數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，建材行業(yè)整體情況不容樂觀。在這種形勢下，行業(yè)下一步發(fā)展方向在哪兒？企業(yè)規(guī)劃重點該放在哪些領(lǐng)域？市場上的亮點又在哪里？行業(yè)主管部委下一步工作部署重點是什么？
帶著以上業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點問題，記者采訪了工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新。呂桂新明確指出，面對日益嚴峻的經(jīng)濟形勢和資源環(huán)境約束，制造業(yè)的任務(wù)就是轉(zhuǎn)型升級，建材工業(yè)走綠色發(fā)展之路是唯一選擇。生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物，是建材工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，利用自身特殊功能，由單純的生產(chǎn)行業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條切實可行的路徑。資源綜合利用企業(yè)一定要將現(xiàn)行優(yōu)惠政策學(xué)好、用好，在綠色節(jié)能建材和行業(yè)節(jié)能減排方面發(fā)揮更好的示范帶頭作用。
行業(yè)整體不景氣
新型建材是亮點
“上半年，整個建材行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴重過剩，需求增長嚴重不足，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大的困難情況。上半年，建材行業(yè)增速大幅度下降，價格下滑，效益銳減，虧損擴大，經(jīng)濟下行勢頭到目前為止還沒有得到扭轉(zhuǎn)?！辈稍L一開始，呂桂新就向記者介紹起行業(yè)上半年的整體狀況，其表情頗為凝重。
從上半年的生產(chǎn)情況來看，建材工業(yè)的增加值增速為6.8%，同比回落3.7個百分點，說明行業(yè)上半年情況不是很景氣。全行業(yè)整體效益滑坡，虧損面在擴大。建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為33286億元，同比增長4.4%，增速回落8.6個百分點。實現(xiàn)利潤總額1931億元，同比下降4.2%，虧損企業(yè)6389戶，同比增長13.7%；虧損企業(yè)虧損額265億元，同比增長36.3%。
“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國建材工業(yè)總體形勢不是很好，但企業(yè)不能因此而悲觀。這主要是當(dāng)前經(jīng)濟下行大環(huán)境所造成的，建材行業(yè)身處其中，是不可能獨善其身的。企業(yè)要善于在困難中看到商機和光明，發(fā)現(xiàn)亮點?！眳喂鹦乱贿叿治鰯?shù)據(jù)，一邊為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提振信心。
他分析認為，上半年雖然行業(yè)整體形勢下滑，特別是傳統(tǒng)建材，水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的形勢非常不好，但新型建材的生產(chǎn)銷售還是很不錯的，其效益一直在提升。尤其砂石骨料、磚瓦建筑砌塊、輕質(zhì)建材、技術(shù)玻璃及水泥制品等產(chǎn)業(yè)效益仍然保持較高增速，較傳統(tǒng)建材發(fā)展勢頭好很多。這就給了我們啟示，做建材不能總抱著傳統(tǒng)建材不放，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展新型建材，做長產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
內(nèi)涵式發(fā)展已成定局
綠色建材乃大勢所趨
“上半年行業(yè)形勢整體不是很好，這也是當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下的一種反映。面對新常態(tài)，我們要適應(yīng)新常態(tài)、認識新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。下一步，企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要從數(shù)量和規(guī)模擴張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，提質(zhì)增效，更加注重創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展。”呂桂新結(jié)合國家部委出臺的相關(guān)政策，為記者介紹了我國建材行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域及其保障措施。
2013年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合制定的《綠色建筑行動方案》?！斗桨浮诽岢?，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，積極應(yīng)對全球氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量。
《方案》明確提出了幾項任務(wù)，其中一項就是大力發(fā)展綠色建材，并明確指出，要因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。其中，包括加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材；引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；深入推進墻材革新，城市城區(qū)限制使用黏土制品，縣城禁止使用實心黏土磚等。
《方案》要求，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門盡快研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場消費；質(zhì)檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場；積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。
今年5月，獲國務(wù)院常務(wù)會議通過的《中國制造2025》總體方案，也明確提出用30年左右的時間，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。第一個十年，邁入制造強國行列；到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
