近年來，慶元縣認(rèn)真貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，高度重視自主創(chuàng)新工作。但由于慶元縣在資源缺乏、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面存在的差距，企業(yè)靠拼資金、拼資源、拼規(guī)模，缺少核心技術(shù)和自主品牌，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨倒退的風(fēng)險(xiǎn)。其根本原因是缺少具有核心技術(shù)、知名品牌、帶動力強(qiáng)、支撐作用明顯的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)更深刻認(rèn)識到創(chuàng)新型企業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最根本的支撐。近幾年，慶元縣散裝水泥事業(yè)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)。2010年引進(jìn)了一條散裝水泥生產(chǎn)線。隨著高速公路的建設(shè)，及區(qū)域性散裝水泥使用量飛速增長，2013年新建一家年產(chǎn)達(dá)60萬方的混凝土企業(yè)；全力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，推動慶元縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展。
一、慶元縣散裝水泥事業(yè)發(fā)展概況
2004年，慶元縣散裝水泥辦公室從發(fā)改局劃到經(jīng)貿(mào)局，原來從事該項(xiàng)工作人員都是身兼其他科室工作，沒有把主要精力放在發(fā)展散裝水泥事業(yè)工作上，一直到2006年才真正配備了從事該項(xiàng)工作人員。慶元縣新窯水泥有限公司是從2007年10月份在慶元縣通過對原新窯水泥廠進(jìn)行拍賣的投標(biāo)中，經(jīng)過近一年時(shí)間進(jìn)行改建而成的。隨著慶元縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的步伐，水泥用量也越來越大，再結(jié)合鄰近發(fā)展農(nóng)村建設(shè)的需要，在散裝辦工作人員的指導(dǎo)下，新窯水泥有限公司進(jìn)行了更新改造升級，公司投入50萬元新建600噸儲存庫，電子設(shè)備10萬元，散裝水泥專用運(yùn)輸車45萬元，散裝水泥流動罐40萬元，增加流動資金150萬元，總計(jì)295萬元；并于2010年追加投入300多萬引進(jìn)一套先進(jìn)的散裝水泥生產(chǎn)線，建立1200噸散裝庫3個(gè)；2012年已生產(chǎn)散裝水泥65000多噸。2013年1月起浙江海陽水泥公司轉(zhuǎn)產(chǎn)改為礦粉加工企業(yè)，該企業(yè)原水泥生產(chǎn)供應(yīng)由慶元新窯水泥有限公司完成，水泥市場供應(yīng)輻射到慶元縣周邊以及龍泉區(qū)域，為慶元早日實(shí)現(xiàn)散裝化搭建了一個(gè)發(fā)展平臺。2013年慶元縣新建頂峰混凝土有限公司，投入資金3000多萬元，建立年產(chǎn)60萬方兩條混凝土生產(chǎn)線，而慶元縣隨著混凝土公司的建立投產(chǎn)，以及出臺了《慶元縣預(yù)拌混凝土管理辦法》，標(biāo)志著慶元縣在禁現(xiàn)工作上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。從2014年來看，慶元縣散裝水泥使用量9萬多噸，混凝土使用量11萬多立方米，散裝水泥使用率達(dá)到75%以上，這些數(shù)據(jù)無不體現(xiàn)出散裝水泥、預(yù)拌混凝土將替代傳統(tǒng)袋裝水泥的市場。
雖然近年來慶元縣散裝水泥使用量飛速發(fā)展，使用率明顯提高。但跟其他發(fā)展較快鄰近的縣相比，慶元縣無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都還存在較大差距。
二、慶元縣水泥生產(chǎn)企業(yè)存在的問題
一是研發(fā)投入較少，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)規(guī)模小，資金尚不充足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。無論是生產(chǎn)工藝和裝備的先進(jìn)程度，還是企業(yè)規(guī)模、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、散裝率、清潔生產(chǎn)和環(huán)保等方面， 仍存在較大差距。三是能耗高，污染嚴(yán)重，水泥生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染仍十分突出 ，環(huán)保設(shè)施不完善。四是資源不足，生產(chǎn)成本高。慶元縣資源缺乏，原材料不能達(dá)到自給自足，增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本。作為污染排放大戶和落后產(chǎn)能淘汰重點(diǎn)，企業(yè)不僅要提高自身競爭力、改善環(huán)境問題，更要強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，通過市場競爭淘汰落后產(chǎn)能。
三、推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的問題
散裝水泥在農(nóng)村的推廣并不順利。一方面是由于農(nóng)民自身的環(huán)保意識還不強(qiáng)。當(dāng)前的散裝水泥推廣工作主要集中于城區(qū)，因此農(nóng)村散裝水泥的宣傳存在不到位和空白領(lǐng)域，很多農(nóng)民根本就不知道袋裝水泥與散裝水泥究竟有什么區(qū)別，但是出于方便，袋裝水泥在農(nóng)村大行其道。嚴(yán)重影響了散裝水泥在農(nóng)村的推廣。
另一方面則是農(nóng)村散裝水泥配送和服務(wù)體系尚不完善。散裝水泥在生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中需要一定規(guī)模的攪拌站、存儲罐、運(yùn)輸車等設(shè)施，但是農(nóng)村的設(shè)施設(shè)備及銷售網(wǎng)點(diǎn)都不夠多，覆蓋面不廣，而農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣量少，道路交通設(shè)施不夠完善，制約了散裝水泥的發(fā)展。
擴(kuò)大散裝水泥在農(nóng)村的使用，尋找農(nóng)村散裝水泥推廣的重點(diǎn)和難點(diǎn)是未來需要努力的目標(biāo)和方向。
四、關(guān)于推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的思考
散裝水泥、預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)不僅在加快農(nóng)村建設(shè)上起到巨大的推動作用，在保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，提高建筑質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上更是不可或缺。因此散裝主管部門及相關(guān)單位應(yīng)積極行動，采取措施促進(jìn)農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用工作。
首先要堅(jiān)持長期宣傳工作，讓農(nóng)民認(rèn)清袋裝水泥的危害，逐漸接受散裝水泥、預(yù)拌混凝土。改變?nèi)藗兊乃枷胗^念和傳統(tǒng)習(xí)俗不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)長期過程，因此對于散裝水泥的宣傳要長期堅(jiān)持不懈。散裝水泥工作人員要通過各種途徑下鄉(xiāng)宣傳，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門合作，展示散裝水泥的環(huán)保節(jié)能優(yōu)勢，尤其要重點(diǎn)宣傳袋裝水泥對人體健康及環(huán)境的危害。從思想上入手，在行動上鼓勵。
其次是加大對農(nóng)村散裝水泥在資金政策上的支持力度，利用散裝水泥專項(xiàng)資金的征收，加大對農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用的生產(chǎn)企業(yè)和用戶進(jìn)行一定的扶持與補(bǔ)助，提高廣大農(nóng)民用散積極性，真正達(dá)到惠農(nóng)利民的效果。
最后是加大農(nóng)村散裝水泥、預(yù)拌混凝土網(wǎng)點(diǎn)的建立。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村莊建立中小型攪拌站、銷售網(wǎng)點(diǎn)和配送站，堅(jiān)持散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體進(jìn)行推廣，利用各種渠道提高農(nóng)村散裝水泥使用量。
在培育新型散裝水泥企業(yè)，助推企業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級這一方面我們還有很長一段路要走，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
