一、總體情況
1、散裝水泥供應(yīng)率超額完成。全市水泥散裝率達(dá)到79.5%，超過省下達(dá)的散裝水泥供應(yīng)率78.5%的Ⅰ類考核目標(biāo)任務(wù)1個(gè)百分點(diǎn)。
2、水泥產(chǎn)量首次下降。全市水泥企業(yè)年生產(chǎn)水泥1164萬噸，同比減少81萬噸，下降6.5%，這是紹興市20年來首次出現(xiàn)水泥產(chǎn)量的下降；銷售水泥1162萬噸，同比減少90萬噸，下降7.2%；散裝水泥供應(yīng)量924萬噸，同比減少60萬噸，下降6%，下降幅度比水泥銷售少1.2個(gè)百分點(diǎn)。
3、預(yù)拌（商品）混凝土科學(xué)發(fā)展。全市混凝土企業(yè)年供應(yīng)預(yù)拌（商品）混凝土1700萬立方米，同比增加28.8萬立方米，增長(zhǎng)1.72%，超額完成1550萬立方米的Ⅱ類目標(biāo)任務(wù)；預(yù)拌混凝土企業(yè)年使用散裝水泥526萬噸，占全市散裝水泥供應(yīng)量的57%。
4、預(yù)拌砂漿行業(yè)快速發(fā)展。全市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量為47.2萬噸，同比增加24.8萬噸，增長(zhǎng)110%，預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)量位例全省第三位。
5、專用裝備繼續(xù)加強(qiáng)。2014年末，紹興市水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放庫145個(gè)，總庫容量28.5萬噸；散裝水泥專用汽車228輛；散裝水泥流動(dòng)罐2176只。混凝土企業(yè)固定接收庫284個(gè)，混凝土攪拌車1250輛，混凝土泵車208輛；干混砂漿運(yùn)輸車36輛，干混砂漿移動(dòng)筒倉1050只。從專用設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)計(jì)年表可以看出，砂漿企業(yè)的設(shè)施設(shè)備增加數(shù)量較大。
6、節(jié)能降耗減排效益顯著。按通用標(biāo)準(zhǔn)，2014年全市因供應(yīng)散裝水泥節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14.16萬噸，減排水泥粉塵9.28萬噸、二氧化碳41.58萬噸、二氧化硫307噸；因使用預(yù)拌混凝土節(jié)約水泥136萬噸,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤22.62萬噸，綜合利用工業(yè)固體廢物306萬噸。因使用預(yù)拌砂漿利用粉煤灰等廢棄物5.6萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3370噸。為全市的節(jié)能減排工作和發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，作出了很大貢獻(xiàn)。
二、行業(yè)的主要特點(diǎn)
1、散裝水泥構(gòu)成發(fā)生較大變化
一是混凝土企業(yè)使用散裝水泥526萬噸，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)；
二是企業(yè)之間散裝率不平衡。散裝率紹興南方水泥有限公司最高為98.2%，最低的不到60%，相差38個(gè)百分點(diǎn)；
三是預(yù)拌砂漿使用散裝水泥5.6萬噸。
2、諸暨市預(yù)拌混凝土增長(zhǎng)超預(yù)期
全市混凝土供應(yīng)量同比增長(zhǎng)1.72%，其中諸暨市混凝土供應(yīng)量同比增長(zhǎng)16.7%；嵊州市和新昌縣總量不大，分別增長(zhǎng)13%和2%。
3、預(yù)拌砂漿成為亮點(diǎn)
形成了浙江益森科技、紹興鼎峰、諸暨兆山天峰三家企業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，浙江益森科技最高月產(chǎn)量超過3萬噸。預(yù)拌砂漿機(jī)械噴涂施工大規(guī)模的應(yīng)用，有力促進(jìn)了禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作開展。另砂漿行業(yè)幾場(chǎng)大規(guī)模的或有重要影響力的大型會(huì)議在紹興舉辦，如浙江省2014年散裝水泥工作會(huì)議暨機(jī)械噴涂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)預(yù)拌砂漿培訓(xùn)班、浙江省機(jī)械噴涂培訓(xùn)等等。
三、主要管理工作
1、理順關(guān)系
紹興市行政區(qū)域調(diào)整后，鏡湖新區(qū)的散裝水泥管理職能移交給越城區(qū)散裝辦，東湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)的散裝水泥管理職能劃歸市散裝辦，全部為禁現(xiàn)鎮(zhèn)，劃入5家預(yù)拌混凝土企業(yè)、3家水泥企業(yè)、一家預(yù)拌砂漿企業(yè)，市散裝辦的工作量增加很多，及時(shí)完成交接，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順暢。
濱海新城散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作已經(jīng)啟動(dòng)。
2、推動(dòng)技術(shù)交流
一是推動(dòng)校企合作，市商務(wù)局章敏副局長(zhǎng)、市教育局石鑫炯副局長(zhǎng)及紹興日?qǐng)?bào)新聞媒體出席了校企合作簽約儀式；二是組織技術(shù)交流。組織了產(chǎn)品性能指標(biāo)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際操作比對(duì)等交流活動(dòng)，企業(yè)之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高產(chǎn)品質(zhì)量，解決共性問題。
