2014年，河南省散裝水泥行業(yè)以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設為主線，堅持開拓創(chuàng)新，扎實工作，穩(wěn)中求進，緊緊圍繞“散裝水泥推廣應用”中心工作，始終堅持服務經濟建設，促進河南散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發(fā)展提升到一個新的高度。
2014年，經過散裝行業(yè)共同努力，全省完成散裝水泥供應量9616.27萬噸，完成全年目標8600萬噸的111.82%，較上年同期凈增922.46萬噸，增幅為10.61%，散裝率為56.65%，散裝水泥供應量居全國第四，中部第一；提前實現(xiàn)河南省“十二五”期間8000萬噸的散裝水泥發(fā)展目標；完成了河南省商務廳下達的節(jié)能減排目標的111.82%，其中節(jié)約標準煤221萬噸、電力6.92億千瓦時，減少粉塵排放96.64萬噸、二氧化碳排放574萬噸，創(chuàng)造綜合效益43億元，同時減少污染、消除噪音，取得了顯著的環(huán)境效益。
2014年河南散裝水泥行業(yè)之所以能取得如此顯著的成效，與他們扎實有效地抓好了以下六項工作密不可分。
已有政策貫徹落實到位，新的政策力爭取得支持。2014年，河南省散裝水泥行業(yè)始終堅持以落實《河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》政府令為依據(jù)，以落實《河南省人民政府關于加快流通產業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)代商品市場體系建設的意見》、《河南省藍天工程行動計劃》、《河南省道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設實施意見》為抓手，在“推廣應用、服務建設、穩(wěn)步發(fā)展”上做足文章，注重在“供應體系建設、揚塵治理防控、信息平臺建設”三個重要環(huán)節(jié)上下功夫。通過走出去、沉下去，到基層、到一線，以跟蹤問效的方式，深入下去開展調研，檢查督促各省轄市落實“三個文件”所采取的具體措施及落實效果。以“揚塵治理”為突破口的城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作得到了有力推進；城鄉(xiāng)散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿物流供應體系得到較大改善；散裝水泥專用車輛道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設平臺也發(fā)揮了重要作用。
突出行業(yè)發(fā)展重點，積極推動城市預拌砂漿“禁現(xiàn)”工作。為了認真貫徹商務部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，河南散辦結合砂漿“禁現(xiàn)”工作實際，加強對預拌砂漿生產、運輸、儲存和應用過程的協(xié)調服務和砂漿“禁現(xiàn)”工作的督導檢查。河南省散辦多次深入到鄭州、開封、洛陽、駐馬店等地進行現(xiàn)場調研與督導；突出抓好砂漿生產企業(yè)的布局建設，堅持科學規(guī)劃、合理布局、有序推進、健康發(fā)展，避免一哄而上的局面出現(xiàn)；推行鄭州、開封、洛陽閉合式管理、高標準備案公示的做法，確保砂漿“禁現(xiàn)”工作良性發(fā)展；定期與設備企業(yè)座談交流，科學指導砂漿物流及機械化施工應用技術設施設備的研發(fā)和推廣應用，為砂漿“禁現(xiàn)”工作的有效推進提供技術支撐。2014年河南散辦召開了砂漿“禁現(xiàn)”工作座談會，研討落實砂漿“禁現(xiàn)”政策的具體措施，總結推廣先進經驗，不斷提升預拌砂漿產業(yè)發(fā)展水平，并組織科研部門與專家，歷時近3個月，制定了河南省《預拌砂漿技術規(guī)范》和《預拌砂漿管理規(guī)范》。
同時，提出編制《預拌砂漿企業(yè)實驗室標準》，以有效的措施確保了砂漿禁現(xiàn)工作向前推進。目前河南省已有預拌砂漿生產企業(yè)近30余家，年生產能力達1000萬噸。
