2015年1月16日，嘉興市《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》預(yù)拌混凝土“提質(zhì)增效”綠色生產(chǎn)工作研討會(huì)在桐鄉(xiāng)市召開。省散裝辦，省混凝土協(xié)會(huì)，省建科院，浙江大學(xué)，嘉興市和桐鄉(xiāng)市建設(shè)局、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、散裝辦，桐鄉(xiāng)市政協(xié)，嘉興市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)等單位40余人參加了會(huì)議。省散裝辦主任陳利永出席研討會(huì)并做重要講話。會(huì)議由桐鄉(xiāng)市梧桐街道辦事處副主任施旭東主持。
桐鄉(xiāng)市政協(xié)副主席陳炳榮致歡迎詞，對(duì)研討會(huì)在當(dāng)?shù)卣匍_表示歡迎。嘉興市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)鐘松林會(huì)長(zhǎng)介紹了桐鄉(xiāng)市鐘大建材有限公司在提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，他指出，要圍繞“一封閉、二回收、三循環(huán)”為重點(diǎn)，舍得投入、注重科技創(chuàng)新、重視人才培養(yǎng)使用，才能保證企業(yè)不斷發(fā)展壯大。省建科院教授級(jí)高工徐國(guó)孝從預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量、試驗(yàn)試塊的留置、人才特別是實(shí)驗(yàn)室主任的培養(yǎng)、對(duì)施工工地的多方位監(jiān)管等方面，來講解如何提高混凝土工程質(zhì)量。浙江大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)研究員陳胡星教授則強(qiáng)調(diào)了對(duì)綠色混凝土概念的理解，不是指具體產(chǎn)品，而是一種理念。從組成原材料的綠色、清潔生產(chǎn)貫穿全過程、耐久性能的綠色三個(gè)層面予以了闡述。其他與會(huì)人員也分別就預(yù)拌混凝土“提質(zhì)增效”綠色生產(chǎn)展開了熱烈的討論。
省散裝辦陳利永主任做重要講話，在肯定桐鄉(xiāng)市預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)管理的同時(shí)，就浙江省預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)的基本情況、存在問題和下一步工作內(nèi)容談了幾點(diǎn)意見。
在介紹浙江省預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展基本情況時(shí)，他指出，截至目前，省內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)有511家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2.75億立方米。2014年，浙江省預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到1.66億立方米，同比增長(zhǎng)10%。全省預(yù)拌混凝土使用率達(dá)到85%以上，建設(shè)工程普遍使用預(yù)拌混凝土,為浙江省的城市現(xiàn)代化建設(shè)起到了十分重要作用。
雖然浙江省預(yù)拌混凝土的高速發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但也面臨著許多嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)。一是絕大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)布局在城郊結(jié)合部，個(gè)別企業(yè)甚至布置在市區(qū)，阻礙了城市的擴(kuò)展。二是清潔化生產(chǎn)水平低下造成環(huán)境污染。近年來，浙江省部分預(yù)拌混凝土企業(yè)因?yàn)檫`法排污，屢屢被媒體曝光，僅這一兩年，就被媒體曝光幾十起之多。與省委省政府“五水共治”大政方針漸行漸遠(yuǎn)，到了必須整治的地步。三是清潔生產(chǎn)發(fā)展滯后與浙江省經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重不符。在對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)有效監(jiān)管尤其是推進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展上，浙江省已經(jīng)與先進(jìn)省市如上海市、江蘇省等有了很大差距，甚至安徽省、江西省也走到了我們前面。四是應(yīng)收賬款居高不下。企業(yè)應(yīng)收帳款大幅度增加，全行業(yè)出現(xiàn)資金短缺的困難。有的企業(yè)的資金緊張狀況伴隨著融資難、融資成本高等問題的加劇，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。五是產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定。部分預(yù)拌混凝土企業(yè)采用不合格原材料和不合理配方供應(yīng)混凝土，造成部分混凝土工程質(zhì)量低劣。個(gè)別預(yù)拌混凝土企業(yè)甚至使用未經(jīng)淡化處理的海沙，給建設(shè)工程帶來嚴(yán)重的安全隱患。
最后，陳主任結(jié)合即將編制的“十三五”規(guī)劃，就預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見。首先，要大力推廣預(yù)拌混凝土全過程清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，要求企業(yè)做到“全封閉、零排放，無污染”。一是要求新建的預(yù)拌混凝土企業(yè)，按清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。已建成的企業(yè)給予一定的寬限期，按清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行改造，達(dá)標(biāo)后再組織生產(chǎn)。二要加大對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三要做到對(duì)不符合清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予備案和核發(fā)資質(zhì)。其次，要嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃布局。各級(jí)政府應(yīng)高度重視行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》精神，協(xié)調(diào)散裝水泥行政主管部門、發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有利環(huán)保的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和基礎(chǔ)建設(shè)需求，制定出本地區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。再次，加快出臺(tái)預(yù)拌混凝土行業(yè)管理辦法。力促省政府牽頭，組織省商務(wù)廳、省住建廳、省環(huán)保廳等部門，出臺(tái)《浙江省預(yù)拌混凝土管理辦法》，明確各行政主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全面提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，爭(zhēng)取在“十三五”期間，預(yù)拌混凝土企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理，建立控制產(chǎn)品質(zhì)量的臺(tái)帳制度。加強(qiáng)混凝土原材料管理，整頓砂、石市場(chǎng)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)淡化處理的海沙。大力發(fā)展機(jī)制砂，提高天然沙的替代率，保護(hù)資源。切實(shí)提高企業(yè)家素質(zhì)和管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)新優(yōu)勢(shì)。最后，要加大財(cái)政和專項(xiàng)資金支出力度。各級(jí)政府要加大財(cái)政和散裝水泥專項(xiàng)資金在預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)改造的支出力度，其中專項(xiàng)資金支出不應(yīng)少于當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)部分的20%，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。
