各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，貫徹落實(shí)《北京（樓盤）市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作方案》各項(xiàng)要求，確保預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)展了2014年第四季度預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，具體情況通報(bào)如下：
一、第四季度抽測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
（一）抽測(cè)情況
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)53家；抽測(cè)生產(chǎn)原材料20組，其中水泥1組、粉煤灰1組、礦粉2組、砂石12組、外加劑4組，合格率均為100%；抽測(cè)已成型混凝土抗壓強(qiáng)度試件50組，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果合格率100%；抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)混凝土拌合物25組，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果合格24組，有1組28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果為設(shè)計(jì)強(qiáng)度的78%，未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度115%的要求。
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)18家；抽測(cè)地鐵盾構(gòu)管片12組，檢測(cè)混凝土強(qiáng)度及鋼筋保護(hù)層厚度和外觀尺寸，合格率100%；抽測(cè)預(yù)制梁成品1組，檢測(cè)混凝土強(qiáng)度及鋼筋保護(hù)層厚度和外觀尺寸，合格率100%；抽測(cè)混凝土排水管4組，檢測(cè)混凝土排水管內(nèi)外壓強(qiáng)度，合格率100%；抽測(cè)混凝土樓板2組，檢測(cè)撓度、抗裂及裂縫寬度指標(biāo)，合格率100%；抽檢生產(chǎn)原材料32組，其中水泥2組、砂石7組、鋼筋原材23組，合格率100%；抽檢混凝土試塊15組、混凝土拌合物8組，合格率100%。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
本次專項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要情況如下：檢查技術(shù)負(fù)責(zé)人配備情況45項(xiàng)次，合格43項(xiàng)次，合格率96%；檢查質(zhì)量管理體系47項(xiàng)次，合格47項(xiàng)次，合格率100%；檢查原材料管理321項(xiàng)次，合格302項(xiàng)次，合格率94%，其中質(zhì)量證明文件管理合格率91%，進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及復(fù)試管理合格率99%，原材料分倉(cāng)存儲(chǔ)管理合格率95%；檢查配合比設(shè)計(jì)管理情況178項(xiàng)次，合格166項(xiàng)次，合格率93%；檢查試驗(yàn)管理567項(xiàng)次，合格504項(xiàng)次，合格率89%，其中試驗(yàn)人員配備合格率98%，試驗(yàn)環(huán)境合格率92%，試樣留置合格率86%，試驗(yàn)設(shè)備合格率94%，試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法合格率77%；檢查生產(chǎn)管理447項(xiàng)次，合格378項(xiàng)次，合格率85%，其中生產(chǎn)、質(zhì)檢日志合格率96%，砂含水率測(cè)定合格率57%，攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)合格率80%，開(kāi)盤鑒定管理合格率83%，配合比執(zhí)行合格率78%，原材料計(jì)量偏差合格率88%，混凝土取樣檢驗(yàn)頻率合格率100%。
第四季度現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目合格率情況圖二、第四季度行政處理、行政處罰情況二、第四季度行政處理、行政處罰情況本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查責(zé)令7家預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)改正，分別為北京運(yùn)喬鐵城混凝土攪拌站、北京富鵬混凝土有限責(zé)任公司、北京宏福平信混凝土有限公司、北京天潤(rùn)建設(shè)有限公司、北京遠(yuǎn)通水泥制品有限公司、北京市順義后魯構(gòu)件廠、正方京港（北京）預(yù)制建筑科技有限公司；實(shí)施行政處罰3起，分別為北京福郁華混凝土有限公司使用不合格建筑材料、北京北國(guó)縱橫混凝土有限責(zé)任公司使用不合格建筑材料、正方京港（北京）預(yù)制建筑科技有限公司保溫材料進(jìn)場(chǎng)未檢驗(yàn)。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與原因分析
（一）原材料管理方面的問(wèn)題
一是外加劑型檢報(bào)告、粉煤灰型檢報(bào)告、礦渣粉型檢報(bào)告未按規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和確認(rèn)；二是砂證明文件無(wú)型檢報(bào)告；三是礦粉進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)批次和復(fù)試不符合要求；四是砂石存儲(chǔ)有混倉(cāng)現(xiàn)象。
（二）配合比設(shè)計(jì)管理方面的問(wèn)題
一是無(wú)相應(yīng)的配合比計(jì)算書；二是配合比設(shè)計(jì)原始記錄為打??；三是配合比記錄無(wú)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
（三）試驗(yàn)管理方面的問(wèn)題
一是無(wú)試驗(yàn)室主任的勞動(dòng)合同或社保證明；二是礦粉留樣無(wú)標(biāo)識(shí)或無(wú)留樣記錄；三是水泥或混凝土未留置試驗(yàn)后24小時(shí)內(nèi)的試件；四是試驗(yàn)設(shè)備檢定證明不完整；五是試驗(yàn)報(bào)告日期與試驗(yàn)日期不一致。
（四）生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題
一是砂含水率測(cè)定與生產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致；二是未記錄材料調(diào)整用量；三是開(kāi)盤時(shí)現(xiàn)場(chǎng)使用兩種砂，但記錄中未注明；四是配合比調(diào)整無(wú)授權(quán)、授權(quán)無(wú)依據(jù)或超出授權(quán)范圍；五是原材料計(jì)量超偏差。
產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，一是企業(yè)的整體質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)責(zé)任人員未能有效落實(shí)質(zhì)量管理措施；二是企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模，相應(yīng)質(zhì)量管理能力以及人員配備不能滿足規(guī)模擴(kuò)張的需求；三是盲目降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，銷售價(jià)低于成本價(jià)，為降低原材料成本，個(gè)別企業(yè)使用不合格建筑材料；四是受環(huán)境保護(hù)等多方面因素的影響，砂、石細(xì)度模數(shù)、顆粒級(jí)配、含泥量等指標(biāo)波動(dòng)較大，個(gè)別企業(yè)未能嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)，原材料質(zhì)量管理不到位。
四、下一步工作要求
各預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)要繼續(xù)落實(shí)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管理，并重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）切實(shí)做好質(zhì)量狀況自評(píng)工作。各企業(yè)要切實(shí)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理辦法（暫行）》（京建法[2013]2號(hào)）的要求，及時(shí)認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量狀況季度自評(píng)工作，充分利用評(píng)估信息平臺(tái)，全面提高自身質(zhì)量管理水平。
（二）加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理。各企業(yè)要根據(jù)本次檢查情況，全面梳理原材料質(zhì)量管理要點(diǎn)，堵住原材料質(zhì)量管理漏洞，確保預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件原材料質(zhì)量合格。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管控，提高試驗(yàn)室管理水平。各預(yù)拌混凝土企業(yè)按照應(yīng)當(dāng)2015年1月1日開(kāi)始施行的《施工企業(yè)資質(zhì)》要求配備相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，提高生產(chǎn)質(zhì)量管理水平和試驗(yàn)室管理水平，嚴(yán)格按照配合比通知單生產(chǎn)，確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。
各參建單位要加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的采購(gòu)和質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程（包括自住型商品房）的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理制度，不得采購(gòu)不合格的預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件，確保工程質(zhì)量。
特此通報(bào)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2015年2月5日
