近日,《京津冀及周邊地區(qū)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障方案》(以下簡稱“方案”)公布。據悉從8月28日零時至9月4日24時,北京等七省份將統(tǒng)一實施臨時強化減排措施,確保紀念活動期間區(qū)域主要污染物排放同比減少三成,北京市減少排放四成以上,確??箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間,空氣質量明顯改善。
七省份的一攬子“閱兵藍”計劃
活動期間,北京全市區(qū)域實施機動車單雙號限行。全市各級黨政機關和市屬社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的機動車在單雙號行駛的基礎上,再停駛車輛總數的30%,實現(xiàn)公務用車停駛80%。
天津將重點限停揮發(fā)性有機物排放。天津市285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生產,421家產生揮發(fā)性有機物的化工、印刷、工業(yè)涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業(yè)企業(yè)采取停產、檢修、限產等措施。
河北根據夏秋季節(jié)轉化期氣候特征、污染物排放量及污染物排放擴散對北京市空氣質量的影響程度,在北京周邊劃定重點控制區(qū)和一般控制區(qū),其中石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市等為重點控制區(qū)域。
山西將在活動期間每天定時會商,分析預測未來3天空氣質量狀況,各市均做好啟動最高級別的應急準備。
內蒙古將加強機動車尾氣排放監(jiān)測,設置12個進京治安檢查站,對進京車輛加強檢驗。
山東要求,大氣污染排放濃度超標的企業(yè)實施限制生產或停產整治,環(huán)保部通報的項目活動期間停產停運。
河南組建聯(lián)合督查組,通過多種方式對各地落實空氣質量保障方案情況進行專項檢查,嚴厲打擊工業(yè)超標排放、黃標車上路行駛、施工揚塵污染等環(huán)境違法行為。
七省區(qū)市均將燃煤電廠和燃煤鍋爐作為重點控制對象;對不能穩(wěn)定達標或未完成紀念活動前治理任務的企業(yè),全部暫停生產,七地停產、限產企業(yè)總數達1萬多家,主要涉及鋼鐵、化工、橡膠等污染企業(yè)。近9000個建筑工地暫停施工,嚴控露天燒烤、焚燒等面源污染。
此前,各聯(lián)動省份已經公布了自己的停產限產方案。根據河北省的方案,作為鋼鐵生產大省,河北省在鋼鐵生產的限制方面將分為兩個階段,8月28日-31日為第一階段,重點控制區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上;9月1日-4日為第二階段,所有區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上。限制時間一共為8天。
減產781個鳥巢
河北省大大小小正規(guī)或不正規(guī)的煉鋼廠尚無確切數字。根據相關數據,2012年,河北鋼鐵產量2.2億噸。中國內地2012年粗鋼產量7.16億噸,占全球鋼產量的46.3%。
根據河北省冶金行業(yè)協(xié)會報告,2013年河北省全年分別生產粗鋼、鋼材、生鐵1.88億噸、2.29億噸、1.70億噸,占全國總量的比重分別為24.20%、21.41%、24.02%。至此,河北省的鋼鐵產量已連續(xù)13年位居全國之首。 “全國4噸鋼中就有1噸來自河北,全球9噸鋼中就有1噸來自河北”,河北人如是道。
根據方正證券的草根調研,七省市的粗鋼產量占全國總產量的40-45%,水泥產量占全國的20-25%,如果按照減產30%計算,那么限產停產期間,中國12-14%的鋼產量以及6-8%的水泥產量受到波及;如果減產50%,那么全國20-23%的鋼產量和10-13%的水泥產量將受到影響。
如果減產30%,那么期間鋼鐵產量約減少8600萬噸。是什么概念呢?建造一個鳥巢大約需要11萬噸鋼材,而這8600萬噸大概就是781個鳥巢。
方正證券草根調研顯示,工業(yè)增加值同比與粗鋼產量的累計同比呈現(xiàn)出高度的相關性,經簡單測算,粗鋼產量的同比變化1%,工業(yè)增加值同步變化0.4%。
消息人士稱,重點控制區(qū)域停產、限產企業(yè)共3213家;一般控制區(qū)域停產、限產企業(yè)共572家措施以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機動車污染治理等為重點,對可能影響紀念活動期間空氣質量的重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源,采取強制性減排措施,確保紀念活動期間主要大氣污染物排放量減少30%以上。
APEC藍保障措施回顧
為了保障APEC會議的順利進行,北京、天津、河北、山東、山西五個省市從11月3日到11月12日,進行了緊急污染控制措施。
北京、河北、天津、山東機動車輛采取單雙號上路措施,受影響車輛近千萬輛。
北京、天津、河北、山東4154家工地被停產或者限產。
五個省市的高污染企業(yè)如煉鋼、煤礦等,均限產或者停產。
北京市公務員和事業(yè)單位、社會團體在APEC期間放假停止辦公。
北京從11月3日開始,全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等揚塵作業(yè)工序;全市大氣污染物排放重點企業(yè)中,69家停產、72家限產。
按照“APEC會議期間大氣污染物排放重點企業(yè)停產限產方案”,去年11月3日零時至11日24時,北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等6省區(qū)市實際停產企業(yè)9298家,限產企業(yè)3900家,停工工地4萬余處。此外,北京市以及乃至河北全省機動車單雙號限行。
2014年APEC 會議期間粗鋼減產導致11 月的粗鋼累計同比下調0.79%,降低工業(yè)增加值0.32 個百分點;今年8 月和9 月受“閱兵藍”的影響,當月粗鋼產量累計同比預計下調0.25%和0.29%,同期工業(yè)增加值同比下調0.10 個百分點和0.12 個百分點
北京希望能以此長期留住“APEC藍”。國家發(fā)改委官員在去年APEC會議后表示,通過經濟結構調整,減少煤炭消費,中國到2030年有可能實現(xiàn)永久的“APEC藍”。