當(dāng)前，許多城市提出建設(shè)海綿城市的口號，但思路卻是大樹進(jìn)城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)。早在2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，習(xí)近平總書記就要求“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。他指出，城市規(guī)劃建設(shè)的每個細(xì)節(jié)都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，占用了能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地，切斷了自然的水循環(huán)。雨水來了，只能當(dāng)作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
資源利用勢在必行
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用?！昂＞d城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現(xiàn)城市水失衡。
其實(shí)，“海綿城市”既是一個新概念，也是一個一直以來都有的理念?，F(xiàn)在所說的“海綿城市”，原來也被稱之為“低影響開發(fā)”——在自然地上的房屋建筑，修房之前雨水徑流量不發(fā)生太大變化。通過滲透、過濾、儲存、蒸發(fā)和滯留等設(shè)施，讓水文條件盡量不受到開發(fā)的影響。這一概念最早于上世紀(jì)90年代提出并應(yīng)用，是一種新的雨水管理思想與技術(shù)體系。當(dāng)城市內(nèi)澇、水資源匱乏等大城市病愈發(fā)暴露的時候，管理水資源、使其回復(fù)自然循環(huán)的過程已經(jīng)勢在必行。
維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境
近年來，北京、廣州、杭州等城市頻繁遭遇強(qiáng)暴雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇。城市發(fā)生內(nèi)澇，一方面是由于城市地下排水系統(tǒng)落后于城市建設(shè)，但從根源上說，是建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)孛鎻搅髁康玫接行Э刂茣r，對地下管網(wǎng)的要求相應(yīng)變低。尤其是對于改造難度較大的老舊城區(qū)而言，這能從根本上解決城市內(nèi)澇問題。
傳統(tǒng)的市政“雨水排放越多、越快、越順暢”的模式，實(shí)際上忽略了雨水的循環(huán)利用。其實(shí)可以通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等多個問題。經(jīng)驗(yàn)表明，在正常的氣候條件下，典型的“海綿城市”可以截留80％以上的雨水。
建設(shè)“海綿城市”，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)，為城市居民創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。而這種良好的人居環(huán)境，需要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施。在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。
如何建好“海綿城市”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的海綿城市試點(diǎn)名單中，武漢、南寧、重慶等16座城市成為第一批試點(diǎn)，將開展為期3年的建設(shè)。試點(diǎn)城市公布后，與海綿城市相關(guān)的細(xì)化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工等工作則進(jìn)入具體的實(shí)施階段。各個試點(diǎn)城市也相繼出臺措施，對海綿城市予以資金支持。比如，武漢市計劃投資102億元打造海綿城市，南寧市也將投資近百億元建設(shè)。
個人認(rèn)為，對于“海綿城市”的建設(shè)，最關(guān)鍵的在于區(qū)域內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。一般來說，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模水源，主要用于重要生物棲息地、珍稀動植物保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)及景觀資源分布區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)等，其中可以對地表徑流量產(chǎn)生重大影響的自然水系，原則上都可以納入水資源生態(tài)板塊，加以識別和保護(hù)。
