一、總體情況
1、散裝水泥供應(yīng)率超額完成。全市水泥散裝率達(dá)到79.5%，超過省下達(dá)的散裝水泥供應(yīng)率78.5%的Ⅰ類考核目標(biāo)任務(wù)1個百分點。
2、水泥產(chǎn)量首次下降。全市水泥企業(yè)年生產(chǎn)水泥1164萬噸，同比減少81萬噸，下降6.5%，這是紹興市20年來首次出現(xiàn)水泥產(chǎn)量的下降；銷售水泥1162萬噸，同比減少90萬噸，下降7.2%；散裝水泥供應(yīng)量924萬噸，同比減少60萬噸，下降6%，下降幅度比水泥銷售少1.2個百分點。
3、預(yù)拌（商品）混凝土科學(xué)發(fā)展。全市混凝土企業(yè)年供應(yīng)預(yù)拌（商品）混凝土1700萬立方米，同比增加28.8萬立方米，增長1.72%，超額完成1550萬立方米的Ⅱ類目標(biāo)任務(wù)；預(yù)拌混凝土企業(yè)年使用散裝水泥526萬噸，占全市散裝水泥供應(yīng)量的57%。
4、預(yù)拌砂漿行業(yè)快速發(fā)展。全市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量為47.2萬噸，同比增加24.8萬噸，增長110%，預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)量位例全省第三位。
5、專用裝備繼續(xù)加強(qiáng)。2014年末，紹興市水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放庫145個，總庫容量28.5萬噸；散裝水泥專用汽車228輛；散裝水泥流動罐2176只?；炷疗髽I(yè)固定接收庫284個，混凝土攪拌車1250輛，混凝土泵車208輛；干混砂漿運(yùn)輸車36輛，干混砂漿移動筒倉1050只。從專用設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)計年表可以看出，砂漿企業(yè)的設(shè)施設(shè)備增加數(shù)量較大。
6、節(jié)能降耗減排效益顯著。按通用標(biāo)準(zhǔn)，2014年全市因供應(yīng)散裝水泥節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14.16萬噸，減排水泥粉塵9.28萬噸、二氧化碳41.58萬噸、二氧化硫307噸；因使用預(yù)拌混凝土節(jié)約水泥136萬噸,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤22.62萬噸，綜合利用工業(yè)固體廢物306萬噸。因使用預(yù)拌砂漿利用粉煤灰等廢棄物5.6萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3370噸。為全市的節(jié)能減排工作和發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，作出了很大貢獻(xiàn)。
二、行業(yè)的主要特點
1、散裝水泥構(gòu)成發(fā)生較大變化
一是混凝土企業(yè)使用散裝水泥526萬噸，同比提高4個百分點；
二是企業(yè)之間散裝率不平衡。散裝率紹興南方水泥有限公司最高為98.2%，最低的不到60%，相差38個百分點；
三是預(yù)拌砂漿使用散裝水泥5.6萬噸。
2、諸暨市預(yù)拌混凝土增長超預(yù)期
全市混凝土供應(yīng)量同比增長1.72%，其中諸暨市混凝土供應(yīng)量同比增長16.7%；嵊州市和新昌縣總量不大，分別增長13%和2%。
3、預(yù)拌砂漿成為亮點
形成了浙江益森科技、紹興鼎峰、諸暨兆山天峰三家企業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，浙江益森科技最高月產(chǎn)量超過3萬噸。預(yù)拌砂漿機(jī)械噴涂施工大規(guī)模的應(yīng)用，有力促進(jìn)了禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作開展。另砂漿行業(yè)幾場大規(guī)模的或有重要影響力的大型會議在紹興舉辦，如浙江省2014年散裝水泥工作會議暨機(jī)械噴涂現(xiàn)場會、全國預(yù)拌砂漿培訓(xùn)班、浙江省機(jī)械噴涂培訓(xùn)等等。
三、主要管理工作
1、理順關(guān)系
紹興市行政區(qū)域調(diào)整后，鏡湖新區(qū)的散裝水泥管理職能移交給越城區(qū)散裝辦，東湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)的散裝水泥管理職能劃歸市散裝辦，全部為禁現(xiàn)鎮(zhèn)，劃入5家預(yù)拌混凝土企業(yè)、3家水泥企業(yè)、一家預(yù)拌砂漿企業(yè)，市散裝辦的工作量增加很多，及時完成交接，確保各項工作平穩(wěn)順暢。
濱海新城散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作已經(jīng)啟動。
2、推動技術(shù)交流
一是推動校企合作，市商務(wù)局章敏副局長、市教育局石鑫炯副局長及紹興日報新聞媒體出席了校企合作簽約儀式；二是組織技術(shù)交流。組織了產(chǎn)品性能指標(biāo)檢測、現(xiàn)場施工實際操作比對等交流活動，企業(yè)之間相互取長補(bǔ)短，提高產(chǎn)品質(zhì)量，解決共性問題。