3、加大“禁現(xiàn)” 執(zhí)法檢查力度
市本級(jí)辦公室人員分成2組，分組開展禁現(xiàn)檢查。保持與建管局稽查處、質(zhì)監(jiān)總站的聯(lián)合檢查的同時(shí)，增加了與越城區(qū)的聯(lián)合檢查。
柯橋區(qū)持續(xù)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查。
諸暨市創(chuàng)新方式，聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)采用電視臺(tái)跟蹤拍攝，當(dāng)天播出，形成強(qiáng)大的輿論壓力。
為彌補(bǔ)管理人員不足、工作車輛缺少的短板，組織成立了水泥協(xié)會(huì)預(yù)拌砂漿部，雇用人員協(xié)助開展預(yù)拌砂漿使用情況的巡查服務(wù)，對(duì)存在問題的建設(shè)工地，及時(shí)開展執(zhí)法檢查，提高了針對(duì)性和有效性。
4、車輛及駕駛員監(jiān)督管理日趨規(guī)范
委托或聘請(qǐng)老師、交警支隊(duì)宣教科警官，舉辦專用車駕駛員業(yè)務(wù)技能和安全教育。負(fù)責(zé)專人定期對(duì)專用車輛實(shí)施平臺(tái)監(jiān)控管理，并做好相關(guān)紀(jì)錄。及時(shí)核實(shí)省散裝辦通報(bào)的問題，對(duì)存在問題的車輛，及時(shí)給予提醒警示。2014年度共培訓(xùn)、考試730多名新進(jìn)駕駛員，完成專用車年檢、換證工作。
四、存在問題
1、紹興市水泥企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，礦石資源貯量少，運(yùn)行成本較高，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著全省水泥熟料的集中度的提高，紹興市的水泥粉磨企業(yè)處于行業(yè)的不利地位，受制于熟料企業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
2、預(yù)拌混凝土面臨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。今年新增建設(shè)項(xiàng)目明顯減少，第三季度開始產(chǎn)量逐月下降。砂、石成本連續(xù)上漲，應(yīng)收款繼續(xù)增加，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。
3、制約預(yù)拌砂漿應(yīng)用的因素有待進(jìn)一步化解。
五、2015年工作計(jì)劃
（一）主要指標(biāo)
Ⅰ類指標(biāo)散裝水泥供應(yīng)率78.5%，Ⅱ類指標(biāo)預(yù)拌混凝土1450萬立方米、預(yù)拌砂漿65萬噸。
2015年，紹興市的散裝率的提高面臨較為嚴(yán)重的困難，一是柯橋區(qū)紹興南方日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線關(guān)停，該企業(yè)散裝率高達(dá)98.5%，對(duì)紹興市整體散裝率影響1個(gè)百分點(diǎn)；二是受基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)形勢(shì)影響，僅柯橋區(qū)、諸暨市兩地的預(yù)拌混凝土預(yù)計(jì)將下降250萬立方米以上。
（二）重點(diǎn)工作
1、為生態(tài)城市、文明城市考核加分，為提高環(huán)境質(zhì)量添力
散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作已經(jīng)納入生態(tài)城市、文明城市建設(shè)考核內(nèi)容，相應(yīng)指標(biāo)細(xì)化分解至各區(qū)（市、縣），狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、抓預(yù)拌砂漿質(zhì)量提升工程
部分小企業(yè)，生產(chǎn)、質(zhì)保、服務(wù)體系不完整，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。利用院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，幫助企業(yè)分析存在的問題，從原材料、生產(chǎn)配方、輸送、使用等環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障禁現(xiàn)工作的順利推進(jìn)。
解決預(yù)拌砂漿罐的除塵問題，避免新的揚(yáng)塵污染。
3、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是抓部門協(xié)調(diào)，在預(yù)拌砂漿應(yīng)用檢查，專用車輛監(jiān)控、駕駛員培訓(xùn)及檢查等方面，基本建立良好的部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
二是對(duì)越城區(qū)、柯橋區(qū)、濱海新城，提供更多的指導(dǎo)服務(wù)，幫助開展聯(lián)合檢查，提高執(zhí)法能力。
4、加強(qiáng)預(yù)拌砂漿應(yīng)用。
一是砂漿罐數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)手機(jī)版應(yīng)用。二是實(shí)現(xiàn)每個(gè)工地每個(gè)月預(yù)拌砂漿使用量統(tǒng)計(jì)，為專項(xiàng)資金退還結(jié)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