瞄準農村市場發(fā)展?jié)摿η袑嵓訌姍z查與指導。事實證明，培育和建立的農村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）和示范點，對農村散裝水泥的發(fā)展應用起到了推進和帶動作用，真正達到了以點帶面、全面推進的效果。尤其是農村預拌混凝土的應用推廣工作得到了較快發(fā)展。2014年以來，河南散辦及時總結以往的做法，在全面調研分析農村散裝水泥發(fā)展應用市場狀況的基礎上，召開專題會議，研究具體措施，修訂驗收標準，并充分肯定“示范縣（市）、示范點”的有效做法。2014年3月開展了第5批農村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點驗收及第4批復驗工作。同年11月開展了第6批農村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點驗收工作。通過聽取匯報、查看資料、實地考察、反饋意見等程序，對所驗收和復驗的示范縣（市）、示范點作出了客觀評估。截至目前，河南省農村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）26個、示范網(wǎng)點74個，農村使用散裝水泥和預拌混凝土下鄉(xiāng)已成為河南省散裝水泥發(fā)展新的增長點。
加強行業(yè)監(jiān)管積極做好綜合信息服務平臺建設及應用工作。根據(jù)河南省安全監(jiān)管局、交通運輸廳、公安廳《關于加快河南省道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設實施工作的通知》要求，加強對散裝水泥專用車輛的動態(tài)信息監(jiān)控管理工作，定期向省安監(jiān)局、省公安廳等部門通報有關信息，積極采取對應措施，為有關部門及企業(yè)提供有效的服務。通過召開專題會議、培訓會、現(xiàn)場會、經驗交流會，突出平臺建設與應用工作必要性，更加引起各級的重視；加大對省轄市、省直管縣（市）散辦、相關企業(yè)“動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”的培訓指導工作，完善專用車輛日常管理制度。定期與平臺運營商溝通，建立長效運行機制，保證“動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”對于散裝水泥專用車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作的長期穩(wěn)定運行。督促完善備案和教育培訓機制，指導要求各地市散辦做好散裝水泥專用車輛備案和司機的日常教育培訓等工作，防范和遏制了重大事故的發(fā)生。
注重散裝水泥政策及業(yè)務知識的宣傳擴大社會影響面。為了進一步擴大發(fā)展推廣散裝水泥在社會社會上的影響面，2014年河南散辦做到了年度常態(tài)化宣傳，通過會議、下發(fā)文件資料、河南散裝水泥網(wǎng)、國家和省內媒體等進行不間斷的常態(tài)宣傳。各地市、縣配合省里也做了大量積極有效的工作。其次，抓好全國散裝水泥宣傳周活動。根據(jù)商務部《關于開展2014年全國散裝水泥宣傳周活動的通知》要求，河南省散辦組織全省各地開展了圍繞主題、突出重點、形式多樣、內容豐富的系列宣傳活動。各省轄市、省直管縣（市）散辦認真部署，組織好本地域范圍內的宣傳活動，緊緊圍繞“推廣散裝水泥，減少粉塵污染”的宣傳主題，針對不同群體，開展有針對性的宣傳。通過采取傳統(tǒng)、現(xiàn)代等新穎、精彩的宣傳形式，渲染力強，影響面廣，引起了社會各界廣泛關注，產生了顯著的社會效應。
加強班子隊伍建設為推進散裝水泥工作提供組織保障。2014年以來，河南散辦繼續(xù)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，并充分運用教育活動成果促進散裝水泥發(fā)展和應用工作。認真扎實貫徹落實中央“八項規(guī)定”，加強班子隊伍建設、行業(yè)廉政建設、作風建設及政風行風建設。堅持落實黨務政務公開制度，做到按政策、按規(guī)定、按程序辦事，未發(fā)生違規(guī)違紀問題。加強隊伍及行業(yè)相關人員的素質培訓，采取參加商務部組織的培訓班及單位安排的短期培訓班、現(xiàn)場觀摩等形式，開展政策法規(guī)、基礎知識、專業(yè)理論、技術推廣等方面的培訓，促使各級人員素質不斷提升，為扎實有效做好散裝水泥發(fā)展應用和“禁現(xiàn)”工作提供保障。
