10月23日,國家發(fā)改委官網(wǎng)印發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》(下稱《綱要》),并就有關(guān)事項發(fā)出通知。
通知指出,北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東7省(區(qū)、市)省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的批復(fù)》(國函〔2015〕146號)精神,密切合作,共同推動《綱要》落實,努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。
通知要求上述7省份加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工,制定具體實施方案和專項規(guī)劃,依法落實《綱要》明確的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。北京市抓緊牽頭建立環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制,并發(fā)揮作用?!毒V要》實施涉及的重大項目要按規(guī)定程序報批。
通知明確,國務(wù)院有關(guān)部門按照職能分工,在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持,協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作等重點領(lǐng)域的困難和問題。
國家發(fā)改委將按照國務(wù)院批復(fù)精神,加強實施情況的跟蹤分析和督促檢查,會同有關(guān)?。▍^(qū)、市)政府適時組織開展實施情況評估,重大事項及時向國務(wù)院報告。
《綱要》提出環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展三個“五年”目標(biāo):
到2020年,京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面初步形成,七省(區(qū)、市)合作發(fā)展取得積極進展,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享等重點領(lǐng)域合作取得實質(zhì)突破,合作機制基本形成并有效運轉(zhuǎn)。經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級取得進展,整體發(fā)展水平和綜合競爭力進一步增強,扶貧開發(fā)取得積極成效,區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小,總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善,主要污染物排放總量減少,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
到2025年,環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展體制機制更加完善,基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、對外開放一體化水平邁上新臺階,統(tǒng)一開放大市場基本形成,合作廣度深度明顯拓展?;緦崿F(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,環(huán)渤海地區(qū)成為拉動我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
到2030年,京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,區(qū)域合作發(fā)展體制機制順暢運行,基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升,區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距顯著縮小,成為我國具有重要影響力的經(jīng)濟合作區(qū)。