“所以，對未來我國制造業(yè)來說，從創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展四個方面，明確提出制造業(yè)的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)型升級，由‘中國制造’向‘中國創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變，由‘中國產(chǎn)品’向‘中國品牌’轉(zhuǎn)變。這就要求我們建材工業(yè)必須走綠色發(fā)展之路。面對日益嚴峻的經(jīng)濟形勢和資源環(huán)境約束，建材工業(yè)走綠色發(fā)展之路是唯一選擇?！眳喂鹦路治鰪娬{(diào)。
資源綜合利用仍然是重點
企業(yè)要吃透用好國家政策
“近年來，工信部配合住建部《綠色建筑行動方案》，在發(fā)展綠色建材方面做了一系列的工作。在今后的工作中，也將把綠色建材的發(fā)展放在重要位置，尤其是資源綜合利用的新型綠色節(jié)能建材。”在介紹完行業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域后，呂桂新又向記者介紹了近幾年工信部在發(fā)展綠色建材方面所做的工作和下一步的工作規(guī)劃。
近幾年，工信部一是制定《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，為了促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將建筑部品化作為建材業(yè)發(fā)展重點，并組織實施綠色建材發(fā)展規(guī)劃，利用技術(shù)改造等渠道，引導(dǎo)新型建材、節(jié)能建材、模塊化部品化新產(chǎn)品發(fā)展，大力推進建筑部品化，同時加快建筑部品標準化發(fā)展，強化建材標準和工程標準的制修訂，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是積極推進《綠色建筑行動方案》，著力加大頂層設(shè)計和試點示范，推廣和應(yīng)用綠色建材。工信部和住建部組建綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組，成立高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組，制定《綠色建材評價標識管理辦法》，要求綠色建筑、綠色生態(tài)區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目，必須使用獲得綠色建材評價標識的產(chǎn)品。
三是利用建材工業(yè)的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，如利用水泥窯特點協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物等。為此，工信部聯(lián)合7個部委下發(fā)了《關(guān)于促進生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》。這也是建材工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，利用自身特殊功能，由單純的生產(chǎn)行業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條切實可行的路徑。
據(jù)呂桂新介紹，工信部剛剛搬進來的辦公樓就是“十二五”國家科技支撐計劃“公共機構(gòu)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范”項目，按照綠色建筑設(shè)計和施工，并帶頭推廣應(yīng)用綠色建材。他說：“政府部門帶頭使用綠色建筑，公共建筑帶頭應(yīng)用綠色節(jié)能建材，對企業(yè)來說，這也是大力支持的一個具體體現(xiàn)?！?
“下一步，工信部將抓緊制定相關(guān)規(guī)劃、政策和標準，更好地服務(wù)綠色建筑，貫徹執(zhí)行‘中國制造2025’戰(zhàn)略，統(tǒng)籌我國建材工業(yè)的發(fā)展?！眳喂鹦孪蛴浾咄嘎?。
一是研究編制“建材工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”，制定相關(guān)政策和標準，加快發(fā)展綠色建材、節(jié)能建材、部品化模塊化建材；加深與建筑業(yè)深度融合，支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色建筑、節(jié)能建筑所需要的新型材料。
二是加大綠色建材的推廣應(yīng)用，會同住建部盡快發(fā)布綠色建材評價管理辦法的實施細則、部分產(chǎn)品的評價及具體技術(shù)要求、混凝土綠色生產(chǎn)技術(shù)評價管理辦法、綠色建材推廣應(yīng)用行動計劃等。
三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進建筑垃圾的資源化利用，包括城市拆遷改造等所遺留下來的建筑垃圾的資源化利用。爭取將相關(guān)技術(shù)列入《再生資源綜合利用先進適用技術(shù)目錄》中，將相關(guān)產(chǎn)品納入資源綜合利用稅收鼓勵范疇；擬制定建筑垃圾綜合利用企業(yè)規(guī)范條例，規(guī)范建筑垃圾的資源化利用。
在采訪即將結(jié)束時，呂桂新向記者介紹了他前不久剛剛參觀調(diào)研過的一家資源綜合利用做得非常好的企業(yè)的情況。
山東宏德新材料有限公司擁有大規(guī)模生產(chǎn)新型綠色節(jié)能建材的現(xiàn)代化工廠，所生產(chǎn)的輕鋼裝配式復(fù)合板、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化、輕質(zhì)復(fù)合內(nèi)墻板等系列產(chǎn)品，應(yīng)用了泡沫混凝土、結(jié)構(gòu)力學(xué)設(shè)計、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等技術(shù)，產(chǎn)品輕質(zhì)保溫、與建筑同質(zhì)同壽命；容積率小，施工方便，提高有效使用面積，降低施工成本。產(chǎn)品綜合性價比高，目前在工業(yè)和民用建筑工程中有較好應(yīng)用，獲得了應(yīng)用方和業(yè)主的一致認可。
宏德新材料公司產(chǎn)品生產(chǎn)所需部分原料為工業(yè)廢棄物，屬于資源綜合利用，可以享受一些國家政策方面的優(yōu)惠。
他舉例介紹說，今年財政部出臺了兩個文件，一是財稅〔2015〕73號《新型墻體材料增值稅政策》，對納稅人銷售自產(chǎn)的列入本通知所附《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策；二是財稅〔2015〕78號《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，符合條件的企業(yè)在即征即退的增值稅方面，最低可以享受50%的優(yōu)惠，最高可享受75%。國家出臺的這些政策，像宏德新材料公司這樣的企業(yè)，就一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，并用好、用透，借助國家和地方政府的相關(guān)政策，讓自己的先進技術(shù)與裝備、產(chǎn)品更快地占領(lǐng)市場，逐步取代市場上那些落后的工藝、技術(shù)與產(chǎn)品，在綠色節(jié)能建材領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減排方面發(fā)揮更好的示范帶頭作用。
