“‘一帶一路’這樣一個(gè)新倡議是習(xí)近平主席在2013年提出的，可以說(shuō)是中國(guó)從1979年開(kāi)始改革開(kāi)放以后，提出的第一個(gè)最重要對(duì)外經(jīng)濟(jì)外交方面的倡議?！?016年3月22日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、前世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫教授在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)中表示?！耙粠б宦贰背h為亞洲帶來(lái)了什么？在林毅夫看來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移為新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
1979年的中國(guó)仍然是一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體，而在1979到2015年的“奇跡式變化”中，中國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了9.7%；按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)計(jì)算，2014年中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的秘訣是什么？在林毅夫看來(lái)，“最重要的原因是中國(guó)在改革開(kāi)放的時(shí)候，采取的一個(gè)非常務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)型跟開(kāi)放戰(zhàn)略；采取了一個(gè)務(wù)實(shí)的、漸進(jìn)的、雙軌制的改革跟轉(zhuǎn)型?！蓖瑫r(shí)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和資源、“要致富先修路”等也是中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“道路聯(lián)通”中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
“道路聯(lián)通”正是“一帶一路”倡議中的首要內(nèi)容，而基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性完全可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來(lái)解釋。林毅夫指出，亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》中最重要的市場(chǎng)思想在于：市場(chǎng)的范圍越寬、分工越細(xì)，每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)就能夠更好發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，并以自身的優(yōu)勢(shì)與其他地區(qū)去交換，并形成多方的共贏。
“這個(gè)市場(chǎng)的范圍多寬、多大，決定于交易費(fèi)用多高。”林毅夫指出，“決定市場(chǎng)交易費(fèi)用一個(gè)最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施?！本椭袊?guó)經(jīng)驗(yàn)而言，基礎(chǔ)設(shè)施、道路聯(lián)通越完善，中國(guó)就可以擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、保證稀缺自然資源的取得，中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品也可以進(jìn)入到更大的市場(chǎng)。
對(duì)當(dāng)前的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是最為核心的需求之一?！敖^大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有很大的瓶頸，其中之一就是基礎(chǔ)設(shè)施非常短缺，以至于很多國(guó)家很難把它的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。”林毅夫指出，“‘一帶一路’倡議的切入點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通帶來(lái)貿(mào)易、人文、文化各方面的溝通、流通，這個(gè)倡議對(duì)‘一帶一路’沿線的國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家，是一個(gè)新的機(jī)遇?！?
作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡的中國(guó)，提出“一帶一路”倡議也存在自身的優(yōu)勢(shì)。林毅夫認(rèn)為：“首先，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面的工程施工能力，目前在世界上應(yīng)該是最有競(jìng)爭(zhēng)力的；中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的材料產(chǎn)業(yè)——鋼筋、水泥等也是全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的；對(duì)于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所需要的資金，中國(guó)有3.3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，也是條件最充足的。”
“一帶一路”國(guó)家的歷史機(jī)遇：中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
林毅夫同時(shí)指出，“中國(guó)還有一個(gè)大家可能不太注意到的條件，中國(guó)改革開(kāi)放這三十多年，發(fā)展得非?？?，一個(gè)主要原因就是完成了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，而這個(gè)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)是去發(fā)展那些勞動(dòng)力非常密集的加工產(chǎn)業(yè)。”當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)變成一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家，由于工資的上漲，原來(lái)讓中國(guó)成為世界工廠的勞動(dòng)密加工產(chǎn)業(yè)逐漸失掉比較優(yōu)勢(shì)，因此加工產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的國(guó)家。
