積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。這是今年政府工作報告對建筑業(yè)發(fā)展提出的新要求。
一個月前，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》也提出，要爭取用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。不難看出，裝配式建筑在我國的發(fā)展正在被提升到一個前所未有的高度。
原因何在？眾所周知，我國建筑業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，一方面極大地加快了城鎮(zhèn)化進程，但另一方面，傳統(tǒng)粗放的生產方式造成的高耗能、高污染、高浪費、質量不可控等諸多問題日益凸顯，已經(jīng)無法滿足新時期政府及百姓的需求。
裝配式建筑采用系統(tǒng)化設計、模塊化拆分、工廠制造、現(xiàn)場裝配的方式建造房屋，能更好地實現(xiàn)建造質量、施工工期、人工用量和成本方面的控制。由于施工技術手段的改變，可以有效避免傳統(tǒng)建造方式下的人工作業(yè)誤差、保證建筑質量，減少現(xiàn)場施工產生的能耗和污染，還可以降低人力成本，提高生產效率。這無疑是解決當下產業(yè)轉型、提質增效、“用工荒”等問題的有效手段，也符合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。
從全國來看，裝配式建筑的推進已經(jīng)具備了一定基礎。此前住房城鄉(xiāng)建設部就將“推動裝配式建筑取得突破性進展”列為今年的八項重點工作之一。
而據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有30多個省市出臺了專門的指導意見和相關配套措施，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設大軍中。在各方共同推動下，2015年全國新開工的裝配式建筑面積達到3500萬平方米~4500萬平方米，近3年新建預制構件廠數(shù)量達到100個左右。
然而，與傳統(tǒng)建造方式相比，目前裝配式建筑的市場占有率不到1%，對于30%的差距來說，既意味著機遇，又充滿了挑戰(zhàn)。當下，盡管《工業(yè)化建筑評價標準》、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》等業(yè)內重要標準已經(jīng)施行，但針對裝配式建筑乃至建筑產業(yè)化詳細、系統(tǒng)的政策制度研究、制定仍然有很大空白，以全產業(yè)鏈為基礎的政策、法規(guī)等仍需要進一步健全、完善。下一步，要真正加速推進裝配式建筑，政府應營造完善的政策措施和制度體系，使之與當下裝配式建筑的發(fā)展相協(xié)調，培育裝配式建筑全產業(yè)鏈。一方面，要在建筑設計、部品生產、施工安裝及驗收、監(jiān)管維護等各個環(huán)節(jié)建立相應的“游戲規(guī)則”；另一方面，還要研究出臺與實際情況相適應的發(fā)展規(guī)劃和導則，制訂相關實施細則，落實各項激勵措施和保障措施，逐步引導更多企業(yè)進入裝配式建筑市場，形成可持續(xù)的市場運行機制。