3、加大“禁現(xiàn)” 執(zhí)法檢查力度
市本級辦公室人員分成2組，分組開展禁現(xiàn)檢查。保持與建管局稽查處、質(zhì)監(jiān)總站的聯(lián)合檢查的同時，增加了與越城區(qū)的聯(lián)合檢查。
柯橋區(qū)持續(xù)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查。
諸暨市創(chuàng)新方式，聯(lián)合執(zhí)法檢查時采用電視臺跟蹤拍攝，當(dāng)天播出，形成強(qiáng)大的輿論壓力。
為彌補(bǔ)管理人員不足、工作車輛缺少的短板，組織成立了水泥協(xié)會預(yù)拌砂漿部，雇用人員協(xié)助開展預(yù)拌砂漿使用情況的巡查服務(wù)，對存在問題的建設(shè)工地，及時開展執(zhí)法檢查，提高了針對性和有效性。
4、車輛及駕駛員監(jiān)督管理日趨規(guī)范
委托或聘請老師、交警支隊宣教科警官，舉辦專用車駕駛員業(yè)務(wù)技能和安全教育。負(fù)責(zé)專人定期對專用車輛實施平臺監(jiān)控管理，并做好相關(guān)紀(jì)錄。及時核實省散裝辦通報的問題，對存在問題的車輛，及時給予提醒警示。2014年度共培訓(xùn)、考試730多名新進(jìn)駕駛員，完成專用車年檢、換證工作。
四、存在問題
1、紹興市水泥企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，礦石資源貯量少，運(yùn)行成本較高，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著全省水泥熟料的集中度的提高，紹興市的水泥粉磨企業(yè)處于行業(yè)的不利地位，受制于熟料企業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
2、預(yù)拌混凝土面臨行業(yè)風(fēng)險。今年新增建設(shè)項目明顯減少，第三季度開始產(chǎn)量逐月下降。砂、石成本連續(xù)上漲，應(yīng)收款繼續(xù)增加，行業(yè)風(fēng)險較高。
3、制約預(yù)拌砂漿應(yīng)用的因素有待進(jìn)一步化解。
五、2015年工作計劃
（一）主要指標(biāo)
Ⅰ類指標(biāo)散裝水泥供應(yīng)率78.5%，Ⅱ類指標(biāo)預(yù)拌混凝土1450萬立方米、預(yù)拌砂漿65萬噸。
2015年，紹興市的散裝率的提高面臨較為嚴(yán)重的困難，一是柯橋區(qū)紹興南方日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線關(guān)停，該企業(yè)散裝率高達(dá)98.5%，對紹興市整體散裝率影響1個百分點；二是受基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)形勢影響，僅柯橋區(qū)、諸暨市兩地的預(yù)拌混凝土預(yù)計將下降250萬立方米以上。
（二）重點工作
1、為生態(tài)城市、文明城市考核加分，為提高環(huán)境質(zhì)量添力
散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作已經(jīng)納入生態(tài)城市、文明城市建設(shè)考核內(nèi)容，相應(yīng)指標(biāo)細(xì)化分解至各區(qū)（市、縣），狠抓落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、抓預(yù)拌砂漿質(zhì)量提升工程
部分小企業(yè)，生產(chǎn)、質(zhì)保、服務(wù)體系不完整，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。利用院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，幫助企業(yè)分析存在的問題，從原材料、生產(chǎn)配方、輸送、使用等環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障禁現(xiàn)工作的順利推進(jìn)。
解決預(yù)拌砂漿罐的除塵問題，避免新的揚(yáng)塵污染。
3、完善聯(lián)動機(jī)制。
一是抓部門協(xié)調(diào)，在預(yù)拌砂漿應(yīng)用檢查，專用車輛監(jiān)控、駕駛員培訓(xùn)及檢查等方面，基本建立良好的部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
二是對越城區(qū)、柯橋區(qū)、濱海新城，提供更多的指導(dǎo)服務(wù)，幫助開展聯(lián)合檢查，提高執(zhí)法能力。
4、加強(qiáng)預(yù)拌砂漿應(yīng)用。
一是砂漿罐數(shù)據(jù)實現(xiàn)手機(jī)版應(yīng)用。二是實現(xiàn)每個工地每個月預(yù)拌砂漿使用量統(tǒng)計，為專項資金退還結(jié)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