林毅夫指出，“從二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的歷史可以發(fā)現(xiàn)，哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家抓住了勞動(dòng)密集型加工業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的窗口機(jī)遇期，這個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體就可以取得二十年、三十年的快速發(fā)展，從低收入變成中等收入甚至進(jìn)入到高收入?！睔v史證據(jù)表明，日本在二戰(zhàn)以后，抓住了美國(guó)工資上漲的機(jī)遇，所以勞動(dòng)密集型的紡織等加工業(yè)轉(zhuǎn)移到日本，使得日本戰(zhàn)后取得快速的發(fā)展。60年代日本工資上漲，勞動(dòng)密集型加工業(yè)逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)，則亞洲四條小龍，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡，抓住那種窗口機(jī)遇期，去發(fā)展這些勞動(dòng)密集型的加工業(yè)，同樣取得20、30年的快速發(fā)展，從低收入變成中等收入現(xiàn)在是高收入。而中國(guó)的改革開(kāi)放也剛巧抓住了亞洲四小龍轉(zhuǎn)移制造業(yè)的窗口機(jī)遇期，使得中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并成為世界工廠。
當(dāng)前，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇正是“一帶一路”沿線國(guó)家的絕佳窗口期。“這次中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，比60年代的日本、80年代的亞洲四條小龍規(guī)模大得多。”林毅夫從制造業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模進(jìn)行了這一比較：“在60年代日本制造業(yè)雇傭人口970萬(wàn)，80年代韓國(guó)整個(gè)制造業(yè)雇傭的人230萬(wàn)，我們臺(tái)灣雇傭人口是150萬(wàn)，香港制造雇傭的人100萬(wàn)，新加坡50萬(wàn)，這次中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)移的時(shí)候，中國(guó)整個(gè)制造業(yè)雇傭的人是1.25億，單單勞動(dòng)密集型的加工業(yè)雇傭的人口有8500萬(wàn)，這8500萬(wàn)的就業(yè)機(jī)將會(huì)在未來(lái)五年、十年轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的國(guó)家去。
在“一帶一路”沿線，絕大多數(shù)的國(guó)家的工資水平在中國(guó)的一半以上，目前現(xiàn)在一般剛剛初中高中畢業(yè)進(jìn)入到工廠的這些藍(lán)領(lǐng)工人的工資，一個(gè)月工資600美元以上，所以要是“一帶一路”沿線這些國(guó)家能夠抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，那么它們可以實(shí)現(xiàn)向中國(guó)以及亞洲四條小龍或是日本在戰(zhàn)后那么快速發(fā)展。
“一帶一路”共贏發(fā)展中與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體
不過(guò)，林毅夫也強(qiáng)調(diào)：“要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)是有條件的。一方面是政策環(huán)境，二是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。所以我相信‘一帶一路’戰(zhàn)略一方面靠基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，讓各個(gè)國(guó)家能夠充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跟國(guó)際市場(chǎng)，把它的國(guó)內(nèi)資源跟國(guó)際資源聯(lián)合在一起，然后抓住中國(guó)勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)的這個(gè)轉(zhuǎn)移，我相信其他發(fā)展中國(guó)家也可以像中國(guó)八十年代以后取得三十多年的高速增長(zhǎng)，也可以像日本亞洲四條小龍像戰(zhàn)后一樣取得高速增長(zhǎng)，這可以說(shuō)是對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家最大的機(jī)遇，尤其是對(duì)亞洲的發(fā)展中國(guó)家更大的機(jī)遇?！?
林毅夫同時(shí)認(rèn)為，“這個(gè)機(jī)遇不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也是一個(gè)機(jī)遇。”林毅夫認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家還沒(méi)有從2008年的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中真正復(fù)蘇起來(lái)，現(xiàn)在國(guó)際描述發(fā)達(dá)國(guó)家的新名詞就是“新的平庸階段”。“對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，目前最需要的就是世界其他部分的快速增長(zhǎng)，給它提供市場(chǎng)、提供需求，讓它經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)蘇，‘一帶一路’這個(gè)倡議基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及抓住中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個(gè)窗口機(jī)遇期占世界人口還是85%的發(fā)展中國(guó)家，有可能進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)代，是一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，這不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)變成一個(gè)高收入國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，這也是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓所有發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，變成發(fā)達(dá)國(guó)家的夢(mèng)想的機(jī)會(huì)?！?
