告訴記者,浙江省在推進新型建筑工業(yè)化過程中,始終堅持技術(shù)創(chuàng)新、實用為要。一是推行適宜建筑體系。大力推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、集成部品部件及成品住房的工廠化,同時依托浙江省鋼結(jié)構(gòu)國家基地優(yōu)勢,把鋼結(jié)構(gòu)體系作為浙江省建筑工業(yè)化推進的重要內(nèi)容。鼓勵商品住房按照全裝修成品住房的要求建設(shè),推行菜單式裝修。二是加強技術(shù)指導和應用。依托省新型建筑工業(yè)化專家委員會,加強對全省新型建筑工業(yè)化基地和項目建設(shè)的指導。研究實施新型建筑工業(yè)化成熟技術(shù),積極推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)在新型建筑工業(yè)化項目中的應用。三是加強標準建設(shè)。根據(jù)浙江實際,編制10項地方標準及11項建筑標準設(shè)計圖集,進一步完善了新型建筑工業(yè)化標準體系。
浙江省充分發(fā)揮新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項目的引領(lǐng)示范作用,積極推動建筑強市、強縣開展新型建筑工業(yè)化試點示范,紹興市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”和“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”。大力推進國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建,目前已有7個基地獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。浙江省還以“1010工程”為抓手,大力推動新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項目建設(shè)。目前,“1010工程”示范基地10個,總占地面積5286畝,已完成投資額90.40億元,占總投資額的60.26%?!?010工程”示范項目10個,總建筑面積67.68萬平方米,已完成建筑面積46.60萬平方米,已完成工程造價11.86億元,占總建筑面積68.83%,占總造價61.77%。
柴林奎介紹說,新型建筑工業(yè)化推進是一項復雜的系統(tǒng)工程,上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣。2016年,浙江省將繼續(xù)堅持政府引導,組織開展省政府重點課題《浙江加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展的思路和對策研究》研究,起草《加快推進新型建筑工業(yè)化促進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》,并報請省政府辦公廳下發(fā)。研究制訂《浙江省裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃(2017~2019)》。加強部門溝通協(xié)調(diào),會同省財政廳、省經(jīng)信委出臺《關(guān)于進一步支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知》。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,加強調(diào)研,推進全產(chǎn)業(yè)鏈融合。同時充分發(fā)揮市場作用,實施有效的政策激勵,加強技術(shù)創(chuàng)新,加大基地和項目建設(shè)力度,制訂《浙江省裝配式建筑發(fā)展試點示范方案》,繼續(xù)培育新型建筑工業(yè)化示范企業(yè),爭創(chuàng)國家級品牌企業(yè)。積極推進房地產(chǎn)和社會投資項目采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè),推動農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)開展裝配式建筑試點。繼續(xù)推進“1010工程”示范項目和示范基地建設(shè),全年示范基地完成投資額80%,示范項目完成建筑面積80%。
作為建筑大省和強省的浙江,建筑業(yè)一直是全省的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新型建筑工業(yè)化的不斷推進,已經(jīng)成為浙江省建筑業(yè)發(fā)展的新引擎。2015年,全省建筑業(yè)完成產(chǎn)值2.4萬億元,同比增長5.8%,占全國總產(chǎn)值的13.3%;房屋施工面積20.2億平方米,占全國施工面積的16.3%;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值2563億元,同比增幅9.3%,占全省GDP6.0%;省內(nèi)上繳稅金423.5億元,占全省地稅入庫11.7%,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全國前列,并持續(xù)保持對地方經(jīng)濟貢獻度。