工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管是工程質(zhì)量監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。為了深入開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量治理工作，從源頭監(jiān)管工程質(zhì)量，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委日前組織召開了北京市預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理工作會。各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，預(yù)拌混凝土企業(yè)，建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，行業(yè)協(xié)會參加會議。
舉措一：加強企業(yè)資質(zhì)管理 確定預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價
把混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否具備資質(zhì)作為監(jiān)管工作的第一位任務(wù)，禁止建設(shè)單位指定混凝土生產(chǎn)企業(yè)，從買方和賣方兩方面入手，讓非法混凝土企業(yè)無處遁形，堅決杜絕無資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的混凝土流入施工現(xiàn)場。不僅要求承接保障性住房工程的施工單位從《北京市保障性安居工程預(yù)拌混凝土承包商名錄管理辦法（試行）》中選擇混凝土生產(chǎn)企業(yè)，而且預(yù)拌混凝土合同價應(yīng)參照質(zhì)量控制價進(jìn)行確定或調(diào)整。將預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價作為保障預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量、確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的參考底線。
舉措二：加強混凝土澆筑監(jiān)管 采購價不得低于控制價
要求施工單位在混凝土澆筑過程中，不得向混凝土拌合物中加水。在混凝土澆筑完畢后，應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代替制作混凝土試件，認(rèn)真落實混凝土試塊7天檢測工作；堅決遏制施工單位預(yù)拌混凝土采購價款低于質(zhì)量控制價的行為。
舉措三：加強預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)源頭管理 確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
要求預(yù)拌混凝土企業(yè)確保實際生產(chǎn)的混凝土配合比與向施工單位出具的混凝土配合比一致，特別規(guī)定冬季施工中混凝土水泥最小用量不得低于280kg/m3；保證混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)真實、唯一、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造生產(chǎn)數(shù)據(jù)，不得采用兩套或兩套以上生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；不得使用不合格的原材料。
舉措四：供應(yīng)企業(yè)設(shè)置駐廠監(jiān)理 監(jiān)理見證混凝土全過程
要求軌道交通工程、保障性安居工程、自住型商品房工程，對供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)設(shè)置駐廠監(jiān)理；施工現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位混凝土澆筑過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，對混凝土養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視檢查并進(jìn)行記錄，監(jiān)理見證人員必須對試塊取樣和試驗過程進(jìn)行見證，確保取樣、送檢、試驗過程真實。
舉措五：健全綜合監(jiān)督執(zhí)法機制 加強全市聯(lián)動治理
不斷健全完善以“企業(yè)自控、社會第三方檢測、行業(yè)自律、政府監(jiān)管”為基本原則的全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管控體系。市區(qū)兩級建設(shè)主管部門要加強溝通協(xié)作，整合資源,形成合力，發(fā)揮最佳效能，構(gòu)建橫縱聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、齊抓共管的監(jiān)督執(zhí)法管理機制，實行“屬地管理、以區(qū)為主、分級負(fù)責(zé)、全市統(tǒng)籌”的監(jiān)管體制，各區(qū)縣建設(shè)主管部門要從市場行為、生產(chǎn)運輸、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)對所轄區(qū)域預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。市住建委市場處、建材處、建材辦、建管處、質(zhì)量處、建管中心、監(jiān)督總站等部門立足各自職能，做到橫向協(xié)作、突出重點，縱向聯(lián)動、無縫銜接。在全市范圍的角度，還要加強與質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門的溝通協(xié)作，避免執(zhí)法區(qū)域、范圍、職責(zé)中的“越位、超權(quán)、缺位”現(xiàn)象，避免行政風(fēng)險，提升工作效果，形成強大的監(jiān)督執(zhí)法合力。
舉措六：增加企業(yè)違法成本 限制違法企業(yè)承攬工程
繼續(xù)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，對直接影響預(yù)拌混凝土質(zhì)量的行為“零容忍”，依法查處，決不姑息，通過對違法違規(guī)單位和個人進(jìn)行行政處罰，限制承攬工程，媒體通報、新聞曝光，甚至司法移送，增加其違法成本，防止工程參建各方觸碰質(zhì)量“高壓線”。
