6月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法案修正案（草案）》，草案刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，將貸存比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性檢測(cè)指標(biāo)。
會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。若通過(guò)，將意味著《商業(yè)銀行法》20年的存貸比指標(biāo)硬性考核將終結(jié)。
對(duì)于這一套在商業(yè)銀行頭上20年的“緊箍咒”即將摘除的可能，市場(chǎng)解讀頗多。有人將其理解為中央出手“救市”，向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性，相當(dāng)于變相降準(zhǔn)；有人將其視為解決中小企業(yè)貸款困境的根本途徑；甚至有人認(rèn)為解決過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題或也有了好辦法。
不可否認(rèn)，貸存比取消必將引發(fā)一連串反應(yīng)。最為直接的影響，即對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理形成利好，緩解利率市場(chǎng)化進(jìn)程中銀行面臨的負(fù)債成本上升的壓力。其中，股份制中小銀行由于受貸存比約束作用較為明顯，利好作用也尤為突出。因此有人預(yù)計(jì)，作為中小銀行信貸主要投放對(duì)象，中小企業(yè)一直處于融資難、融資貴的困境也將會(huì)得到一定程度上的改變。
對(duì)此業(yè)界人士指出，一方面，貸存比規(guī)定取消對(duì)市場(chǎng)信貸規(guī)模的提升作用仍有待觀察；另一方面，被釋放的銀行信貸沖動(dòng)流向過(guò)剩產(chǎn)能等低效資金需求領(lǐng)域，必須引起警惕。對(duì)于建材行業(yè)這樣一個(gè)中小企業(yè)眾多，且過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題十分突出的行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)在感到積極信貸信號(hào)的同時(shí)，也應(yīng)保持一份冷靜。
首先，面對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的背景，此次貸存比取消就是要立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。應(yīng)該說(shuō)，本次銀行法草案的修訂早在醞釀之中，取消貸存比也早在監(jiān)管層的計(jì)劃之中。相對(duì)于放松貸存比考核指標(biāo)這一舉措，釋放的信貸資金去向也勢(shì)必繼續(xù)成為監(jiān)管的重點(diǎn)，低效資金需求，尤其是過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域應(yīng)予以警惕。
其次，從主體的角度看，取消75%的貸存比紅線意味著銀行對(duì)資金使用的自主權(quán)增加了，但釋放出的大量資金銀行是否會(huì)投入到市場(chǎng)、怎么投入市場(chǎng)，還需要銀行要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合考量。由于當(dāng)前銀行惜貸主要是受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力、銀行壞賬壓力大，以及有效需求不足的影響，可以預(yù)計(jì)，優(yōu)質(zhì)資金需求領(lǐng)域仍是釋放的信貸能力主要流向。
再次，商業(yè)銀行的貸款限制并非只有貸存比75%這一個(gè)指標(biāo)，資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)都會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的貸款規(guī)模構(gòu)成約束，單一貸存比考核的取消對(duì)信貸規(guī)模的影響有待觀察。
不可否認(rèn)，貸存比是銀行業(yè)特定時(shí)期而為之的行政手段，當(dāng)前取消貸存比既是呼應(yīng)化解融資問(wèn)題大方向的有效步驟，也是為銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)健自身，成為銀行眼中優(yōu)質(zhì)高效的貸款客戶，才是迎接未來(lái)信貸釋放的最好方法。
