積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這是今年政府工作報(bào)告對(duì)建筑業(yè)發(fā)展提出的新要求。
一個(gè)月前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》也提出，要爭(zhēng)取用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。不難看出，裝配式建筑在我國(guó)的發(fā)展正在被提升到一個(gè)前所未有的高度。
原因何在？眾所周知，我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，一方面極大地加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但另一方面，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式造成的高耗能、高污染、高浪費(fèi)、質(zhì)量不可控等諸多問題日益凸顯，已經(jīng)無法滿足新時(shí)期政府及百姓的需求。
裝配式建筑采用系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、模塊化拆分、工廠制造、現(xiàn)場(chǎng)裝配的方式建造房屋，能更好地實(shí)現(xiàn)建造質(zhì)量、施工工期、人工用量和成本方面的控制。由于施工技術(shù)手段的改變，可以有效避免傳統(tǒng)建造方式下的人工作業(yè)誤差、保證建筑質(zhì)量，減少現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生的能耗和污染，還可以降低人力成本，提高生產(chǎn)效率。這無疑是解決當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、“用工荒”等問題的有效手段，也符合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。
從全國(guó)來看，裝配式建筑的推進(jìn)已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。此前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就將“推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展”列為今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有30多個(gè)省市出臺(tái)了專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，不少地方更是對(duì)裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場(chǎng)主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。在各方共同推動(dòng)下，2015年全國(guó)新開工的裝配式建筑面積達(dá)到3500萬平方米~4500萬平方米，近3年新建預(yù)制構(gòu)件廠數(shù)量達(dá)到100個(gè)左右。
然而，與傳統(tǒng)建造方式相比，目前裝配式建筑的市場(chǎng)占有率不到1%，對(duì)于30%的差距來說，既意味著機(jī)遇，又充滿了挑戰(zhàn)。當(dāng)下，盡管《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》等業(yè)內(nèi)重要標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)施行，但針對(duì)裝配式建筑乃至建筑產(chǎn)業(yè)化詳細(xì)、系統(tǒng)的政策制度研究、制定仍然有很大空白，以全產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的政策、法規(guī)等仍需要進(jìn)一步健全、完善。下一步，要真正加速推進(jìn)裝配式建筑，政府應(yīng)營(yíng)造完善的政策措施和制度體系，使之與當(dāng)下裝配式建筑的發(fā)展相協(xié)調(diào)，培育裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，要在建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗(yàn)收、監(jiān)管維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的“游戲規(guī)則”；另一方面，還要研究出臺(tái)與實(shí)際情況相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)則，制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施和保障措施，逐步引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入裝配式建筑市場(chǎng)，形成可持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
