據(jù)權(quán)威渠道消息，國(guó)家正在醞釀重拳治理產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，將加快建立更為有效的退出機(jī)制，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖，還包括電解鋁、水泥、造船等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，全產(chǎn)業(yè)正面臨一場(chǎng)前所未有的破產(chǎn)重組潮，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期的調(diào)研。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議上，習(xí)近平提出4個(gè)“殲滅戰(zhàn)”，其中包括產(chǎn)能過(guò)剩。近日召開(kāi)的政治局會(huì)議上，習(xí)近平再次提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。
李克強(qiáng)總理也提出，爭(zhēng)取用兩年多時(shí)間，花更大力氣對(duì)舊動(dòng)能進(jìn)行改造升級(jí)。記者從接近官方人士處獲悉，近期，受主要領(lǐng)導(dǎo)人委派的調(diào)研組已經(jīng)展開(kāi)對(duì)鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)研，力求盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化和升級(jí)，防止產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
這名人士還透露，從整體布局上來(lái)看，“堅(jiān)決淘汰一批，更多地改造、升級(jí)一批”是總體思路。“在過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)，明年將加快整合調(diào)整和兼并重組，集中力量做大一批大型企業(yè)?！边@名人士表示，中央的思路是盡量縮短改造升級(jí)的時(shí)間，讓傳統(tǒng)動(dòng)能持續(xù)發(fā)揮效用，同時(shí)為新動(dòng)能的發(fā)展贏取時(shí)間和空間。
媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽(yáng)能和風(fēng)電，以及造船和鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼，均被業(yè)界認(rèn)為“產(chǎn)能過(guò)剩”。
進(jìn)一步來(lái)看，鋼鐵、鐵礦石、煤炭、石油、石化等重化工業(yè)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩尤其嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）已連續(xù)40多個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，這五大行業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)PPI下降的“貢獻(xiàn)”占70%到80%。
事實(shí)上，以兼并重組的方式加快淘汰落后產(chǎn)能并非新的提法。最近兩年，多部委領(lǐng)導(dǎo)人都曾在公開(kāi)場(chǎng)合闡述這一思路。盡管共識(shí)已經(jīng)形成，但實(shí)際的推行效果并不理想。記者梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)難以“退出”的主要原因，一是考慮到就業(yè)問(wèn)題，二是對(duì)不良資產(chǎn)的擔(dān)憂，三是考慮到對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。
值得注意的是，與一些擔(dān)憂就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的地方相比，中央的態(tài)度十分堅(jiān)決。李克強(qiáng)曾在會(huì)議上表示，我們要下大決心，下一步將對(duì)“僵尸企業(yè)”、“絕對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能”的企業(yè)狠下刀子，并提出下決心選幾個(gè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的領(lǐng)域“下手”。
