近日，《京津冀及周邊地區(qū)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）公布。據(jù)悉從8月28日零時(shí)至9月4日24時(shí)，北京等七省份將統(tǒng)一實(shí)施臨時(shí)強(qiáng)化減排措施，確保紀(jì)念活動(dòng)期間區(qū)域主要污染物排放同比減少三成，北京市減少排放四成以上，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，空氣質(zhì)量明顯改善。
七省份的一攬子“閱兵藍(lán)”計(jì)劃
活動(dòng)期間，北京全市區(qū)域?qū)嵤C(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的機(jī)動(dòng)車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車停駛80%。
天津?qū)⒅攸c(diǎn)限停揮發(fā)性有機(jī)物排放。天津市285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生產(chǎn)，421家產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的化工、印刷、工業(yè)涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)等措施。
河北根據(jù)夏秋季節(jié)轉(zhuǎn)化期氣候特征、污染物排放量及污染物排放擴(kuò)散對(duì)北京市空氣質(zhì)量的影響程度，在北京周邊劃定重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，其中石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市等為重點(diǎn)控制區(qū)域。
山西將在活動(dòng)期間每天定時(shí)會(huì)商，分析預(yù)測(cè)未來(lái)3天空氣質(zhì)量狀況，各市均做好啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急準(zhǔn)備。
內(nèi)蒙古將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)，設(shè)置12個(gè)進(jìn)京治安檢查站，對(duì)進(jìn)京車輛加強(qiáng)檢驗(yàn)。
山東要求，大氣污染排放濃度超標(biāo)的企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，環(huán)保部通報(bào)的項(xiàng)目活動(dòng)期間停產(chǎn)停運(yùn)。
河南組建聯(lián)合督查組，通過多種方式對(duì)各地落實(shí)空氣質(zhì)量保障方案情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊工業(yè)超標(biāo)排放、黃標(biāo)車上路行駛、施工揚(yáng)塵污染等環(huán)境違法行為。
七省區(qū)市均將燃煤電廠和燃煤鍋爐作為重點(diǎn)控制對(duì)象；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或未完成紀(jì)念活動(dòng)前治理任務(wù)的企業(yè)，全部暫停生產(chǎn)，七地停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)1萬(wàn)多家，主要涉及鋼鐵、化工、橡膠等污染企業(yè)。近9000個(gè)建筑工地暫停施工，嚴(yán)控露天燒烤、焚燒等面源污染。
此前，各聯(lián)動(dòng)省份已經(jīng)公布了自己的停產(chǎn)限產(chǎn)方案。根據(jù)河北省的方案，作為鋼鐵生產(chǎn)大省，河北省在鋼鐵生產(chǎn)的限制方面將分為兩個(gè)階段，8月28日-31日為第一階段，重點(diǎn)控制區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上；9月1日-4日為第二階段，所有區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上。限制時(shí)間一共為8天。
減產(chǎn)781個(gè)鳥巢
河北省大大小小正規(guī)或不正規(guī)的煉鋼廠尚無(wú)確切數(shù)字。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年，河北鋼鐵產(chǎn)量2.2億噸。中國(guó)內(nèi)地2012年粗鋼產(chǎn)量7.16億噸，占全球鋼產(chǎn)量的46.3%。
根據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告，2013年河北省全年分別生產(chǎn)粗鋼、鋼材、生鐵1.88億噸、2.29億噸、1.70億噸，占全國(guó)總量的比重分別為24.20%、21.41%、24.02%。至此，河北省的鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)13年位居全國(guó)之首。 “全國(guó)4噸鋼中就有1噸來(lái)自河北，全球9噸鋼中就有1噸來(lái)自河北”，河北人如是道。
根據(jù)方正證券的草根調(diào)研，七省市的粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40-45%，水泥產(chǎn)量占全國(guó)的20-25%，如果按照減產(chǎn)30%計(jì)算，那么限產(chǎn)停產(chǎn)期間，中國(guó)12-14%的鋼產(chǎn)量以及6-8%的水泥產(chǎn)量受到波及；如果減產(chǎn)50%，那么全國(guó)20-23%的鋼產(chǎn)量和10-13%的水泥產(chǎn)量將受到影響。
如果減產(chǎn)30%，那么期間鋼鐵產(chǎn)量約減少8600萬(wàn)噸。是什么概念呢？建造一個(gè)鳥巢大約需要11萬(wàn)噸鋼材，而這8600萬(wàn)噸大概就是781個(gè)鳥巢。
方正證券草根調(diào)研顯示，工業(yè)增加值同比與粗鋼產(chǎn)量的累計(jì)同比呈現(xiàn)出高度的相關(guān)性，經(jīng)簡(jiǎn)單測(cè)算，粗鋼產(chǎn)量的同比變化1%，工業(yè)增加值同步變化0.4%。
消息人士稱，重點(diǎn)控制區(qū)域停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)共3213家；一般控制區(qū)域停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)共572家措施以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機(jī)動(dòng)車污染治理等為重點(diǎn)，對(duì)可能影響紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染源，采取強(qiáng)制性減排措施，確保紀(jì)念活動(dòng)期間主要大氣污染物排放量減少30%以上。
APEC藍(lán)保障措施回顧
為了保障APEC會(huì)議的順利進(jìn)行，北京、天津、河北、山東、山西五個(gè)省市從11月3日到11月12日，進(jìn)行了緊急污染控制措施。
北京、河北、天津、山東機(jī)動(dòng)車輛采取單雙號(hào)上路措施，受影響車輛近千萬(wàn)輛。
北京、天津、河北、山東4154家工地被停產(chǎn)或者限產(chǎn)。
五個(gè)省市的高污染企業(yè)如煉鋼、煤礦等，均限產(chǎn)或者停產(chǎn)。
北京市公務(wù)員和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在APEC期間放假停止辦公。
北京從11月3日開始，全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等揚(yáng)塵作業(yè)工序；全市大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)中，69家停產(chǎn)、72家限產(chǎn)。
按照“APEC會(huì)議期間大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)方案”，去年11月3日零時(shí)至11日24時(shí)，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省區(qū)市實(shí)際停產(chǎn)企業(yè)9298家，限產(chǎn)企業(yè)3900家，停工工地4萬(wàn)余處。此外，北京市以及乃至河北全省機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。
2014年APEC 會(huì)議期間粗鋼減產(chǎn)導(dǎo)致11 月的粗鋼累計(jì)同比下調(diào)0.79%，降低工業(yè)增加值0.32 個(gè)百分點(diǎn)；今年8 月和9 月受“閱兵藍(lán)”的影響，當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量累計(jì)同比預(yù)計(jì)下調(diào)0.25%和0.29%，同期工業(yè)增加值同比下調(diào)0.10 個(gè)百分點(diǎn)和0.12 個(gè)百分點(diǎn)
北京希望能以此長(zhǎng)期留住“APEC藍(lán)”。國(guó)家發(fā)改委官員在去年APEC會(huì)議后表示，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤炭消費(fèi)，中國(guó)到2030年有可能實(shí)現(xiàn)永久的“APEC藍(lán)”。
